Гражданский кодекс часть 1

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием к акционерному обществу «Каскад» (далее – АО «Каскад», Общество) о возложении обязанности устранить в срок до 30.06.2022 нарушения лесного законодательства, указанные в актах осмотра лесосек № 40/н от 25.05.2021, № 41/н от 26.05.2021, № 42/н от 27.05.2021, № 43/н от 28.05.2021, а именно:

1) устранить засорение лесосеки № 3 в квартале 281 выдела 8,15 Ягодного участкового лесничества на площади, пройденной рубкой, от засорения (загрязнения) отходами лесозаготовок (лесопиления), которые разбросаны в хаотичном беспорядке и представляют собой отходы сучьев, ветвей, вершинок, немерные отрезки и обломки стволов породы Ель, Пихта, Береза, от 1 до 1,5 метров; общая площадь нарушения 29,0 га;

2) устранить надвигание порубочных остатков от края леса (стены леса) в квартале № 281 выделе № 15 в границах лесосеки № 3, привязка от лесосечного столба № 1 (координаты N50 58 24.3 Е138 33 03.6) азимут 142 0 на расстоянии 338 м, образование при разработке лесосеки путем сдвигания порубочных остатков в виде вершинной части срубленных деревьев, сучьев, обломки и отрезки стволов породы Ель, Пихта, Береза, а также устранить засорение лесов отходами лесозаготовок (лесопиления) древесными остатками, которые представляют собой немерные обломки и отрезки стволов, вершины, сучья, пород Ель, Пихта, Береза, длинной от 1,0 до 2,5 метров, на протяжении 33 метров (начало нарушения - координаты N50 58 15.7 Е138 33 14.5, окончание нарушения - координаты N50 58 16.6 Е138 33 15.5) шириной 2,5 метра, площадь нарушения - 0,00825 га;

3) устранить засорение (загрязнение) отходами лесозаготовок на пасеках лесосеки № 5 в квартале 275 выделе 8 Ягодного участкового лесничества, привязка от лесосечного столба № 1 (координаты N50° 59' 31.8" Е138° 32' 49.4") азимут 137 0 на расстоянии 522 м, на площади 0,3 га (30*100) (координаты нарушения N50° 59' 19.4" Е138° 33' 07.7"), которое представляет собой разбросанные обломки и отрезки стволов породы Пихта, Береза, от 1 до 3,5 метров;

4) установить лесосечный столб, к которому произведена инструментальная привязка лесной дороги, согласно приложению № 4 к лесной декларации № 36/0123/2020 от 04.12.2020, произвести разметку границы лесной дороги на площади лесной дороги № 1 площадью 1,7 га в квартале 275 выделе 8,15,17, 21, 22 Ягодного участкового лесничества;

5) установить лесосечный столб, к которому произведена инструментальная привязка лесной дороги, согласно приложению № 4 к лесной декларации № 36/0123/2020 от 04.12.2020, произвести разметку границы лесной дороги на площади лесной дороги № 2 площадью 0,2 га в квартале 275 выделе 17,22 Ягодного участкового лесничества;

6) установить лесосечный столб, к которому произведена инструментальная привязка лесной дороги, согласно приложению № 4 к лесной декларации № 36/0123/2020 от 04.12.2020 (географические координаты N51° 01 45.4" Е138° 29' 33.1"), произвести разметку границы лесной дороги на площади лесной дороги № 3 площадью 1,5 га в квартале 275 выделе 8,9,17,22 Ягодного участкового лесничества; устранить надвигание порубочных остатков на край леса (стену леса) в виде немерных обломков и отрезков стволов, вершинных частей срубленных деревьев, сучьев, ветвей породы Береза, Осина; устранить засорение лесов отходами лесозаготовок (лесопиления) древесными остатками, которые представляют собой немерные обломки и отрезки стволов, вершины, сучья пород Береза, Осина, длиной от 1,0 до 2,5 метров, на протяжении 204 метров (начало нарушения - координаты N50° 59' 14.4" Е138° 33' 29.7", окончание нарушения - координаты N50° 59' 18.1" Е138° 33' 21.0") шириной 2 метра, площадь нарушения - 0,0408 га;

7) установить лесосечный столб № 1, к которому произведена инструментальная привязка угла лесосеки согласно приложению № 4 к лесной декларации № 30/0123/2020 от 27.08.2020 (географические координаты N51° 01' 45.4" Е138° 29' 33.1") в квартале № 258 выдел № 27 - лесосека № 2 Ягодного участкового лесничества.

Кроме того, Комитетом заявлено о взыскании в краевой бюджет судебной неустойки в размере 12 588,96 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу, с первого дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела по правилам части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

Истцом в исковом заявлении указано о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета.

В отзыве ответчик, не оспаривая факт нарушения лесного законодательства, просил увеличить срок устранения нарушений на 2 месяца, установив его до 01.09.2022, ссылаясь на необходимость доставки тяжелой техники для устранения нарушений. Обществом выражено несогласие с размером судебной неустойки, определенной истцом, полагает, что размер судебной неустойки, рассчитанный истцом, не соответствует принципам справедливости и соразмерности. По мнению ответчика, судебная неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда будет соответствовать указанным принципам.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом положений пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65, завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и акционерным обществом «Каскад» (Арендатор) заключён договор аренды лесного участка № 0123/2008 от 16.12.2008.

По условиям Договора (с учетом изменений, внесенных решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.07.2020 по делу № А73-7074/2020) Арендатору предоставляется во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 26757,76 га месторасположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамбовское лесничество, номера кварталов: 50, 51, 63, 7 7,91,92, 118, 119, 140, 148 - 153, 1 66, 231 (выделы 1-35,38- 40), 232 (выделы 1-48,53-56), 250 - 254, 258 - 260, 267 - 270,274 - 276, 280 - 282, 286, 287, 292 - 294, 297 - 301, 308, 313 Ягодного участкового лесничества». Условный номер лесного участка: 08:220:21:1258.

Передача объекта аренды в пользование оформлена актом от 16.12.2008 № 15.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора, «Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящего Договора».

Согласно п.4 Договора Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению №3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» (далее - Приложение №3).

В соответствии с Приложением №3 вышеуказанный участок передан в целях осуществления заготовки древесины и рубки лесных насаждений в соответствии с Проектом освоения лесов и Лесной декларацией.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 договоров аренды Арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью Арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и условиям настоящего договора.

18.05.2021 в соответствии с письмом от 17.03.2021 № 14-03/412 «О проведении контрольных мероприятий во 2-м квартале 2021 года» сотрудниками КГКУ «Комсомольское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 281 выдел № 8,15 - лесосека № 3 Ягодного участкового лесничества. Представитель арендатора извещенный надлежащим образом на участие в проведении контрольных мероприятий не явился.

При осмотре площади лесосеки выявлены следующие нарушения:

- площадь пройденной рубкой лесосеки № 3 в квартале 281 выдела 8,15 Ягодного участкового лесничества, засорена (загрязнена) отходами лесозаготовок (лесопиления) которые разбросаны в хаотичном беспорядке представляют собой отходы сучьев, ветвей, вершинок, немерные отрезки и обломки стволов породы Ель, Пихта, Береза, от 1 до 1,5 метров, фото с №1 по № 5. Общая площадь нарушения составила 29,0 га;

- в квартале № 281 выделе № 15 в границах лесосеки № 3, привязка от лесосечного столба № 1 (координаты N50 58 24.3 Е138 33 03.6) азимут 142 0 на расстоянии 338 м при разработке лесосеки допущено нарушение: сдвигание порубочных остатков к краю леса (стена леса) в виде вершинной части срубленных деревьев, сучьев, обломки и отрезки стволов пород Ель, Пихта, Береза, а также засорение лесов отходами лесозаготовок (лесопиления) древесными остатками, которые представляют собой, немерные обломки и отрезки стволов, вершины, сучья пород Ель, Пихта. Береза, длинной от 1,0 до 2.5 метров, на протяжении 33 метров (начало нарушения - координаты N50 58 15.7 Е138 33 14.5. окончание нарушения - координаты N50 58 16.6 Е138 33 15.5) шириной 2,5 метра, площадь нарушения составила 0.00825 га.

По результатам проверки составлен акт осмотра лесосеки № 40/н от 25.05.2021.

При осмотре площади лесосеки выявлены следующие нарушения:

- в ходе осмотра лесосеки, в пасеках лесосеки № 5 в квартале 275 выделе 8 Ягодного участкового лесничества, привязка от лесосечного столба № 1 (координаты N50° 59' 31.8" Е138°32'49.4") азимут 137 0 на расстоянии 522 м, на площади 0,3 га (30*100) (координаты нарушения N50° 59' 19.4" Е1380 33" 07.7") выявлено засорение (загрязнение) отходами лесозаготовок (лесопиления) которые представляют собой, обломки и отрезки стволов породы Пихта, Береза, от 1 до 3,5 метров.

По результатам проверки составлен акт осмотра лесосеки № 41/н от 26.05.2021.

19.05.2021 в соответствии с письмом от 17.03.2021 № 14-03/412 «О проведении контрольных мероприятий во 2-м квартале 2021 года» сотрудниками КГКУ «Комсомольское лесничество» проведен осмотр лесосеки: в квартале № 275 выдел № 8, 15, 17, 21, 22 - лесная дорога № 1 Ягодного участкового лесничества, в квартане № 275 выдел № 17, 22 - лесная дорога № 2 Ягодного участкового лесничества, в квартале № 275 выдел № 8,9, 17. 22 - лесная дорога № 3 Ягодного участкового лесничества. Представитель арендатора, извещенный надлежащим образом, на участие в проведении контрольных мероприятий не явился.

При осмотре площади лесной дороги № 1 площадью 1.7 га в квартале 275 выделе 8.15,17,21,22 Ягодного участкового лесничества выявлены следующие нарушения требований лесного законодательства:

- отсутствие лесосечного столба, к которому произведена инструментальная привязка лесной дороги, согласно приложению № 4 к лесной декларации № 36/0123/2020 от 04.12.2020;

- отсутствие разметки границы лесной дороги.

При осмотре площади лесной дороги № 2 площадью 0,2 га в квартале 275 выделе 17,22 Ягодного участкового лесничества выявлены следующие нарушения требований лесного законодательства:

- отсутствие разметки границы лесной дороги.

При осмотре площади лесной дороги № 3 площадью 1.5 га в квартале 275 выделе 8,9,17,22 Ягодного участкового лесничества выявлены следующие нарушения требований лесного законодательства:

- отсутствие лесосечного столба, к которому произведена инструментальная привязка лесной дороги, согласно приложению № 4 к лесной декларации № 36/0123/2020 от 04.12.2020 (географические координаты N51° 0Г 45.4" Б138° 29' 33.1");

- отсутствие разметки границы лесной дороги.

- при разработке лесовозного уса № 3, в границах разрешенной к рубке площади, допущено сдвигание порубочных остатков к краю леса (стена леса) в виде немерных обломков и отрезков стволов, вершинных частей срубленных деревьев, сучьев, ветвей пород Береза, Осина, а также засорение лесов отходами лесозаготовок (лесопиления) древесными остатками, которые представляют собой немерные обломки и отрезки стволов, вершины, сучья, пород Береза, Осина длинной от 1,0 до 2,5 метров, на протяжении 204 метров (начало нарушения -координаты N50° 59' 14.4" Е1380 33' 29.7", окончание нарушения - координаты N50° 59' 18.1" Е138° 33' 21.0") шириной 2 метра, площадь нарушения составила 0.0408 га.

По результатам проверки составлен акт осмотра лесосеки № 42/н от 27.05.2021.

21.05.2021 в соответствии с письмом от 17.03.2021 № 14-03/412 «О проведении контрольных мероприятий во 2-м квартале 2021 года» сотрудниками КГКУ «Комсомольское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 258 выдел № 27 - лесосека № 2 Ягодного участкового лесничества. Представитель арендатора, извещенный надлежащим образом, на участие в проведении контрольных мероприятий не явился.

При осмотре площади лесосеки выявлены следующие нарушения требований лесного законодательства:

- отсутствие лесосечного столба № 1, к которому произведена инструментальная привязка угла лесосеки согласно приложению № 4 к лесной декларации № 30/0123/2020 от 27.08.2020 (географические координаты N51° 0Г 45.4" Е138° 29' 33.1").

АО «Каскад» представлен отчет об использовании лесов за январь декабрь 2020 года (форма 1-ИЛ), в котором содержится информация о заготовке древесины в квартале 258 выделе 27 лесосеки № 2 Ягодного участкового лесничества в объёме 3855 м 3, фактически данная лесосека не разрабатывалась.

По результатам проверки составлен акт осмотра лесосеки № 43/н от 28.05.2021.

По итогам проверки вышеперечисленных лесосек, на основании п.11 ч.3 ст.96 Лесного кодекса РФ, п.8 Постановления Правительства РФ от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», АО «Каскад» выдано требование об устранении нарушений, указанных в актах осмотра лесосеки № 40/н от 25.05.2021, № 41/н от 26.05.2021, № 42/н от 27.05.2021, № 43/н от 28.05.2021.

Установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений - до 26.07.2021.

В период с 26.07.2021 по 27.07.2021 сотрудниками КГКУ «Комсомольское лесничество» филиал «Нижнетамбовское лесничество» проведен контроль исполнения требований об устранении нарушений. Представитель арендатора на участие в проведении мероприятия по контролю не явился, извещение о месте и дате проверки направлено письмом от 21.06.2021 № 14-03/1099; письмо вручено 30.06.2021.

В ходе проверки установлено, что нарушения, указанные в требовании об устранении нарушений лесного законодательства, указанных в актах осмотра лесосеки № 40/н от 25.05.2021, № 41/н от 26.05.2021, № 42/н от 27.05.2021. № 43/н от 28.05.2021, арендатором не устранены.

По результатам проверки составлен Акт контроля исполнения требования об устранении нарушений лесного законодательства № 65/Н от 29.07.2021.

10.09.2021 в адрес Общества направлено претензионное уведомление от №09-06/1553 с требованием исполнить в добровольном порядке требования об устранении нарушения лесного законодательства, указанного в актах осмотра лесосек № 40/н от 25.05.2021, № 41/н от 26.05.2021, № 42/н от 27.05.2021, № 43/н от 28.05.2021.

Согласно сведениям официального сайта Почты России данное претензионное уведомление получено ответчиком 20.09.2021 и оставлено без ответа и удовлетворения.

Поскольку АО «Каскад» добровольно в установленный срок не устранило нарушения лесного законодательства, Комитет обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения лесного законодательства в натуре, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 14 Закона об охране окружающей среды к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

В пункте 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, вследствие причинения вреда.

Пунктом 13 договора аренды № 0123/2008 от 16.12.2008 предусмотрено, что стороны несут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

В лесном законодательстве причинение вреда может быть следствием правонарушений, связанных с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), за нарушение лесного законодательства к правонарушителям применяются меры административной или уголовной ответственности, а также меры гражданско-правового характера.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке.

Главой 59 ГК РФ регулируются вопросы возникновение обязательств, вследствие причинения вреда.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

В соответствии с Правилами заготовки древесины заготовка древесины осуществляется в соответствии с названными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта)

При этом, перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 12 названных Правил. Так, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

Согласно пункту 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 (далее - Правила пожарной безопасности), срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4м.

Согласно пункту 16 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями.

Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определяющий правовые основы обращения с отходами, предусматривает классификацию отходов на отходы производства и отходы потребления. Такого понятия как «промышленные отходы», отдельного от понятия «отходы производства» данный нормативный акт не содержит.

В соответствии со статьей 1 Закона об отходах производства и потребления отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

Следовательно, осуществляемая ответчиком деятельность является деятельностью предприятия, и возникающие при осуществлении данной деятельности отходы (в том числе порубочные остатки) относятся к отходам производства (или иначе промышленным отходам).

В соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды конкретизированы способы негативного воздействия на окружающую среду, в том числе ее загрязнение.

Порубочные остатки являются отходами производства, которые обладают пожароопасными свойствами и повышают уровень природной пожарной опасности в лесах.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

С учетом изложенных норм загрязнение или захламление порубочными остатками имеют схожий характер с загрязнением или захламлением строительным мусором, т.к. частным видом строительного мусора являются древесные материалы, которые по своему происхождению, агрегатному и физическому состоянию имеют сходство с порубочными остатками.

Поскольку по смыслу статьи 1, статьи 16 и статьи 77 Закона об охране окружающей среды загрязнение, захламление окружающей среды, в том числе путем размещения отходов производства, само по себе влечет негативное изменение окружающей среды, деградацию естественных экологических систем, неисполнение ответчиком обязанности по своевременной очистке лесосек от порубочных остатков привело к нарушению надлежащего состояния территории лесосеки.

Таким образом, ответчик при производстве работ по заготовке древесины не обеспечил соблюдение обязательных требований Закона об охране окружающей среды, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины, тем самым допустил нарушения лесного законодательства, также нарушение условий договора аренды лесного участка, при использовании лесных участков.

