Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Прокурора Индустриального района города Хабаровска о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ,

Сущность спора: Прокурор Индустриального района города Хабаровска (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2017г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Правила о надлежащем извещении, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соблюдены.

В установленный судом срок отзыв на заявление предпринимателем представлен. Факт отсутствия сведений о сертификате соответствия или сведений о декларациях о соответствии в товарных накладных признает, просит ограничиться замечанием. Выявленные нарушения в настоящее время устраняются, усилен контроль за поступающим товаром.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

По заданию Прокурора Хабаровского края от 30.10.2017 № 7/3-10-2017 в целях выявления фактов незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной, Прокуратурой Индустриального района города Хабаровска проведена проверка в магазине «Золотая антилопа», расположенном по адресу: <...>. Предпринимательскую деятельность в указанном магазине осуществляет ИП ФИО1.

На момент проверки, проведенной 01.12.2017 в период времени с 14.45 час. до 17.30 час, отобраны образцы детской обуви, одежды, в том числе:

кроссовки арт. F299A-114 беж. Пр-ва Trien р. 35 стоимостью 2650 руб.;

сланцы арт. BCF 11229 розов. ЭВА пр-ва Тинго р. 30 стоимостью 210 руб.;

полусапоги арт. FL-М0919 черного цвета марки «Flois», р. 33 стоимостью 2700 руб.;

ботинки арт. 200745 пр-ва Мурсу р. 36 стоимостью 4060 руб.;

шапка детская арт. 1400OR пр-ва Китай разм. 48-50, цвет зеленый марки «ТиТи» стоимость 520 руб.;

карнавальные костюмы: снеговик маска, безрукавка, шорты, варежки арт. 137 р. 110-56 пр-ва Россия стоимостью 740 руб.; снегурочка сказочная (шуба, корона) арт. 5227 марка «Батик» пр-ва Россия р. 146-76 стоимостью 1820 руб.;

футболка детская с длинным рукавом арт. 4ТУ-2НL-010 марки «Norveg», р. 104 стоимостью 2 550 руб.;

парка для девочки Orby арт. 64267-OOG вар.1 р. 158-76-69 стоимостью 9999 руб.;

шапка дет. Apr. P-CZ-16.258 пр-ва Konvar р. 54, стоимостью 750 руб.

В представленных товарных накладных на указанный выше товар от 03.03.2016 № 123, от 31.10.2016 № 11417, от 06.04.2016 № 250, от 25.08.2016 № УТНЕ0000669, от 11.09.2013 № 1989, от 29.01.2016 № 77, от 07.11.2017 № 1270, от 14.10.2016 № ЮНЩ00000574 отсутствуют сведения о сертификате соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат или сведения о декларации о соответствии, в том числе его регистрационный номер, срок его действия, наименование лица, принявшего декларацию и орган его зарегистрировавший.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 01.12.2017г.

При проведении проверки присутствовала заведующая магазином «Золотая антилопа», директор по персоналу.

07.12.2017г. прокурором Индустриального района города Хабаровска Аристарховым О.Ю. в отношении предпринимателя ФИО1 с участием представителя по доверенности от 07.10.2016 ФИО2 составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.45 КоАП РФ.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.45. КоАП РФ, совершенных предпринимателями, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд находит заявленное требование, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Объективная сторона правонарушения заключается в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Формой подтверждения соответствия является определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно частям 1 и 3 статьи 20 Федерального закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации.

В силу части 2 статьи 28 Федерального закона № 184-ФЗ в сопроводительной документации должны указываться сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей).

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 названной статьи.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствий и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797 утвержден Технический регламент ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Согласно части 1 статьи 3 ТР ТС 007/2011 продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» к продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относится, в том числе одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия, а также обувь и кожгалантерейные изделия.

Согласно п. 1 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

Нормой п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что в сопроводительной документации должны указываться сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Как следует из материалов дела, по заданию Прокурора Хабаровского края от 30.10.2017 № 7/3-10-2017 в целях выявления фактов незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной, Прокуратурой Индустриального района города Хабаровска проведена проверка в магазине «Золотая антилопа», расположенном по адресу: <...>. Предпринимательскую деятельность в указанном магазине осуществляет ИП ФИО1.

кроссовки арт. F299A-114 беж. Пр-ва Trien р. 35 стоимостью 2650 руб.;

сланцы арт. BCF 11229 розов. ЭВА пр-ва Тинго р. 30 стоимостью 210 руб.;

полусапоги арт. FL-М0919 черного цвета марки «Flois», р. 33 стоимостью 2700 руб.;

ботинки арт. 200745 пр-ва Мурсу р. 36 стоимостью 4060 руб.;

шапка детская арт. 1400OR пр-ва Китай разм. 48-50, цвет зеленый марки «ТиТи» стоимость 520 руб.;

футболка детская с длинным рукавом арт. 4ТУ-2НL-010 марки «Norveg», р. 104 стоимостью 2 550 руб.;

парка для девочки Orby арт. 64267-OOG вар.1 р. 158-76-69 стоимостью 9999 руб.;

шапка дет. Apr. P-CZ-16.258 пр-ва Konvar р. 54 стоимостью 750 руб.,

о чем составлен акт от 01.12.2017.

Продукция, реализуемая ИП ФИО3, в том числе кроссовки, сланцы, полусапоги, ботинки, шапки, карнавальные костюмы, футболка детская с длинным рукавом, парка входят в перечень продукции, предусмотренный Техническим регламентом Таможенного союза 007/2011, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее - TP ТС 007), в отношении которой устанавливаются требования настоящего технического регламента.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в действиях предпринимателя ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения, совершенного предпринимателем ФИО1 подтверждаются актом проверки от 01.12.2017г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.12.2017; объяснениями предпринимателя ФИО1, изложенными в отзыве.

Нарушений порядка проведения проверки и составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность предпринимателя, судом не установлено.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 14.45 КоАП РФ, при этом, суд считает возможным применить к правонарушителю минимальную санкцию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 272101001, Р/сч <***>, ОКТМО 08070001, БИК 040813001, в отделение Хабаровск, Глава 415 КБК 1 16 90010 01 6000 140.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Охотск, Хабаровского края, Охотского района, проживающего по адресу: 680031, <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников