ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А73-22111/18 от 06.02.2019 АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                дело № А73-22111/2018

13 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2019 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 13.02.2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Цой О. С.

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям  общества с ограниченной ответственностью «Лот Финанс»

об оспаривании постановления Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 22.11.2018г.  № 18-18737/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-08-ЮЛ-18-18737,

при участии:

от заявителя –   не явились;

от административного органа – ФИО1 по доверенности от 31.01.2018 № 27АА 1221422.

Сущность дела: общество с ограниченной ответственностью «Лот Финанс»  (далее –  заявитель, Общество, ООО «Лот Финанс») обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании незаконными и отмене постановления Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее –административный орган, Отделение Хабаровск ЦБ РФ) от 22.11.2018г.  № 18-18737/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-08-ЮЛ-18-18737, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 500.000 рублей.

Представители заявителя, извещенного надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в  отсутствие представителей заявителя.

Представитель административного органа в судебном заседании против заявленных требований возражал, полагая, что событие правонарушение и вина Общества подтверждается материалами дела, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, либо для уменьшения размера штрафа, не имеется.

Суд установил:

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе (далее - Управление Службы) поступило обращение (вх. № ОЭТ5-2673 от 10.07.2018) гражданки (далее - Заявитель) о возможном нарушении ООО МКК «Лот Финанс» законодательства Российской Федерации.

Управлением Службы в адрес Общества направлено предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 05.09.2018 №С59-8-20/45840 (далее - Предписание), в рамках которого Обществу надлежало в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения Предписания:

1)        Устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации, указанные в устанавливающей части Предписания, принять меры, направленные на:

-приведение условий Договора № 014428 (индивидуальных и общих) в соответствие с требованиями, предусмотренными статьей 5 Закона № 353-ФЗ и Указанием № 3240-У;

-возврат Заемщику суммы, оплаченной Заемщиком за предоставление Обществом дополнительной платной услуги по улучшению кредитной истории, согласие на оказание которой не выражено Заемщиком в письменной форме в заявлении о предоставлении потребительского займа (в случае, если Заемщиком в целях заключения Договора № 014428 оплата указанной услуги осуществлялась);

- доведение до Заемщика информации об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, указанных в подпункте 1 пункта 1 предписывающей части Предписания.

2)Представить объяснения по факту допущенных нарушений, указанных в устанавливающей части Предписания.

3) Принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности Общества нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части Предписания (по каждому из пунктов устанавливающей части Предписания).

4)        Представить в Службу отчет об исполнении Предписания с приложением копий подтверждающих документов со всеми приложениями, дополнениями и их неотъемлемыми частями.

Срок исполнения предписания  установлен  -24.09.2018 включительно

Предписание доставлено в личный кабинет ООО МКК «Лот Финанс» 07.09.2018.

Во исполнение предписания ООО МКК «Лот Финанс» посредством личного кабинета направило ответ от 19.09.2018 № 8 (вх. № 125019 от 28.09.2018), согласно которому представлены следующие доводы и документы.

ООО МКК «Лот Финанс» направлена копия откорректированного договора, которая, по мнению Общества, отвечает требованиям законодательства РФ.

Общество сообщило, что Правила предоставления микрозаймов (в редакции от 06.04.2017), утвержденные приказом от 06.04.2017 № 8 генерального директора ООО МКК «Лот Финанс», размещены на официальном сайте Общества в сети Интернет по адресу: www.Z400.ru, а также размещены на прежнем сайте www.goldfix24.ru.

С условиями получения микрозайма можно ознакомится на указанных сайтах, где размещены правила предоставления микрозайма, образец договора на предоставления микрозайма с полным разъяснением порядка и условий, а также иные документа Общества, в том числе нормативные правовые акты, регулирующие порядок деятельности микрокредитных компаний на территории РФ.

Программа по улучшению кредитной истории, утвержденная приказом ООО МКК «Лот Финанс» от 14.04.2017 № 21 «Об утверждении программы по улучшению кредитной истории», предназначена для лиц, чья кредитная история не позволяет получить кредит или сумма кредита не достаточна. 17.07.2018 через официальный сайт ООО МКК «Лот Финанс» www.goldfix24.ru за получением микрозайма обратилась гражданка, которая воспользовалась программой по улучшению своего кредитного рейтинга и посредством электронных платежных систем оплатила указанную услугу в размере 2950 рублей. Гражданке был одобрен заем в размере 2000 рублей, заключен Договор № 014428 от 17.07.2018, указанная сумма переведена на банковский счет Заявителя. Никакой переписки с указанным лицом не было в связи с отсутствием претензий со стороны потребителя. В ООО МКК «Лот Финанс» гражданка с заявлением о возврате денежных средств и с иными претензиями не обращалась, в связи с чем у Общества отсутствуют основания для возврата ей денежных средств. В части возврата денежных средств, ООО МКК «Лот Финанс» считает, что потребитель злоупотребляет своим правом, в рамках ст. 10 ГК РФ.

