Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388; адрес: 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15; адрес филиала: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 58)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Транстрой» (ОГРН 1146449000026, ИНН 6449072121; адрес: 413121, Саратовская область, г. Энгельс, пр-кт Строителей, д. 62, оф. 2, 2 этаж)

о взыскании 413 969 руб. 46 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Шлеменкова Е.А. представитель по доверенности от 22.10.2021 № 08/29/283/21,

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Транстрой» (далее – ответчик, ООО «Транстрой») о взыскании 413 969 руб. 46 коп. убытков, причинённых 17.06.2021 (в размере 185 566 руб. 00 коп.) и 16.07.2021 (в размере 228 403 руб. 46 коп.) в результате повреждения кабеля связи при производстве земельных работ в охранной зоне линейно-кабельного сооружения связи, расположенного напротив дома № 61 к3 (17.06.2021) и напротив дома № 61 (16.07.2021) по ул. Горького в г. Хабаровске, из которых:

- 169 039 руб. – затраты на восстановление повреждения от 17.06.2021 (реальный ущерб);

- 16 527 руб. 00 коп. – затраты на оплату труда за сверхурочную работу;

- 189 926 руб. – затраты на восстановление повреждения от 16.07.2021 (реальный ущерб);

- 21 979 руб. 72 коп. – упущенная выгода в связи с простоем сетей связи;

- 16 497 руб. 74 коп. – затраты на оплату труда за сверхурочную работу.

Определением суда от 15.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‑ АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-19360/2021.

Определением от 08.02.2022 суд на основании части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 17.03.2022 в 12 часов 00 минут.

Определением от 17.03.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 18.05.2022 в 15 часов 30 минут.

Определением от 18.05.2022 судебное разбирательство по делу было отложено на 08.06.2022 в 15 часов 30 минут.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещён о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с правилами статей 121-123 АПК РФ, в том числе путём размещения информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие не явившегося ответчика.

Согласно представленному отзыву на иск, ответчик просит в иске отказать в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объёме, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях; возражения ответчика полагала необоснованными.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

17 июня 2021 года при производстве работ в охранной зоне линейно-кабельных сооружений связи, расположенных напротив дома № 61 к3 по ул. Горького в г. Хабаровске ООО «Транстрой» был поврежден действующий кабель связи, принадлежащий ПАО «Ростелеком».

Принадлежность поврежденной кабельной линии связи по указанному адресу ПАО «Ростелеком» подтверждается справкой о балансовой принадлежности объекта основных средств исх. № 11/05/26892/21 от 24.09.2021 и инвентарной карточкой № 844190 от 24.09.2021.

На месте повреждения 18.06.2021 представителями ПАО «Ростелеком» инспектором ГОПР Кузиной С.А., начальником ЛУ-2 ТЦТЭТ Ильиных В.В. в присутствии производителя работ от ООО «Транстрой» главного энергетика Стаценко Максима Михайловича был составлен акт о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.

В акте от 18.06.2021 отражено, что проведение работ не согласовано с ПАО «Ростелеком», до начала работ точное расположение линии связи не определено. Работы проводились в отсутствие представителя ПАО «Ростелеком». В результате повреждения линейно-кабельного сооружения связи допущен простой связи.

Ответственный за производство работ от ООО «Транстрой» Стаценко М.М. акт от 18.06.2021 подписал без возражений.

18 июня 2021 года было составлено предписание № 1 о запрете работ в охранной зоне кабеля связи, в котором в том числе зафиксированы нарушения требований «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 (далее - Правила). Указанное предписание было передано представителю ООО «Транстрой» Стаценко М.М., о чем имеется подпись Стаценко М.М.

16 июля 2021 года при производстве работ в охранной зоне линейно-кабельных сооружений связи, расположенных напротив дома № 61 по ул. Горького в г. Хабаровске ООО «Транстрой» был поврежден действующий кабель связи и кабельная канализация, принадлежащие ПАО «Ростелеком».

Принадлежность поврежденной кабельной линии связи по указанному адресу ПАО «Ростелеком» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2007 серии 27 АВ 100949.

На месте повреждения 16 июля 2021 года был составлен акт о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578, подписанный представителем ПАО «Ростелеком» (инженером Вологиным А.П.) и представителем ООО «Транстрой» Шарапкиным А.С.

В результате повреждения от 16.07.2021 до момента проведения аварийно-восстановительных работ имел место простой сетей связи в течении 21 часа 54 минут.

ПАО «Ростелеком» были произведены работы по восстановлению линии связи вследствие повреждения от 17.06.2021. Указанные работы осуществлялись в период времени с 10 часов 18 мин. 17 июня 2021 года по 11 часов 00 мин. 18 июня 2021 года, что подтверждается нарядом № 1.

Затраты ПАО «Ростелеком» на восстановление линии связи в соответствии с локальным сметным расчётом № 2286-02-01-01 составили 169 039 руб. 00 коп. (без учета фонда оплаты труда работников в основное рабочее время).

В расчете затрат учтены фактически выполненные работы и использованные материалы, отраженные в наряде на аварийно-восстановительные работы № 1.

Для проведения аварийно-восстановительных работ 18.06.2021 в нерабочее время были привлечены сотрудники ПАО «Ростелеком». В связи с чем ПАО «Ростелеком» понесло дополнительные расходы на оплату труда работников, задействованных на устранении повреждения кабельной линии в сверхурочное время, в размере 16 527 руб. 00 коп., что подтверждается приказами от 25.06.2021 № 06-25-04-01706/л «Об оплате сверхурочной работы» и от 28.06.2021 № 06-28-03-01706/л «Об оплате сверхурочной работы».

В результате, сумма ущерба, причиненного ПАО «Ростелеком» вследствие повреждения 17.06.2021 линии связи, расположенной в районе дома 61 к3 по ул. Горького в г. Хабаровск, составила 185 566 руб. 00 коп. (169 039 руб. 00 коп. + 16 527 руб. 00 коп.).

Вследствие повреждения ответчиком сооружений связи 16.07.2021 ПАО «Ростелеком» были произведены работы по восстановлению кабеля связи и кабельной канализации в период времени с 08 час. 30 мин. 16 июля 2021 года по 22 час. 00 мин. 16 июля 2021 года и 22 июля 2021 года в период времени с 08 час. 30 мин. по 16 час. 00 мин., что подтверждается нарядами № 1180 и № 1181.

Затраты ПАО «Ростелеком» на аварийно-восстановительные работы, согласно локальному сметному расчету № 2295-02-01-01, составили 189 926 руб. 00 коп. (без учета фонда оплаты труда работников в основное рабочее время).

Для проведения аварийно-восстановительных работ 16.07.2021 в нерабочее время были привлечены сотрудники ПАО «Ростелеком». В связи с чем ПАО «Ростелеком» понесло дополнительные расходы на оплату труда работников, задействованных на устранении повреждения сооружений связи в сверхурочное время, в размере 16 497 руб. 74 коп., что подтверждается приказом от 05.08.2021 № 08-05-02-01706/л «Об оплате сверхурочной работы».

ПАО «Ростелеком» также произвело расчет потери тарифных доходов за время простоя сетей связи длительностью 21 час 54 минуты (со времени обнаружения повреждения/время составления акта от 16.07.2021 до момента устранения повреждения) с учетом количества и видов оказываемых услуг с использованием поврежденной линии связи. Размер потерь тарифных доходов составил 21 979 руб. 72 коп.

В результате, сумма ущерба, причиненного ПАО «Ростелеком» вследствие повреждения ответчиком 16.07.2021 линии связи, расположенной в районе дома 61 по ул. Горького в г. Хабаровск, составила 228 403 руб. 46 коп. (189 926 руб. 00 коп. + 16 497 руб. 74 коп.+ 21 979 руб. 72 коп.).

Общая сумма убытков, причиненных ПАО «Ростелеком» вследствие повреждения ООО «Транстрой» сооружений связи при производстве земляных работ 17.06.2021 в районе дома № 61 к3 по ул. Горького в г. Хабаровск и 16.07.2021 в районе дома № 61 по ул. Горького в г. Хабаровск, составила 413 969 руб. 46 коп. (185 566 руб. 00 коп. + 228 403 руб. 46 коп.).

Претензиями от 01.10.2021 исх. № 0804/05/7243/21 и от 08.10.2021 исх. № 0804/05/7399/21, направленными в адрес ООО «Транстрой», ПАО «Ростелеком» требовало в течение 30 дней с момента получения претензии возместить ущерб, причинённый в результате повреждения кабеля связи, в размере 185 566 руб. 00 коп. и 228 403 руб. 46 коп. соответственно. В противном случае ПАО «Ростелеком» оставляло за собой право на обращение в Арбитражный суд Хабаровского края с требованиями о взыскании материального ущерба и судебных расходов (государственной пошлины).

