Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий (бездействия) ОСП по Ванинскому району Хабаровского края по исполнительному производству № 659/12/15/27, возложении обязанности принять надлежащие меры к исполнению, а также о взыскании судебных расходов в сумме 50 000 руб.

заинтересованное лицо: УФССП по Хабаровскому краю, ООО «УЛИСС»

при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 30.11.2015г.;

От УФССП, ОСП – ФИО2, представитель по доверенности от 15.10.2015г., № Д-27907/15/446-ДМ;

От ООО «УЛИСС» - не явились

Предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Эскалибур» (далее – заявитель, взыскатель, Общество, ООО «ЧОО «Эскалубур») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Ванинскому району Хабаровского края (далее – Отдел судебных приставов, ОСП по Ванинскому району), по исполнительному производству № 659/12/15/27, возложении обязанности принять надлежащие меры к исполнению, а также о взыскании судебных расходов в сумме 50 000 руб.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - Управление, УФССП по Хабаровскому краю), ООО «УЛИСС» (далее – должник).

Представители Отдела судебных приставов, должника, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителей вышеуказанных лиц.

Представитель взыскателя в судебном заседании на требованиях, изложенных в заявлении, настаивала в полном объеме.

В судебном заседании представитель УФССП по Хабаровскому краю против заявленных требований возражала, пояснив суду, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры к исполнению требований исполнительного документа.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.12.2015 г. по 14.12.2015 г.

Суд установил:

21.01.2012 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ванинскому району на основании исполнительного документа от 01.12.2011, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-10298/2011, возбуждено исполнительное производство № 659/12/15/27 о взыскании с должника -ООО «Улисс» в пользу взыскателя - ООО «ЧОО «Эскалибур» сумму долга в размере 2.471.116 рублей 26 копеек.

28.05.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 659/12/15/27 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагая, что в ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, взыскатель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит соответствующее постановление

Частью 1 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу положений статьи 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно пунктам 1 - 3, 8 - 10 которой обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела, 21.01.2012 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ванинскому району на основании исполнительного документа от 01.12.2011, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-10298/2011, возбуждено исполнительное производство № 659/12/15/27 о взыскании с должника -ООО «Улисс» в пользу взыскателя - ООО «ЧОО «Эскалибур» сумму долга в размере 2.471.116 рублей 26 копеек.

В ходе совершения исполнительных действий в отношении должника ООО «Улисс» в рамках исполнительного производства № 659/12/15/27 судебным приставом-исполнителем в период с 21.01.2012 г. направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, а также операторам связи.

Согласно данным, полученным из регистрирующих органов, кредитных учреждений и ФНС России открытых расчетных счетов, за должником не числится.

Согласно данным, полученным из МВД ГИБДД России, за должником зарегистрировано 3 автотранспортных средства.

13.02.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства зарегистрированного на должника

Местонахождение автотранспортных средств не было установлено.

02.09.2013 судебным приставом по розыску в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении ООО «УЛИСС» заведено розыскное дело № 65.

В рамках розыскного дела также произведены мероприятия направленные на поиск должника и его имущества.

В ходе розыска должника не выявлено наличие расчетных счетов должника в кредитных учреждениях, договоров должника с хозяйствующими субъектами, а также наличия у должника имущества, на которое могло быть наложено взыскание. В результате 21.05.2015 г. вынесено постановление о прекращении розыска имущества должника, в связи с выполнением всех мероприятий по розыску.

Довод заявителя о том, что розыск должника проводился в рамках иного исполнительного производства, отклоняется, поскольку Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает ведения розыскного дела по каждому исполнительному производству, данное дело ведется в отношении конкретного должника и его имущества.

Доказательств фактического наличия у должника денежных средств и иного имущества, на которое могло быть наложено взыскание в материалах дела не имеется.

Кроме того, в материалах дела имеется определение (вступившее в законную силу) Арбитражного суда Хабаровского края от 30.01.2014 г. по делу А73-14858/2015 по заявлению Федеральной налоговой службы о признании ООО «Улисс» несостоятельным (банкротом) в порядке, предусмотренном статьями 227-230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Указанным определением производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «УЛИСС» было прекращено ввиду отсутствия доказательств подтверждающих наличие у должника имущества, а доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

26.05.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району осуществлен выход по месту нахождения должника, указанному в исполнительном документ и установлено отсутствие должника по указанному адресу, о чем состав акт исполнительских действий.

28.05.2015 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ подлежит возвращению взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В материалах дела не имеется, сведений указывающих на фактическое осуществление деятельности Обществом в период с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания. Доказательств наличия у Общества денежных средств и имущества, на которое могло быть обращено взыскание в материалах дела не имеется и в судебном заседании наличие указанных обстоятельств не установлено.

Доводы заявителя о наличии имущества должника, фактического осуществления им хозяйственной деятельности в период исполнения (с января 2012 г. до окончания исполнительного производства) основан на предположении и не подтвержден соответствующими доказательствами.

Не исполнение требований исполнительного документа, в двухмесячный срок, не свидетельствует само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд в ходе рассмотрения дела пришел к выводу, что в ходе исполнения рассматриваемого исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия нарушающего законным права и интересы взыскателя по исполнительному производству. Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110. АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В ввиду вышеизложенного, требование заявителя о взыскании судебных расходов также не подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Эскалибур» о признании незаконными действий (бездействия) ОСП по Ванинскому району Хабаровского края по исполнительному производству № 659/12/15/27, возложении обязанности принять надлежащие меры к исполнению, а также о взыскании судебных расходов в сумме 50.000 руб., отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А. В.