Кроме копии откорректированного договора и скриншота уведомления, иных сведений и документов Обществом не представлено.

Кроме того, Обществом не внесены изменения в п. 6 Договора № 014428 относительно указания размера платежа.

Таким образом, ООО МКК «Лот Финанс» не исполнила законное предписание Банка России, что является нарушением требований пункта 7 части 4 статьи 14 Федерального закона № 151 -ФЗ.

По данному факту 06.11.2018г. ведущим юрисконсультом юридического отдела Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ ФИО1 в отношении ООО МКК «ЛОТ ФИНАНС», с участием генерального директора общества ФИО2, составлен протокол № ТУ-08-ЮЛ-18-18737/1020-1 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Определением от 08.11.2018г. рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 22.11.2018г. в 11-30 по адресу: <...>.

Уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.11.2018г. № Т708-5-6/13476 направлено в адрес Общества посредством почтовой связи и телеграфом (телеграмма вручена 09.11.2018 г.).

22.11.2018г. исполняющим обязанности управляющего Отделением по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № ТУ-08-ЮЛ/18-18737  вынесено постановление № 18-18737/3110-1, которым ООО МКК «ЛОТ ФИНАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680045, <...>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании его законности.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя административного органа, изучив доводы заявителя, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 76.1 Закона № 86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Законом признаются, в том числе, микрофинансовые организации.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе, оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению, иных потребителей финансовых услуг (за исключением потребителей банковских услуг).

Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.

В соответствии с ч. 12 ст. 5 Закона № 353-ФЗ индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), указанные в части 9 статьи 5 Закона № 353-ФЗ, отражаются в виде таблицы, форма которой установлена Указанием Банка России от 23.04.2014 № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)» (далее - Указание № 3240-У).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 353-ФЗ полная стоимость потребительского кредита (займа) определяется как в процентах годовых, так и в денежном выражении и рассчитывается в порядке, установленном Законом № 353-ФЗ. Под полной стоимостью потребительского кредита (займа) в денежном выражении, согласно ч. 4.1 ст.6 Закона № 353-ФЗ, понимается сумма всех платежей заемщика, указанных в ч. 3 и п. 2 - 7 ч. 4 ст. 6 Закона № 353-ФЗ.

В силу статьи 76.5 Закона № 86-ФЗ Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 151-ФЗ) Банк России получает от микрофинансовых организаций необходимую информацию об их деятельности, а также бухгалтерскую (финансовую) отчетность, осуществляет надзор за выполнением микрофинансовыми организациями требований, установленных Законом № 151-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ) установлено, что Банк России осуществляет надзор за соблюдением кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями требований Закона № 353-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 14 Закона № 151-ФЗ, статьей 76.5 Закона № 86-ФЗ в случае нарушений микрофинансовыми организациями положений законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе) Банк России дает микрофинансовой организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела, Управлением Службы на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 151-ФЗ в адрес ООО МКК «Лот Финанс» направлен запрос от 12.07.2018 № С59-8-20/35347 (далее - Запрос от 12.07.2018) о предоставлении объяснений и материалов по поводу обращения Заявителя.

Согласно Запросу от 12.07.2018, Общество обязано в течение семи рабочих дней с даты получения Запроса представить следующие сведения и документы:

1)        Копии всех заявок (заявлений) на предоставление потребительского займа со всеми приложениями и дополнениями, направленных для заключения договора потребительского займа, содержащих персональные данные Заявителя.

2)        Копию договора (ов) микрозайма (ов), заключенного на основании заявок, указанных в гг. 1 Запроса (далее - Договор), в том числе общие условия, действующие на дату заключения Договора, и индивидуальные условия (со всеми приложениями, дополнениями и иными неотъемлемыми частями).

3) Копию Правил предоставления займов, утвержденных Обществом в установленном порядке, на основании которых был заключен с Заявителем Договор.