Факт причинения ущерба лесам оставлением отходов лесозаготовки зафиксирован в Актах осмотра лесосек № 40/н от 25.05.2021, № 41/н от 26.05.2021, № 42/н от 27.05.2021, № 43/н от 28.05.2021 и не опровергнут ответчиком.

Как следует из актов, ущерб наступил в результате деятельности по заготовке древесины.

Лесопользование на спорном лесном участке, предоставленном в целях заготовки древесины, осуществлял ответчик на основании договора аренды № 0123/2008, который в соответствии с условиями договора принял на себя обязательство использовать лесные участки в соответствии с лесным законодательством.

Доказательств, опровергающих содержание акта, материалы дела не содержат.

Наличие допущенных нарушений ответчиком по существу не отрицается.

Согласно п.4 ст.71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 615 ГК РФ ответственным перед арендодателем в случае передачи имущества в пользование иному лицу остается арендатор.

Материалами дела подтверждается факт нарушения требований лесного законодательства при осуществлении использования лесов с целью заготовки древесины.

Как следует из содержания договора аренды, обязанность арендатора по устранению нарушений не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств.

На основании изложенного, требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения, указанные в Актах осмотра лесосек № 40/н от 25.05.2021, № 41/н от 26.05.2021, № 42/н от 27.05.2021, № 43/н от 28.05.2021 признаны судом правомерными и обоснованными.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении, зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В данном случае, вред окружающей среде причинен ответчиком при осуществлении им деятельности по заготовке древесины оставлением заготовленной древесины на лесосеке.

Доказательства невозможности выполнения указанных работ по устранению нарушений лесного законодательства ответчиком в суд не представлены.

Истцом в заявлении об уточнении исковых требований указан срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, - до 30.06.2022. Указанный срок не соответствует положениям статьи 174 АПК РФ.

Срок по устранению нарушений лесного законодательства, обязанность по проведению которых суд возлагает на ответчика, - до 01.09.2022, является наиболее эффективным, полным возмещением причиненного вреда в натуре и восстановлением окружающей среды на арендуемом лесном участке, существовавшей до причинения вреда, учитывая срок вступления решения суда в законную силу, необходимость перебазировки специальной техники на лесной участок, а также климатические условия.

Определение срока для устранения нарушений - до 01.09.2022 соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 12 588,96 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление №7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.1 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления №7).

В пункте 32 Постановления №7 указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 Постановления №7). Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 по делу №305-ЭС17-17260.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления №7, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительностиисполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из вышеизложенного, исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 71АПК РФ, суд приходит к выводу, что судебная неустойка за неисполнение судебного акта по настоящему делу с АО «Каскад» подлежит взысканию по день фактического исполнения судебного акта, из расчета 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Данный размер судебной неустойки суд считает соответствующим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Ссылка истца о необходимости взыскания судебной неустойки, исходя из годового размера арендной платы, признаны судом необоснованными, поскольку судебная неустойка имеет иную правовую природу и иные цели её взыскания.

При этом, неустойка, в случае неисполнения решения в установленный срок, подлежит взысканию в доход краевого бюджета на основании пункта 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019г. № 1184 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (в ред. Приказа Рослесхоза от 30.12.2019 № 1500).

Согласно Приложению 3 к Приказу, поступления от денежных взысканий (штрафов), пеней и неустоек, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы штрафов, неустоек, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные органы, учреждение, по нормативу 100 процентов.

Аналогичное разъяснение дано в письме Министерства финансов РФ от 21.02.2020 № 02-05-10/12019 «Об администрировании доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов) за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды лесных участков и административных штрафов».

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика, подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты данного вида судебных расходов освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Каскад» в срок до 01.09.2022г. устранить на территории лесных участков Ягодного участкового лесничества Нижнетамбовского лесничества Комсомольского района Хабаровского края нарушения, указанные в актах осмотра лесосек № 40/н от 25.05.2021, № 41/н от 26.05.2021, № 42/н от 27.05.2021, № 43/н от 28.05.2021, а именно:

Взыскать с акционерного общества «Каскад» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В случае неисполнения решения в установленный срок, взыскать с акционерного общества «Каскад» в доход краевого бюджета с первого дня, следующего за последним днем, установленным для исполнения решения, неустойку за неисполнение решения суда в размере 3 000 рублей в день по дату фактического исполнения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко