Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Закрытому акционерному обществу «КОМОШ» (далее – Общество, ЗАО «КОМОШ») о ликвидации Закрытого акционерного общества «КОМОШ».

В судебном заседании 22.03.2010 Инспекция уточнила заявленные требования и просит возложить обязанность по ликвидации ЗАО «КОМОШ» на учредителей организации.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение требований судом принято.

Определением от 26.02.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, арбитражным судом привлечены учредители ЗАО «КОМОШ» – ФИО1, ФИО2.

Определением от 25.03.2010 процессуальное положение третьих лиц (ФИО2 и ФИО1) изменено; к участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРТРАСТ».

Представитель заявителя в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд ликвидировать ЗАО «КОМОШ», возложить обязанность по ликвидации ЗАО «КОМОШ» на учредителей организации. Требования Инспекции обоснованы непредставлением ЗАО «КОМОШ» в установленный срок документов для государственной регистрации выпуска акций и нарушением положений Федерального закона от 10.12.2003 № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акцией, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации».

Определение суда о месте и времени судебного заседания, направленное по известным суду адресам ФИО1, ФИО2, возвращены отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Определение суда, направленное по известному суду адресу ЗАО «КОМОШ», возвращено отделением связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

ООО ««ИНТЕРТРАСТ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.

ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе явка представителя обеспечена. Представитель поддержал позицию налогового органа, суду пояснил, что до настоящего времени со стороны ЗАО «КОМОШ» никаких действий направленных на устранение нарушений действующего законодательство не предпринято.

Дело рассматривается в отсутствие представителей не явившихся лиц, по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлены следующие обстоятельства:

ЗАО «КОМОШ» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Центрального района г.Хабаровска 28.12.1994 (свидетельство о государственной регистрации от 28.12.1994 №002815 ЦН). Учредители Общества – ФИО2, ФИО1 , который также был назначен генеральным директором.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» 24.01.2003 регистрирующим органом Инспекцией Министерства по налогам и сборам России по Центральному району г.Хабаровска принято решение о регистрации ЗАО «КОМОШ» в связи с внесением сведений в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Дата внесения записи в ЕГРЮЛ – 27.01.2003 (ОГРН <***>).

06.12.2004 в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе поступил комплект документов для государственной регистрации выпуска акций ЗАО «КОМОШ», размещенных при создании Общества: заявление на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг; заявление на государственную регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг; решение о выпуске акций; отчет об итогах выпуска акций; справка о документах, представляемых в РО ФКЦБ России в Дальневосточном федеральном округе; протокол общего собрания учредителей №1 от 20.12.1994, на котором принято решение о размещении акций; протокол общего собрания учредителей №5 от 19.11.2004, на котором принято решение об утверждении решения о выпуске ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг; анкета эмитента; учредительный договор №1; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, государственный регистрационный номер <***> от 27.01.2003; свидетельство о государственной регистрации предприятия №002815 ЦН от 28.12.1998; Устав Общества, утвержденный общим собранием учредителей 20.12.1994; свидетельство о государственной регистрации №27:23-И 3263 от 16.04.2001; Устав Общества (новая редакция), утвержденный общим собранием учредителей 11.04.2001; опись документов; справка о полной оплате уставного капитала; справка, подтверждающая обстоятельства, освобождающие Общество от заключения договора с регистратором о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг; бухгалтерская отчетность за 2004 год; справка, поясняющая обстоятельства непредставления некоторых составляющих годовой бухгалтерской отчетности; справка, поясняющая обстоятельства непредставления аудиторского заключения к годовой бухгалтерской отчетности; бухгалтерская отчетность за 3 квартал 2003 года; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации; копия письма Государственного комитета Российской Федерации по статистике об учете эмитента в Едином государственном регистре предприятий и организаций.

По итогам рассмотрения указанных документов Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе были выявлены некомплектность и несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства Российской Федерации и Стандартам эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Постановлением ФКЦБ России от 18.06.2003 №03-30/пс.

Для исправления допущенных нарушений Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе 23.12.2004 в адрес эмитента был направлен запрос №ИВ-3922 о представлении дополнительных документов, необходимых для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, в срок не позднее 30 дней с даты получения эмитентом запроса.

Поскольку Общество в указанный срок не представило в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе необходимые документы, третьим лицом в соответствии с абз. 4 статьи 21 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и пунктом 2.4.23 Стандартов на основании Приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе от 16.03.2005 №204-п было принято решение об отказе Обществу в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, о чем эмитенту сообщено письмом от 18.03.2005 №ИВ-631.