4) Справку, содержащую подробный расчет полной стоимости потребительского займа в порядке, установленном статьей 6 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

5) Подробный расчет изменения суммы задолженности заёмщика по Договору (ам) перед Обществом, имеющейся на дату получения настоящего запроса (на дату погашения, дату уступки прав требования, если задолженность в настоящее время отсутствует), с даты выдачи микрозайма по дату получения настоящего запроса с детализацией (в хронологическом порядке в виде таблицы) всех денежных потоков, связанных как с выдачей денежных средств заёмщику, так и с внесением денежных средств в кассу (на счёт) микрофинансовой организации, а также начислением всех сумм процентов, неустойки (штрафа, пени).

6) Копии всех платежных документов (все расходные, приходные ордера и пр.), подтверждающих выдачу займа, платежи, наличие/отсутствие задолженности у заёмщика перед Обществом.

7) Письменные пояснения по факту взимания денежных средств (в т.ч. в размере 2950 руб.) за улучшение кредитной истории заемщика.

8)        Копии всех имеющихся в распоряжении Общества материалов переписки с Заявителем (письма, запросы, претензии и т.д., поступившие в Общество от Заемщика, и ответы Общества на них), с приложением документов, подтверждающих отправку ответов Общества (в т.ч. всю электронные письма, пересланные между support@Z400.ru и lya 1 yackova_lena@rambler.ru).

В случае невозможности представить какие-либо из вышеуказанных документов, ООО МКК «Лот Финанс» необходимо предоставить в Управление Службы письменные пояснения по данному поводу с приложением документов, свидетельствующих об отсутствии возможности их предоставления.

ООО МКК «Лот Финанс» во исполнение Запроса от 12.07,2018 представлен ответ от 25.07.2018 в Управление Службы с приложением документов и пояснений в рамках обращения.

С целью всестороннего и полного рассмотрения обращения Заявителя, с учетом представленной информации и документов, Управлением Службы направлен запрос от 07.08.2018 № С59-8-20/40445 (далее - Запрос от 07.08.2018) ООО МКК «Лот Финанс» о предоставлении объяснений и документов.

Согласно Запросу от 07.08.2018, Общество обязано в течение семи рабочих дней с даты получения Запроса представить следующие сведения и документы:

Копии всех заявок (заявлений) на предоставление потребительских займов со всеми приложениями и дополнениями, направленных для заключения договоров потребительского займа, содержащих персональные данные Заявителя.

Копии всех договоров микрозайма, заключенных на основании заявок, указанных в п. 1 настоящего запроса (далее - Договор) (№ 54120-1 от 21.02.2018, № 54120-2 от 26.02.2018, № 55201-1 от 16.04.2018, № 55201-2 от 21.04.2018, № 014428 от 17.07.2018, другие договоры с Заявителем, при наличии таковых) в том числе общие условия, действующие на дату заключения Договора, и индивидуальные условия (со всеми приложениями, дополнениями и иными неотъемлемыми частями).

Копию Правил предоставления займов, утвержденных Обществом в установленном порядке, на основании которых с Заявителем были заключены Договоры.

Копию Программы об улучшении кредитной истории, утвержденной приказом от 14.04.2017 № 21, а также копию указанного приказа.

Копии платежных документов, подтверждающих возврат Заявителю денежных средств в размере 2950 руб., в результате отказа от займа.

Копии всех платежных документов (все расходные, приходные ордера и пр.), подтверждающих выдачу займа, платежи Общества и Заявителю, совершенные по Договору, наличие/отсутствие задолженности у заёмщика перед Обществом.

В случае невозможности представить какие-либо из вышеуказанных документов, ООО МКК «Лот Финанс» необходимо предоставить в Управление Службы письменные пояснения по данному поводу с приложением документов, свидетельствующих об отсутствии возможности их предоставления.

В ответ на Запрос от 07.08.2018 Обществом представлены сведения и документы (вх. № 107800 от 2808.2018) из которых следует, что между Обществом и Заемщиком заключен договор потребительского займа № 014428 от 17.07.2018 (далее - Договор № 014428). Обществом представлены копии документов по Договору № 014428.

Из содержания Договора № 014428 от 17.07.2018 невозможно установить сумму займа. В ответе Общества (вх. № 91871 от 25.07.2018) на запрос Управления Службы указано, что сумма займа составила 2 000 рублей. Проанализировав представленные документы и пояснения, установлено следующее.

В нарушение ч. 1, ч. 4.1 ст. 6 Закона № 353-ФЗ в Индивидуальных условий договора № 014428 (далее - ИУД № 014428) полная стоимость займа в денежном выражении (780 рублей 00 копеек) определена неверно.

В нарушение п. 4 ч. 9 ст. 5 Закона № 353-ФЗ в графе «Содержание условия» п. 4 табличной формы ИУД № 014428 не указана процентная ставка (в процентах годовых) или порядок ее определения, применяемая для начисления процентов за пользование Заемщиком займом по Договору № 014428.

В нарушение п. 6 ч. 9 ст. 5 Закона № 353-ФЗ в графе «Содержание условия» пункта 6 табличной формы ИУД № 014428 не указан размер платежа по Договору № 014428 или порядок его определения.

В нарушение п. 4 Указания № 3240-У, ч. 12 ст. 5 Закона № 353-ФЗ после табличной формы ИУД № 014428 содержатся условия Договора 014428, требующие согласования Обществом с Заемщиком индивидуально, не включенные в табличную форму ИУД № 014428 с продолжением нумерации по порядку.

В нарушение ч. 18 ст. 5 Закона № 353-ФЗ в п. 15 табличной формы ИУД № 014428 Обществом включено условие об оплате Заемщиком услуги стоимостью 2950 руб. (единоразовый платеж) по улучшению кредитной истории, согласие на оказание которой не выражено Заемщиком в письменной форме в заявлении о предоставлении потребительского займа.

Пункты 5.2.5-5.2.9 условий Договора № 014428, предусматривающие очередность погашения задолженности по Договору № 014428, не соответствуют требованиям ч. 20 ст. 5 Закона № 353-ФЗ.

В результате рассмотрения представленных Обществом по запросу документов Управлением Службы выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, что послужило основанием для выдачи ООО МКК «ЛОТ ФИНАНС» предписания от 05.09.2018 №С59-8-20/45840 об устранении выявленных  нарушений, а именно: в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения Предписания:

1)        Устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации, указанные в устанавливающей части Предписания, принять меры, направленные на:

приведение условий Договора № 014428 (индивидуальных и общих) в соответствие с требованиями, предусмотренными статьей 5 Закона № 353-ФЗ и Указанием № 3240-У;

возврат Заемщику суммы, оплаченной Заемщиком за предоставление Обществом дополнительной платной услуги по улучшению кредитной истории, согласие на оказание которой не выражено Заемщиком в письменной форме в заявлении о предоставлении потребительского займа (в случае, если Заемщиком в целях заключения Договора № 014428 оплата указанной услуги осуществлялась);

- доведение до Заемщика информации об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, указанных в подпункте 1 пункта 1 предписывающей части Предписания.

2) Представить объяснения по факту допущенных нарушений, указанных в устанавливающей части Предписания.

3) Принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности Общества нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части Предписания (по каждому из пунктов устанавливающей части Предписания).

4)        Представить в Службу отчет об исполнении Предписания с приложением копий подтверждающих документов со всеми приложениями, дополнениями и их неотъемлемыми частями.

Срок исполнения предписания 24.09.2018 включительно

Как установлено судом по материалам дела, в установленный срок общество не выполнило требования законного предписания Банка России в полном объеме, в связи с чем, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Изложенные в заявлении Общества сведения не опровергают факт неисполнения предписания.

Обстоятельства рассматриваемого административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не опровергнуты заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность своевременно исполнить требования, содержащиеся в предписании (доказательств иного не представлено), но не приняло соответствующих достаточных мер для недопущения правонарушения, следовательно, наличие в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ, является доказанным.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств  заявителем не представлено.

Также суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность, при наличии исключительных обстоятельств,  снизить размер штрафа.

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, если его наложение в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях.

Заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств исключительного характера, в том числе, доказательств, подтверждающих, что примененная санкция не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ООО «ЛОТ ФИНАНС», а также, что оплата штрафа в назначенном размере приведет к существенному ухудшению финансового положения общества. Также в ходе рассмотрения дела судом не установлено наличие иных обстоятельств  исключительного характера.

При назначении административного наказания должностным лицом Дальневосточного ГУ Банка России были приняты во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность юридического лица, в связи с чем применен минимальный размер штрафа, установленный санкцией части 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, в определении от 16.01.2019 г. суд предлагал Обществу представить документы, подтверждающие финансовое положение юридического лица, однако, таковые документы представлены не были. Таким образом, оснований для уменьшения размера штрафа не имеется.

Таким образом, суд считает, что назначенное заявителю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, является соразмерным тяжести совершенного правонарушения и степени вины юридического лица, отвечает принципам индивидуализации, соразмерности и справедливости наказания, а также направлено на достижение цели административного наказания, определенной статьей 3.1 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Лот Финанс» о признании незаконным и отмене постановления Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 22.11.2018г.  № 18-18737/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-08-ЮЛ-18-18737, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается  через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                   Зверева А. В.