ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-19272/2023
13 февраля 2024 года
Резолютивная часть судебного акта от 12.02.2024 г.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Д. Щипун,
рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Модуль-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682910, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)
к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)
о внесении изменений в договор
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1 по доверенности от 25.09.2023 г., диплом от 18.06.2014 г.;
от ответчика – явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ
Общество с ограниченной ответственностью «Модуль-ДВ» обратилось в суд с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0081/2008 от 18.11.2008 в редакции истца.
Ответчиком посредством телефонограммы заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела по существу спора. Представлен отзыв на иск, не возражает против удовлетворения требований.
Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в части внесения изменений в п. 2, п. 5, п. 6, Приложения 1-4 Договора.
Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.
Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
Истцом требования с учетом уточнения поддержаны.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, между ООО «Модуль-ДВ» и Правительством Хабаровского края был заключен договор аренды лесного участка от 18.11.2008 № 0081/2008 (далее - договор) для целей заготовки древесины.
С целью исключения из границ арендуемого лесного участка государственного природного заказника краевого значения «Матайский», на территории участка проведены лесоустроительные и кадастровые работы, по результатам которых в том числе были уточнены границы участка, его площадь и местоположение, что требует внесения соответствующих изменений в пункт 2 и приложение № 1 к Договору.
Распоряжением Министерства от 03.10.2023 № 385-р утверждена проектная документация лесного участка.
Арендуемый лесной участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 27:08:0000000:137/191.
В ходе проведения лесоустроительных работ выявились существенные изменения характеристик арендованного участка, связанных с основными таксационными показателями, в частности, площади спелых и перестойных лесных насаждений, запас спелых и перестойных лесных насаждений (в т.ч. в которых допускается заготовка древесины), средний ликвидный запас на площади, состав спелых и перестойных насаждений, в которых допускается рубка, распределение покрытых лесом земель и запасов насаждений по хозяйствам и др.
Указанные изменения являются существенными, поскольку: 1) затронуты основные таксационные показатели лесного участка, касающиеся структуры и состава лесных насаждений, и в них выявлены значительные расхождения; 2) показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому похозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка; 3) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений.
ООО «Модуль-ДВ» письмом от 15.11.2023 г. обратилось в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края с предложением о рассмотрении вопроса о внесении изменений в договор аренды в части Приложений №№ 1,2,3,4,6 с учетом введенных в действие материалов таксации лесов по арендованному участку, поскольку в силу п. 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2021 г. N 707-пр), оно осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков.
Письмом № 02.3-37/17312 от 22.11.2023 г. Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края сообщило о невозможности внесения изменений в договора аренды лесного участка, заключенных на торгах, посредством соглашения сторон, указав, что в силу положений ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение договора аренды, заключенного по результатам аукциона возможно только по решению суда, а также информировало о своих предложениях по вносимым изменениям.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В ходе судебного разбирательства, истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в части внесения изменений в п. 2, п. 5, п. 6, Приложения 1-4 Договора.
Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.
Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.
В соответствии со статьёй 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.
Часть 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Положениями пункта 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства.
На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (действующего на момент проведения лесоустроительных работ в 2018 году), при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда.
Таким образом, арендодатель во внесудебном порядке не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор.
В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что на сегодняшний день, с целью исключения из границ арендуемого лесного участка государственного природного заказника краевого значения «Матайский», на территории участка проведены лесоустроительные и кадастровые работы, по результатам которых в том числе были уточнены границы участка, его площадь и местоположение, что требует внесения соответствующих изменений в пункт 2 и приложение № 1 к Договору, а также положения договора аренды в части таксационных показателей арендованного лесного участка, описания лесного участка, мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, существенно расходятся с фактическими показателями лесного участка, занесенными в лесной реестр по результатам лесоустроительных работ, требуется приведение в соответствие с содержанием лесного реестра условий договора аренды в части положений об арендной плате (п. 5 Договора аренды и Приложения № 4 к Договору аренды), таксационных характеристик лесного участка (Приложение № 2 к Договору аренды), среднегодовых объемов использования лесов (Приложение № 3 к Договору аренды), мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (Приложение № 6 к Договору аренды).
В связи с изложенным, требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка подлежат удовлетворению.
По общему правилу, предусмотренному в части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, то есть подлежат отнесению на проигравшую сторону.
Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Поскольку в данном случае изменение договора возможно только по решению суда, то, учитывая приведенные разъяснения, особенности правоотношений, судебные издержки подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Внести изменения в договор аренды лесного участка № 0081/2008 от 18.11.2008 и изложить его положения в следующей редакции:
«Пункт 2. Лесной участок площадью 37536,80000 га в пределах Хорского лесничества общей площадью 1024508 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Хорское лесничество, Катенское участковое лесничество, кварталы № 19-24, 40-46, 62 (выделы 1-49, 51-53), 63-71, 84 (выделы 1-26, 28, 29, 35, 36), 85-90, 94, 128 (выделы 1-31, 38), 129 (выделы 1-16, 18), 130-138, 166-169, 175, 197-200, 209, 219, 233, 234, 472-475, 495-497, 505-509.
Кадастровый номер лесного участка 27:08:0000000:137/191.
Пункт 5. Арендная плата по настоящему Договору составляет 1 645 823,25 рублей (один миллион шестьсот сорок пять тысяч восемьсот двадцать три рубля 25 копеек) в год.
Пункт 6. Арендатор вносит арендую плату с момента государственной регистрации настоящего Договора, ежемесячно, согласно приложению № 4 в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляет в течение 1 месяца по истечении установленного срока внесения арендной платы Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
Приложение № 1
к договору аренды лесного участка
от 18 ноября 2008 № 0081/2008
|