Гражданский кодекс часть 1

установил: Военная прокуратура гарнизона Комсомольска-на-Амуре (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель; лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Предпринимателем отзыв представлен не был.

Правила о надлежащем извещении, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соблюдены.

В соответствии с положениями статей 226-228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела, 16.02.2016 г. военной прокуратурой гарнизона Комсомольска-на-Амуре проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании федерального имущества.

По результатам проверки установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в период с октября 2013 года по настоящее время без заключения договора аренды с уполномоченным органом использует нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, являющееся объектом нежилого фонда, находящимся в собственности Российской Федерации для осуществления предпринимательской деятельности, а именно в качестве подсобного помещения для хранения товара. Указанный факт подтверждается актом осмотра от 16.02.2016 года.

Указанное нежилое помещение - пункт учета тепла инв. № 88, расположенный по адресу: <...>, реестровый номер федерального имущества В12290006347, общей площадью 10,5 кв.м., является объектом нежилого фонда, находящимся в собственности Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 06.02.2008 № 27 АВ 084944, от 18.12.2007 № 27 АВ 082768, выпиской из реестра федерального имущества от 11.08.2009 № 5529, а также техническим паспортом от 26.08.2008 и кадастровым паспортом от 04.04.2008.

Ввиду того, что указанный объект нежилого фонда, находящийся в федеральной собственности, используется ИП ФИО1 без заключения договора аренды, последней нарушен порядок использования объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности.

Факт нарушения отражен в акте проверки от 16.02.2016 г.

По выявленному факту 29.02.2016 г. военным прокурором гарнизона Комсомольск на Амуре ФИО2 в присутствии предпринимателя, возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.02.2016 г.

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц, предусмотренных частью 2 статьи 7.24. КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1. КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, прокуратура материалы проверки направила для рассмотрения в арбитражный суд.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 указанной статьи, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено частью 4 настоящей статьи, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с частью 5 данной статьи, отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда - влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает административную ответственность в виде штрафа налагаемого на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей.

Диспозиция данной нормы права предполагает наличие бесспорных правоустанавливающих документов, подтверждающих нахождение объекта недвижимости в федеральной собственности.

Как следует из материалов дела, Нежилое помещение - пункт учета тепла инв. № 88, расположенный по адресу: <...>, реестровый номер федерального имущества В12290006347, общей площадью 10,5 кв.м., является объектом нежилого фонда, находящимся в собственности Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 06.02.2008 № 27 АВ 084944, от 18.12.2007 № 27 АВ 082768, выпиской из реестра федерального имущества от 11.08.2009 № 5529, а также техническим паспортом от 26.08.2008 и кадастровым паспортом от 04.04.2008.

Таким образом, следует признать обоснованным доводы прокуратуры о том, что рассматриваемое имущество находится в федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в период с октября 2013 года по настоящее время использует нежилое помещение - пункт учета тепла инв. № 88, расположенный по адресу: <...>, в целях осуществления предпринимательской деятельности без заключения договора аренды с уполномоченным органом.

В ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела нашел подтверждения факт использования указанного имущества.

Доказательств принятия исчерпывающего перечня мер к недопущению нарушения суду не представлено. Вина предпринимателя заключается в бездействии по непринятию надлежащих мер к оформлению документации и использование имущества без такового оформления.

Факт правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.02.2016 г., актом проверки от 16.02.2016 г., свидетельством о государственной регистрации прав от 06.02.2008 № 27 АВ 084944; свидетельством. о государственной регистрации прав от 18.12.2007 № 27 АВ 082768;выпиской из реестра федерального имущества; техническим паспортом на строение от 26.08.2008;кадастровым паспортом на строение от 04.04.2008; письменными объяснениями и иными материалами дела.

Таким образом, следует признать, что событие правонарушения и вина предпринимателя нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ, в силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ обладает прокурор.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к ответственности не истек.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность судом не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым применить минимальный штраф, установленный санкцией части 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по Хабаровскому краю (прокуратура Хабаровского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08070001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю. Код дохода 1 16 26000 01 6000 140. С указанием даты вынесения решения судом – 13.05.2016 г. и номера дела – А73- 3051/2016.

Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 2 статьи 7.24, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающую по адресу: г. Комсомольск на Амуре, ул. Советская, 4-20; зарегистрированную 23.12.2004 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по гор. Комсомольску на Амуре за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304270335800462, ИНН <***> привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть штрафу в размере 2.000 (две тысячи) рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А. В.