ООО «Транстрой» претензии оставило без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «Ростелеком» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В статье 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Охранные зоны линий и сооружений связи это зоны с особыми условиями их использования.

Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее - Правила № 578) определены особенности производства работ в пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации, права и обязанности юридических и физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность в охранных зонах линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации, а также требования к состоянию охранных зон.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания (пункт 19 Правил № 578).

Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи, трасс подземных кабелей связи, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи (пункт 22 Правил № 578).

В соответствии с пунктом 29 Правил № 578 работы в охранной зоне линии связи или линии радиофикации должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов.

Согласно пунктам 45, 48 Правил № 578 вблизи и в пределах охранных зон линий и сооружений связи без письменного согласия и присутствия представителей предприятия, эксплуатирующего линии связи юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами, земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра), производить работы, связанные с бурением скважин.

Пунктом 6.12.2 СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 781, также установлено, что в соответствии с действующими правилами охраны подземных коммуникаций ответственный производитель работ обязан не позже, чем за три рабочих дня, вызвать на место проведения работ представителей организации, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, для составления на месте акта уточнения трассы.

В соответствии с пунктом 51 Правил № 578 в случае нарушения юридическими и физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи, и подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке (пункты 52, 53 Правил№ 578).

В подтверждение фактов нарушения ответчиком Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578, явившихся причиной повреждения кабельной линии связи, истцом в материалы дела представлены акты от 18.06.2021 и от 16.07.2021. При составлении указанных актов присутствовали производители работ от ООО «Транстрой» - главный энергетик Стаценко М.М. и Шарапкин А.С. соответственно, которые подписали акты без замечаний.

Содержание актов от 18.06.2021 и от 16.07.2021 соответствует требованиям пункта 51 Правил № 578.

Действия, непосредственно повлекшие причинение вреда, выразились в повреждении кабеля связи при выполнении ООО «Транстрой» следующих работ:

- 17.06.2021 - земляных работ по установке опоры СО напротив дома № 61 к3 по ул. Горького в г. Хабаровске (в результате бурения скважины под опору);

- 16.07.2021 - земляных работ механизированным способом напротив дома № 61 по ул. Горького в г. Хабаровске.

Истец просит взыскать убытки с ответчика в размере 413 969 руб. 46 коп.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств соблюдения требований пунктов 18, 19, 21, 22 Правил № 578 при производстве вышеуказанных работ.

Таким образом, повреждение кабеля произошло в результате действий (бездействия) ООО «Транстрой» при выполнении земляных работ, что является основанием для возложения на ООО «Транстрой» ответственности.

Факт принадлежности поврежденных кабелей связи ПАО «Ростелеком» подтверждены справкой о балансовой принадлежности объекта основных средств исх. № 11/05/26892/21 от 24.09.2021, инвентарной карточкой № 844190 от 24.09.2021 и свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2007 серии 27 АВ 100949.

Размер ущерба, заявленный истцом ко взысканию, складывается из затрат на восстановление линии связи в сумме 189 926 руб. 00 коп., затрат на оплату труда сверхурочной работы в сумме 16 497 руб. 74 коп. и потерь тарифных доходов за время простоя сетей связи в сумме 21 979 руб. 72 коп.

Пунктом 52 Правил № 578 предусмотрено, что материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи, в результате обрыва или повреждения линии связи, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Работы по восстановлению кабеля связи произведены ПАО «Ростелеком» собственными силами. Согласно представленным истцом в материалы дела локальным сметным расчетам, затраты на восстановление кабеля связи составили 486 019 руб. 00 коп., из которых: 245 461 руб. 00 коп. – на восстановление повреждения от 17.06.2021 и 240 558 руб. 00 коп. – на восстановление повреждения от 16.07.2021. При этом из стоимости работ по восстановлению кабеля связи истцом был исключен фонд оплаты труда работников в основное рабочее время. В результате размер затрат на восстановление линии связи составил 358 965 руб. 00 коп., из которых: 169 039 руб. 00 коп. – на восстановление повреждения от 17.06.2021 и 189 926 руб. 00 коп. – на восстановление повреждения от 16.07.2021.

Кроме того, истец понес дополнительные затраты по оплате труда работников, привлеченных к проведению аварийно-восстановительных работ в сверхурочное время. Согласно расчетам сумм оплаты за сверхурочную работу, расходы ПАО «Ростелеком» на оплату труда работников в сверхурочное время составили 33 527 руб. 74 коп., из которых: 16 527 руб. 00 коп. – на восстановление повреждения от 17.06.2021 и 16 497 руб. 74 коп. – на восстановление повреждения от 16.07.2021.

Вследствие повреждения кабеля связи имел место простой в оказании услуг связи в течение 21 часа 54 минут (16.07.2021 с 00 часов 06 минут до 22 часов 00 минут). По данному кабелю истцом предоставлялись услуги международной и междугородной телефонной связи, Интернет, IPTV, в том числе: услуга ОТА – 13 физическим лицам и 4 юридическим лицам; услуга ШПД – 138 физическим лицам и 10 юридическим лицам; услуга IPTV – 104 физическим лицам и 2 юридическим лицам.

Расчет потерь тарифных доходов произведен истцом в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной Приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 № 208.

Согласно расчету истца, сумма потерь тарифных доходов (упущенная выгода) за время простоя связи 16.07.2021 в течение 21 часа 54 минут составила 21 979 руб. 72 коп.

Ответчиком расчет потерь тарифных доходов не оспорен, контррасчет не представлен.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом рассмотрены и отклоняются по следующим основаниям.

17.06.2021 при производстве работ в охранной зоне линейно-кабельных сооружений связи, расположенных напротив дома № 61 к3 по ул. Горького в г. Хабаровске ООО «Транстрой» был поврежден действующий кабель связи, принадлежащий ПАО «Ростелеком».

В соответствии с пунктом 51 Правил № 578 в случае нарушения юридическими и физическими лицами данных Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

В обоснование требований истец представил Акт от 18.06.2021, наряд № 1.

Согласно акту от 18.06.2021 «при выполнении работ по установке опоры СО 17.06.2021 в 10 час. 18 мин. по московскому времени» в охранной зоне поврежден магистральный кабель ПАО «Ростелеком» К-70с участок м2-мЗ, расположенный в г. Хабаровске, напротив ул. Горького 61 к3, 680052.

Указанный акт составлен в соответствии с пунктом 51 Правил № 578 и подписан представителями ПАО «Ростелеком» с указанием должностей, фамилий, и представителем лица, допустившего нарушение Правил без замечаний.

В наряде № 1 на первой странице время повреждения указано как «17 часов 18 мин» местного времени, что соответствует московскому времени, отраженному в акте от 18.06.2021.

На второй странице наряда № 1 зафиксировано время начало работ как «17.06.2021 в 10 часов 18 мин» и время окончания работ как «18.06.2021 в 11 часов 00 мин». Указанное время учтено как московское.

В подтверждение определения времени начала повреждения, а также времени, затраченного на восстановление повреждения, причинённого ответчиком 17.06.2021 истцом также представлен акт об аварии линейных сооружений первичной сети 17 июня 2021 года (далее - акт об аварии), содержащий последовательность выполнения восстановительных работ.

Согласно данным акта об аварии аварийно-восстановительные работы 17.06.2021 (четверг) велись в период времени с 10 часов 18 мин. по 13 часов 15 мин., работы 18.06.2021 (пятница) осуществлялись в период времени с 04 часов 00 мин. по 11 часов 00 мин. Время в акте об аварии указано московское.

Однако, время окончания работ 18.06.2021 в 11:00 по московскому времени в наряде № 1 и в акте об аварии указаны как фактическое время выполнения ремонтно-восстановительных работ в зоне локации поврежденного сооружения связи без учёта сбора бригад, необходимого оборудования, а также их доставки транспортным средством к месту основной работы.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Это время фактического нахождения работника на своем рабочем месте либо вне его, но в процессе выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

При этом выделяют такие этапы рабочего времени, как подготовительно-заключительный, оперативный и время обслуживания рабочего места.

К подготовительно-заключительному относят время, необходимое работнику для получения заданий, нарядов, оборудования, приема техники и т.н. Оперативное время включает в себя непосредственно выполнение работником возложенной на него трудовой функции. Время обслуживания рабочего места заключается в подготовке рабочего места, инструмента, необходимой уборки и т.п.

