Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в заседании суда дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН: 1022700928172; ИНН: 2721093076; место нахождения: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, Амурский бульвар, 43)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальгипроводхоз» (ОГРН: 1112722002249; ИНН: 2722101812; место нахождения: 680022, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Воронежская, 47А)

об обязании предоставить рабочую документацию и о взыскании неустойки в сумме 1 290 993 руб.,

при участии:

от ответчика - Гладков А.С. по доверенности от 01.03.2017, Савичева М.А. по доверенности от 14.09.2016,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Дальгипроводхоз» с иском об обязании предоставить рабочую документацию по контракту №012200002516005204-ОК от 16.08.2016 и о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ в сумме 1 290 993 руб.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о месте и времени его проведения, явку своего представителя не обеспечил, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу согласно ст. 156 АПК РФ. Истцом в материалы дела представлены письменные возражения по отзыву.

Ответчик против удовлетворения иска возражает, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, который был представлен в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.08.2016 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт №012200002516005204-ОК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Реконструкция набережной р.Амур в г.Комсомольске-на-Амуре, 2,8 км» (далее - работы), в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте (п.1.1).

Цена контракта составляет 58 000 000 руб.(п.2.1).

Срок выполнения (завершения) работ: в соответствии с технической частью (п.5.1).

В технической части (приложение 1 к контракту) стороны согласовали этапы, сроки их выполнения и исходящую документацию.

Так, в составе первого этапа, до 01.10.2016 подрядчик должен был выполнить следующие работы – разработка проекта планировки территории и проекта межевания; выполнение инженерных изысканий всех этапов строительства; выполнение проектной документации, в том числе раздела «Смета на строительство объектов капитального строительства», а также декларации безопасности ГТС на стадии проектирования.

В составе второго этапа – до 15.12.2016 подрядчик должен выполнить рабочую и сметную документацию и окончить все работы.

В пункте 9.3.1 стороны согласовали неустойку за нарушение срока выполнения работ.

Нарушение срока выполнения работ второго этапа явилось основанием направления ответчику претензии №03/475 от 09.02.2017 с требованием об оплате неустойки в сумме 1 290 993 руб. за период с с 16.12.2016 и последующего обращения в суд.

Помимо условий контракта правоотношения сторон регулируются общими обязательственными нормами, изложенными в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, и специальными нормами параграфа 4 главы 37 ГК РФ (Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ).

Также, согласно п.2 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к спорным правоотношениям субсидиарно применимы нормы, изложенные в параграфе 1 главы 37 ГК РФ (Общие положения о договоре подряда).

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных изыскательских работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, исполнитель несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

По условиям контракта (п.9.3.1) размер неустойки за нарушение сроков определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Правила N 1063),

Согласно пункту 6 Правил N 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 1063 размер ставки, указанный в пункте 6 Правил N 1063, рассчитывается исходя из определяемого с учетом коэффициента К размера ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, умноженного на количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле, указанной в пункте 8 Правил N 1063.

Произведенный истцом расчет неустойки полностью соответствует требованиям пунктов 6, 7, 8 Правил N 1063 и пункту 9.3.1 контракта.

Ответчик, не оспаривая факт нарушения согласованного при заключении контракта срока, указывает на внесение истцом 28.11.2016 дополнений к заданию на выполнение проектных работ в ходе проведения государственной экспертизы, что повлекло необходимость устранения замечаний по результатам государственной экспертизы и, в конечном итоге, привело к увеличению срока оформления проектной и рабочей документации.

В своих дополнительных пояснениях истец не оспаривает внесение изменений в этапность строительства, но указывает, что данное обстоятельство не повлекло необходимость выполнения дополнительного объема работ от изначально предусмотренного. Более того, истец указывает, что изменение пункта 13 задания на проектирование вызвано наличием замечаний, выданных Хабаровским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу положения ст.ст. 758, 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование.

Указанные документы представляются заказчиком.

Материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается факт направления ответчику дополнения к заданию на выполнение проектных работ (л.д.67-68).

Однако не являются документально доказанными в соответствии с положениями ст.ст. 65,67,68 АПК РФ позиция истца и факт отсутствия необходимости выполнения дополнительного объема работ в связи с внесением заказчиком дополнений, наличие замечаний экспертной организации и взаимосвязь этих замечаний с дополнением задания.

Сам по себе факт направления заказчиком дополнений к заданию на выполнение работ незадолго до срока их окончания, по мнению суда, свидетельствует о ненадлежащем выполнении заказчиком своих обязательства по договору.

Истцом, который не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, не представлено никаких доказательств в обоснование позиции, письменно изложенной в дополнительных пояснениях от 15.05.2017.

Между тем, предварительное раскрытие доказательств, в силу положений ст.ст.9, 65 АПК РФ, является обязательным условием арбитражного процесса.

В силу п.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт внесения дополнения в задание на проектирование, при отсутствии доказательств в подтверждение реабилитирующих доводов, изложенных в дополнении к иску, является основанием применения к спорным правоотношениям положений пункта 3 статьи 405 ГК РФ, согласно которым должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

Просрочка кредитора свидетельствует о невозможности применения к должнику санкций, предусмотренных контрактом за нарушение его условий. Доказательств обратному суду не представлено.

Изложенное является основанием отказа в удовлетворении иска о взыскании неустойки.

Требование об обязании представления рабочей документации не может быть рассмотрено судом, поскольку согласно части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования).

Однако истцом не представлено доказательств соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования требования о передаче документации.

Последствия несоблюдения истцом предусмотренного законом или договором досудебного порядка урегулирования спора, когда данное обстоятельство установлено после возбуждения производства по делу, предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, согласно которому арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

При распределении судебных расходов судом учитывается факт освобождения истца от обязанности по перечислению в бюджет государственной пошлины согласно ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования о взыскании неустойки.

В остальной части оставить иск без рассмотрения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Е. Яцышина