В связи с установленным в ходе проведенной Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе проверки по выявлению акционерных обществ, не зарегистрировавших выпуски акций, нарушением ЗАО «КОМОШ» Закона № 174-ФЗ от 10.12.2003, выразившегося в непредставлении в установленный законом срок документов для государственной регистрации выпусков акций, 01.12.2009 Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе в адрес Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю в целях осуществления мероприятий по ликвидации ЗАО «КОМОШ» было направлено письмо №20-09-МА-05/3126.

Принимая во внимание письмо Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе от 01.12.2009, и руководствуясь частью 2 статьи 2 Федерального закона от 10.12.2003 №174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации», налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о ликвидации ЗАО «КОМОШ»; возложении обязанности по ликвидации ЗАО «КОМОШ» на учредителей организации.

Выслушав представителя налогового органа, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации» выпуски акций, размещенные до вступления в силу Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Документы для государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации, должны быть представлены в регистрирующий орган не позднее одного года со дня вступления Закона в силу, то есть с учетом статьи 3 настоящего закона, не позднее 28.12.2004.

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе является территориальным органом Федеральной службы по финансовым рынкам (далее – Региональное отделение), действует на основании Положения о Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе, утвержденного приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.09.2006 № 06-159/пз. В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.3 данного Положения Региональное отделение контролирует соблюдение эмитентами требований законодательства Российской Федерации и осуществляет полномочия регистрирующего органа, осуществляющего государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг.

Материалами дела подтверждается, что 30.12.2009 в адрес Межрайонной ИФНС России №3 по Хабаровскому краю поступило письмо Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе от 01.12.2009 №20-09-МА-05/3126, из которого следует, что в установленный Законом срок Общество не представило в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе документы для государственной регистрации выпуска акций.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 10.12.2003г. № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации» акционерные общества, не представившие в срок, предусмотренной частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документы для государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации», подлежат ликвидации по искам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционном законом «О Правительстве Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба России и ее территориальные органы.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением) благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ЗАО «КОМОШ» было допущено нарушение Закона № 174-ФЗ от 10.12.2003, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок документов для государственной регистрации выпусков акций в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном округе.

Вместе с тем, учитывая, что данное нарушение не относится к нарушениям, имеющим неустранимый характер, судом были приняты меры по выяснению обстоятельств допущенного нарушения и возможном устранении этого нарушения Обществом путем представления в регистрирующий орган необходимых для государственной регистрации выпуска акций документов.

В частности: арбитражным судом у третьего лица и налогового органа были запрошены и исследованы соответствующие документы, представленные Обществом для государственной регистрации выпуска акций и регистрации отчета об итогах выпуска акций, материалы регистрационного дела. Также к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены учредители ЗАО «КОМОШ»- ФИО1, ФИО2

С учетом установленного судом при исследовании материалов регистрационного дела обстоятельства о принятом учредителями и владельцами акций Общества решении о продаже акций, принадлежащих ФИО2 – ООО «ИНТЕРТРАСТ», ФИО1 – ФИО3 (протокол внеочередного собрания акционеров №1 от 09.03.2007), к участию в деле в качестве соответчиков по делу были привлечены ООО «ИНТЕРТРАСТ», ФИО3

ООО ««ИНТЕРТРАСТ», ФИО3, которым согласно имеющихся в материалах дела документам были проданы акции учредителей ЗАО «КОМОШ» отзывы не представили.

Определение суда о месте и времени судебного заседания, направленное по известным суду адресам учредителей ФИО1, ФИО2, возвращены отделением связи с отметкой «истек срок хранения». При этом ранее определения суда, направленные в адрес ФИО2, последней были получены, отзыв не представлен.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих намерение и фактическое осуществление учредителями и владельцами ценных бумаг действий направленных на соблюдение действующего законодательства, а именно регистрацию ценных бумаг, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» указанными лицами не представлено. Предложение арбитражного суда осуществить такие действия оставлено без внимания.

Учитывая изложенное, и учитывая принятые судом меры по устранению допущенного Обществом нарушения Закона № 174-ФЗ от 10.12.2003, выразившегося в непредставлении в установленный законом срок документов для государственной регистрации выпусков акций, суд приходит к выводу о том, что это нарушение является грубым и носит неустранимый характер, следовательно, ЗАО «КОМОШ» подлежит ликвидации по решению суда.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица, суд считает уточненные требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Обязанности по ликвидации ЗАО «КОМОШ» возлагаются судом на учредителей общества – ФИО2, ФИО1.

Судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в порядке части 3 статьи 110 АПК РФ возлагаются на Общество и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Закрытое акционерное общество «КОМОШ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязанности по осуществлению ликвидации Закрытого акционерного общества «КОМОШ» возложить на учредителей ЗАО «КОМОШ» – ФИО2, ФИО1.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «КОМОШ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья И.М. Луговая