Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-18198/2015
26 февраля 2016 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи И.В. Лазаревой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 680000, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «СтройМАГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 680014, <...>)
о взыскании 2 935 руб. 80 коп.
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – ХРО ФСС РФ, фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройМАГ» (далее – ООО «СтройМАГ», ответчик) о взыскании излишне перечисленной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 в размере 2 935 руб. 80 коп.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2015 исковое заявление ГУ – ХРО ФСС РФ принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), делу присвоен № А73-18198/2015. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов и возражений.
Ответчик, извещенный по правилам статей 121-123 АПК РФ о рассмотрении Арбитражным судом Хабаровского края иска в порядке упрощенного производства, отзыв на исковое заявление в нарушение положений статьи 131 АПК РФ в сроки, установленные определением суда от 30.12.2015, не представил.
Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.
01.06.2015 страхователь – ООО «СтройМАГ» представил в адрес Филиала № 7 ГУ – ХРО ФСС РФ посредством электронной связи сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 04.05.2015 по 29.07.2016.
Согласно расчету, для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, представленному ответчиком, было указано следующее:
1. Сумма заработка застрахованного лица за два года, предшествующих году наступления страхового случая составила за 2013 год – 0,00 руб., за 2014 год – 16 048 руб. 22 коп.
2. Средний заработок для исчисления пособия – 16 048 руб. 22 коп.
3. Средний дневной заработок составил 235 руб. 33 коп.
4. Число календарных дней учитываемых в расчетном периоде – 666.
В соответствии с представленными данными, Филиалом № 7 ГУ – ХРО ФСС РФ ФИО1 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 04.05.2015 по 29.07.2016.
Пособие перечислялось ФИО1 ежемесячно, в размере 3 262 руб. 01 коп.
06.10.2015 в адрес Фонда посредством электронной почты поступило письмо от ООО «СтройМАГ», согласно которому, ответчик уведомил истца, о том, что в связи с прекращением трудового договора, приказом № 15 от 03.06.2015 ФИО1 уволена с 03.06.2015.
В связи с тем, что ответчик своевременно не известил Фонд об обстоятельствах, влияющих на досрочное прекращение выплаты пособия застрахованному лицу, ФИО1 было излишне выплачено пособие за период с 04.06.2015 по 30.06.2015 в размере 2 935 руб. 80 коп.
12.10.2015 истец направил в адрес ответчика с претензию о возврате излишне выплаченного пособия в сумме 2 935 руб. 80 коп., начисленного за период с 04.06.2015 по 30.06.2015, которая была оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).
В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Положения).
Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).
Страхователи представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 4 Положения).
Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).
В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Пунктом 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», абз. 7 статьи 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а так же п. 43 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющим детей» установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в том случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком работает на условиях неполного рабочего времени, либо на дому.
В случае увольнения с работы выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется органами социальной защиты населения со дня, следующего за днем увольнения (п. 53 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н).
Пунктом 4(2) Положения установлено, что при расторжении трудового договора с застрахованным лицом, получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком, страхователь в 3-х дневный срок направляет в фонд уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение пособия.
Учитывая, что увольнение работника влечет изменение даты окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет и влияет на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия, непредставление страхователем данных сведений в территориальный орган ФСС РФ влечет для последнего убытки в виде выплаты гражданину пособия в период после даты его увольнения, когда отпуск по уходу за ребенком прекратился
Как следует из материалов дела, несвоевременное представление ответчиком сведений, об увольнении застрахованного лица – ФИО1 привело к необоснованной выплате пособия по уходу за ребенком в размере 2 935 руб. 80 коп.
В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 29.12.2006 № 255 ответственность за достоверность сведений необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособия несут страхователи. В случае если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой переплату суммы пособия, то виновные лица возмещают ущерб страховщику.
Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).
Не исполнив законодательно возложенную на него обязанность по сообщению страхователю сведений, имеющих значение для начисления и выплаты пособия своему работнику, установленную в пункте 4 Положения, ответчик способствовал возникновению убытков вследствие начисления и выплаты пособия после увольнения ФИО1
В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью.
На основании чего, излишне перечисленные денежные средства на лицевой счет застрахованному лицу, являются федеральной собственностью.
В соответствии п.п. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» учреждение вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.
Частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В данном случае факт несвоевременного Фонда об обстоятельствах, влияющих на досрочное прекращение выплаты пособия застрахованному лицу, ответчиком не оспорен.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных истцом.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 169-170, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройМАГ» в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 2 935 руб. 80 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройМАГ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья И.В. Лазарева