Сверхурочная работа определяется как работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (часть 1 статьи 99 ТК РФ).

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами; содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 ТК РФ).

Время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статья 106 ТК РФ).

По завершении аварийно-восстановительных работ (восстановлении физической линии связи) работник не выполняет свою трудовую функцию как таковую (проведение работ), но выполняет трудовые обязанности, находясь на рабочем месте, либо совершая действия, связанные с работой (подготовка оборудования, оформление документов, получение и возврат оборудования и инструмента для АВР). В указанные периоды работник не имеет возможности использовать по своему усмотрению, как время отдыха, он связан либо обязанностью находиться ни рабочем месте, либо требованием о целевом использовании следует относить к рабочему времени данного времени, поэтому указанные периоды следует относить к рабочему времени.

Таким образом, рабочее время необходимо учитывать с момента явки работника на место выполнения работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка, графику работ (сменности) или указанию работодателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену).

В ПАО «Ростелеком» установлен общепринятый график работы с 5-дневной 40-часовой рабочей неделей, где начало рабочего времени считается 08 час. 30 мин., окончание в 17 час. 30 мин. в период с понедельника по четверг, в пятницу рабочий день является сокращенным на 1 час. (т.е. до 16 час. 30 мин.)

Для проведения аварийно-восстановительных работ 17.06.2021, обусловленных устранением повреждения от 17.06.2021 ПАО «Ростелеком» были привлечены сотрудники Долмасов СЛ., Ильиных В.В, Карпенко А.Д., Лавров Д.Л., Пучков П.В., Примак Д.Е. и Петров В.Н., что следует приказов от 25.06.2021 № 06-25-04-01706/л и от 28.06.2021 № 06-28-03-01706/л.

Согласно данным табеля учета рабочего времени за отчетный период июнь 2021 года количество часов сверхурочной работы за 17.06.2021 составило 3 час. 00 мин. в период времени с 17 час. 30 мин. по 20 час. 30 мин., что также подтверждается вышеупомянутыми приказами.

Для проведения аварийно-восстановительных работ 18.06.2021 ПАО «Ростелеком» были привлечены работники Владимиров В.Ш., Волков Ю.А., Петров В.П., Черников СВ., Долмасов С.А., Ильиных В.В., Карпенко А.Д., Лавров Д.А., Жеребцов Д.А., Першин А.А., Тимофеев Л.В., Усик И.А., Федоров Д.С. и Кузина С.А., что следует из приказа от 28.06.2021 № 06-28-03-01706/л.

Учитывая изложенное, а также данные табеля учёта рабочего времени за отчётный период июнь 2021 г. количество часов сверхурочной работы за 18.06.2021 составило 2 час. 30 мин. в период времени с 16 час. 30 мин. по 19 час. 00 мин. с учётом момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день в количестве 1 часа, что также подтверждается вышеупомянутым приказом от 28.06.2021 № 06-28-03-01706/л.

Правила оплаты сверхурочной работы установлены в статье 152 ТК РФ, где работа за первые два часа сверхурочной работы оплачивается не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В подтверждение привлечения к сверхурочной работе сотрудников ПАО «Ростелеком» представило в материалы дела табель учёта рабочего времени службы транспортного обеспечения, группы охранно-предупредительной работы и линейно-кабельного цеха № 2 Хабаровского филиала ПАО «Ростелеком» за июнь 2021 года и акт об аварии линейных сооружений первичной сети 17.06.2021.

Подробный проверяемый расчет суммы выплат за сверхурочную работу также представлен истцом в материалы дела.

На основании изложенного, для перечисленных выше сотрудников имело место выполнение сверхурочных работ в количестве 3 часов 17 июня 2021 года в период времени с 17 час. 30 мин. по 20 час. 30 мин. и в количестве 2,5 часов 18 июня 2021 в период времени с 16 час. 30 мин. по 19 час. 00 мин. с учетом момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день.

16 июля 2021 года в 00 часов 06 мин. (по хабаровскому времени) была зафиксирована заявка от абонента об отсутствии услуг связи, оказываемых истцом по адресу: г. Хабаровск, ул. Горького, д. 42. Данные обстоятельства отражены в акте о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи» от 16.07.2021 (акт подписан представителем ООО «Транстрой» без замечаний) и в наряде на аварийно-восстановительные работы № 1180.

Указанная заявка была передана в кабельный цех для выполнения аварийно-восстановительных работ и принята сотрудниками в начале рабочего дня, то есть 16.07.2021 в 08:30.

Получив сведения от дежурного, персоналом аварийно-восстановительной бригады начаты мероприятия по выявлению локации места повреждения, таких как проведение измерительных и визуальных трассопоисковых работ для определения локации места повреждения.

Как зафиксировано в наряде № 1180, указанные мероприятия были фактически выполнены в период времени 16.07.2021 в 10 час. 00 мин., что подтверждает определение локации места повреждения.

Согласно наряду № 1080 аварийно-восстановительные работы производились с 08 час. 30 мин. до 22 час. 00 мин. 16.07.2021 такими сотрудниками как: Анищенко Д.В., Гуз К.Д., Деркаченко В.В., Извеков А.С., Лазуренко И.В., Осипов Д.В., Чепырнатый Е.С., Шаймарданов В.Т. с привлечением 2-х единиц техники.

Согласно наряду № 1081 аварийно-восстановительные работы производились с 08 час. 30 мин. до 22 час. 00 мин. 16.07.2021, а также с 08 час. 30 мин. по 16 час. 00 мин. 22.07.2021 такими сотрудниками как: Тимошенко А.В., Шалавин С.В. с привлечением 1 единицы техники.

Для управления автомобилями в целях перевозки аварийно-восстановительной бригады и соответствующего оборудования были привлечены 3 водителя (Кондратов В.Н., Лапицкий В.А. и Пушкарев П.Ф.), которые не были включены в состав бригады по нарядам.

Факт привлечения к сверхурочной работе сотрудников ПАО «Ростелеком» подтверждается представленными истцом в материалы дела нарядами № 1180 и № 1181, в которых отражено время в течение которого велись аварийно-восстановительные работы и состав бригады, устранявшей последствия аварии, количество привлеченной техники, приказом об оплате сверхурочной работы от 05.08.2021 № 08-05-02-01706/л.

Для подтверждения привлечения к сверхурочной работе сотрудников Обществом «Ростелеком» представлен табель учёта рабочего времени службы транспортного обеспечения и линейно-кабельного цеха Хабаровского филиала ПАО «Ростелеком» за июль 2021 года.

Учитывая данные табеля учета рабочего времени, а также наряды № 1180 и № 1181, приказ № 08-05-02-01706/л от 05.08.2021, 16 июля 2021 г. имело место выполнение сверхурочных работ в количестве 4,5 часов таких сотрудников как Анищенко Д.В., Гуз К.Д., Деркаченко В.В., Извеков А.С., Осипов Д.В., Чепырнатый Е.С., Шаймарданов В.Г., и в количестве 5,5 часов таких сотрудников как Тимошенко А.В., Шалавин С.В., Кондратов В.Н., Лапицкий В.А. и Пушкарев Н.Ф.

При подаче искового заявления истцом в расчете затрат на оплату труда в сверхурочное время для всех вышеперечисленных сотрудников за 16.07.2021 было принято время в количестве 4,5 часа.

Расчеты истца судом проверены, являются верными, нормативно обоснованы.

Поскольку материалами дела подтверждается факт причинения ущерба вследствие повреждения кабелей связи в результате действий (бездействия) ответчика, а также наличие совокупности условий деликтной ответственности, исковые требования ПАО «Ростелеком» о взыскании с ООО «Транстрой» убытков в размере 413 969 руб. 46 коп. подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 11 279 руб. 00. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, учитывая, что истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. (платёжные поручения от 11.08.2021 № 229239 и № 229219 по 2 000 руб. 00 коп. каждое), а также произведён зачёт 7 322 руб. 70 коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжным поручениям от 18.03.2020 № 394031 и № 392055 в сумме 3 149 руб. 50 коп. и от 01.12.2020 № 367861 и от 07.12.2020 № 386088 в сумме 4 173 руб. 20 коп., в счёт суммы государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу.

Государственную пошлину в сумме 43 руб. 70 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 229239 от 11.08.2021, следует возвратить истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транстрой» в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» убытки в размере 413 969 руб. 46 коп. и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 11 279 руб. 00 коп., всего 425 248 руб. 46 коп.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Ростелеком» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 43 руб. 70 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 229239 от 11.08.2021.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин