Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 675000, <...>, подъезд 1) к обществу с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680014, г. Хабаровск, Хабаровский край, Восточное Шоссе, д. 14 Б) о взыскании 92 477, 29 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Полигон» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Хабаровск» основного долга в размере 91 530 руб. 64 коп., неустойки в размере 946 руб. 65 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в части своевременного внесения платы за оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением суда от 09.11.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны были извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Не согласился с нормативом, примененным истцом при расчете задолженности. Согласно контррасчету ответчика, задолженность за период с 01.11.2020 по 31.12.2019 составляет 7 636 руб. 12 коп., за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 – 24 801 руб. 20 коп., неустойка за период с 11.12.2019 по 05.04.2020 – 475 руб. 88 коп.

14.01.2021 г. арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение в виде резолютивной части, которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно решению в виде резолютивной части от 14.01.2021 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

18.01.2021 г. ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Как следует из материалов дела, согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории зоны «Кластер № 4 (г Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район) на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области от 14.05.2018 на 10-летний период, начиная с 01.01.2019.

На основании ч. 4 ст. 24.7 № 89-ФЗ и пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. №641» (далее - Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

В соответствии с п. 8 (11) Правил, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр Договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу п. 8 (12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления Потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Как установлено по материалам дела, 10.01.2020 от общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Хабаровск» (далее – ответчик) в адрес регионального оператора поступила заявка №ЗД-2656 на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением необходимых документов в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, находящегося в аренде ответчика с 01.11.2019.

29.01.2020 в связи с нечетко обозначенным в поданной заявке видом осуществляемой коммерческой деятельности и, соответственно, невозможностью определения необходимого к применению норматива накопления ТКО, специалистами регионального оператора осуществлен выезд по месту нахождения потребителя.

По факту осуществления выезда составлен акт обследования объекта недвижимости потребителя, подписанный представителем контрагента, с уточнением виде деятельности, на основании которого ООО «Полигон» подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №2864 от 01.01.2020.

Кроме того, руководствуясь представленным потребителем договором аренды нежилого помещения №1/2019 от 01.11.2019, срок действия которого с 01.11.2019 по 30.09.2020, в связи с нахождением нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, а также обращением с заявкой на заключение договора только 10.01.2020, потребителю произведено доначисление платы за бездоговорной период (с 01.11.2019 по 31.12.2019) по типовой форме договора в соответствии с Правилами №1156.

14.02.2020 в офисе регионального оператора представителем ответчика получен проект договора №2864.

Между тем, подписанный со стороны ответчика договор №2864 от 01.01.2020 в адрес истца не возвращен.

С учетом изложенного, заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО в соответствии с п. 8(11), 8(12), 8 (15) Правил №1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

Поскольку между сторонами отсутствует письменный договор ввиду наличия неурегулированных разногласий по договору, фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО, подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Согласно пункту 1 типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 13 типового договора установлено, что потребитель обязуется осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами; обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505.

Согласно п.15 Типового договора стороны соглашаются производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, одним из следующих способов: расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО.

При этом, п.6 Правил №505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подп. «а» п.5 Правил №505, то есть расчетным путем.

В свою очередь, п. 8 Правил № 505 предусмотрено, что учет ТКО в соответствии с абз. 3 подп. «а» п. 5 Правил № 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении ТКО.

Раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

Поскольку порядок раздельного накопления ТКО на территории Амурской области не утвержден, расчеты необходимо производить в соответствии с абз. 2 подп. «а» п. 5 Правил № 505, то есть исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам нежилых помещений в многоквартирных домах уточняются в Правилах № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (в ред. от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п. 148(38) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Амурской области утверждены постановлением Правительства Амурской области от 18.10.2018 г. № 502 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 30 декабря 2016 г. № 606».

Согласно акту обследования от 29.01.2020 г., составленному специалистами регионального оператора, нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> - используется под промтоварный магазин (общая площадь - 248,1 кв.м.). Руководствуясь указанными данными, объем ТКО рассчитан по нормативу «Промтоварный магазин».

Постановлением Правительства Амурской области от 18.10.2018 г. № 502 норматив накопления ТКО для предприятий торговли «промтоварный магазин» на 1 кв.м общей площади установлен 0,9876 куб.м в год.

С учетом, представленного потребителем к поданной заявке на заключение договора, договора аренды от 01.11.2019 г. истцом произведено доначисление платы в период отсутствия договора за ноябрь, декабрь 2019 г.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 27-пр/у от 01 марта 2019 г. установлен тариф, составивший в 2019 г. для иных потребителей, за исключением населения 527,63 руб./куб.м.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2019 № 175-пр/у (Приложение № 4) на 2020 г. - 428,42 рублей за куб. метр.

Таким образом, расчет оплаты по нормативу с учетом площади объекта Ответчика, исчисленной по формуле 9(5) приложения №2 Правил № 354 составил:

(248,1 кв.м х 0,9876 куб.м в год /12 месяцев х 527,63 руб./куб.м) - 10 773,68 руб. в месяц в 2019 г.; (248,1 кв.м х 0,9876 куб.м в год/12 месяцев х 428,42 руб./куб.м)-8747,91 руб. в месяц в 2020 г.

Истец все свои обязательства по оказанию услуг исполнил своевременно и в полном объёме.

В свою очередь, ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами за период с 30.11.2019 г. не исполнены по настоящее время.

По состоянию на 31.08.2020 года задолженность ответчика составила 91 530 руб. 64 коп.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия от 15.09.2020 № 5558 с требованием об уплате задолженности.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с требованиями ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В период с 01.11.2019 по 31.08.2020 истцом оказаны ответчику услуги на общую сумму 91 530 руб. 64 коп.

Руководствуясь вышеуказанными тарифами, истцом были выставлены ответчику счета на оплату.

Поскольку материалами дела подтверждается факт оказания услуг ответчику, отсутствуют доказательства погашения задолженности, суд, проверив расчет суммы основного долга, признает его верным, а требования истца о взыскании с ответчика основного долга 01.11.2019 по 31.08.2020 в размере 91 530 руб. 64 коп. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, судом не приняты.

Довод ответчика о том, что при расчете платы за обращение с ТКО в отношении обособленного подразделения ответчика в г. Благовещенске, необходимо применять норматив на услугу регионального оператора как для «Комплексы оптово-розничной торговли (склады)» (0,3500 куб.м. в год, установленный постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2016 №606) несостоятелен в связи со следующим.

Согласно пункту 38 ГОСТ Р 51303-2013 под магазином понимается стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

Специализированный магазин представляет собой вид магазина, в котором осуществляют продажу товаров одной группы или ее части - продовольственных групп, непродовольственных групп (пункт 40 ГОСТ Р 51303-2013).

Торговый зал предприятия розничной торговли - специально оборудованная основная часть торгового помещения предприятия розничной торговли, предназначенная для обслуживания покупателей (пункт 112 ГОСТ Р 51303-2013).

Согласно акту обследования объекта ответчика от 02.12.2020 года, подтвержденному фотоматериалами, в помещении осуществляется розничная торговля специализированной одежды и обуви, имеется торговый зал, оборудована кассовая зона. Площадь нежилого помещения составляет 248,1 кв.м.

В свою очередь, пунктом 5.1 «ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года № 771-ст, предусмотрено, что предприятия торговли подразделяются на различные типы в зависимости от площади торговых объектов, ассортимента предлагаемых к продаже товаров и форм торгового обслуживания покупателей Основные характеристики типов предприятий торговли приведены в таблице № 2 ГОСТ Р 51773-2009.

Согласно таблице № 2 ГОСТ Р 51773-2009 для предприятий по типу «Центр оптовой и мелкооптовой торговли» в целях их классификации установлен ряд ограничений, в том числе площадь торгового объекта не может быть менее 5000 кв.м., реализуемая продукция — универсальный ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров. Кроме того, отличительными особенностями указанного типа предприятий является реализация товаров оптом и мелким оптом (то есть отсутствие розничной торговли), организованная стоянка для парковки автотранспорта, возможно наличие цехов по производству продукции общественного питания (полуфабрикатов, кулинарных булочных, кондитерских изделий и блюд).

Таким образом, применение норматива, указанного ответчиком для расчета платы за оказание услуг по вывозу ТКО невозможно, в связи с несоответствием характеристик нежилого помещения установленным законодательством РФ стандартам.

Следовательно, норматив, примененный истцом при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 2864 от 01.01.2020 г. соответствует действующему законодательству РФ.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 Типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчету истца пеня за период 11.12.2019 по 05.04.2020 составила 946 руб. 65 коп.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом, признан правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства ответчиком по оплате оказанных услуг, суд признает требование в части взыскания пени обоснованным и удовлетворяет его в определенном истцом размере.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Хабаровск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» долг по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2019 по 31.08.2020 в размере 91 530 руб. 64 коп. на основании договора №2864 от 01.01.2020, неустойку за период с 11.12.2019 по 05.04.2020 в размере 946 руб. 65 коп., всего 92 477 руб. 29 коп., а также государственную пошлину в размере 3 699 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Никитина О.П.