Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании заявление Отдела государственного надзора (инспекции) Хабаровского края и Еврейской автономной области Дальневосточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.19. КоАП РФ

При участии в судебном заседании:

от заявителя – заместителя начальника отдела ФИО2, действующей по доверенности от 13.05.2009 № 57.

Предприниматель в судебное заседание не явилась, о времени и месте настоящего судебного заседания уведомлена в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

установил: Отдел государственного надзора (инспекции) Хабаровского края и Еврейской автономной области Дальневосточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Отдел государственного надзора Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Ростехрегулирования) обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) к административной ответственности по части 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа настаивала на требовании по основаниям, указанным в заявлении.

Судом по материалам дела установлено следующее.

На основании распоряжения от 07.04.2009 № 19 сотрудниками Отдела государственного надзора Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Ростехрегулирования проведены мероприятия по контролю за соблюдением ИП ФИО1 установленных обязательных требований стандартов и правил обязательной сертификации при реализации (хранении) продукции на торговом месте № 6Е оптового рынка «Многорядов», расположенном по адресу: <...>.

В результате проверочных мероприятий выявлено, что при реализации, хранении чая зеленого байхового нерасфасованного, предпринимателем допускаются нарушения пункта 1.5. ГОСТа 3716-90 «Чай зеленый байховый нефасованный. Технические условия» по правилам маркировки продукции.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 15.04.2009 № 21.

15.04.2009 административным органом в присутствии предпринимателя составлен протокол № 8 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ, совершенных предпринимателями, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, Отдел с соответствующим заявлением и материалами административного производства обратился в арбитражный суд.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав и дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, ч. 1 ст. 12.2, ч. 2 ст. 13.4, ст. 13.8, ч. 1 ст. 14.4, ст. 20.4 настоящего Кодекса при реализации (поставке, продаже) использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, состоит в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации, использовании, хранении, транспортировании либо утилизации продукции.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное диспозицией части 1 статьи 19.19. КоАП РФ, может являться основанием для привлечения к административной ответственности лишь в случае выявления нарушений против порядка управления.

Исходя из существа административных правонарушений, регламентированных статьей 19.19. КоАП РФ, данные нормы должны применяться к правоотношениям, возникающим при производстве продукции, ее поставке и сертификации, распространяться на изготовителей продукции и поставщиков.

Как следует из материалов дела, предприниматель осуществляет оптовые поставки спорного товара. Предприниматель не является производителем спорной продукции, однако осуществляет ее оптовую продажу. В результате проверки установлен факт реализации (поставки), хранения чая зеленого байхового нерасфасованного с нарушениями пункта 1.5. ГОСТа 3716-90 «Чай зеленый байховый нефасованный. Технические условия» по правилам маркировки изделий, а именно, на транспортной упаковке отсутствовала информация о реализуемой продукции.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ.

Факт вменяемого правонарушения и вина предпринимателя в форме неосторожности, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.04.2009 № 8, актом проверки от 15.04.2009 № 21, актом технического осмотра от 07.04.2009.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд находит возможным применить к правонарушителю минимальный размер штрафной санкции, предусмотренный частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

Поскольку административный орган в ходе производства по делу об административном правонарушении не изъял предметы правонарушения, суд не имеет возможности применить конфискацию в виде дополнительного наказания.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.4.,4.1., частью 1 статьи 19.19., частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – гор. Хабаровск, проживающую по адресу: г. Хабаровск, уд. Станционная, д. 5, кв. 14, зарегистрированную 06.06.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району гор. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером 307272415700023, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей в доход федерального бюджета.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю (ДМТУ Ростехрегулирования), ИНН <***>, КПП 2724011001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, ОКАТО 08401000000, код администратора 172, код вида дохода федерального бюджета 11301200010000130, наименование платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) согласно решению Арбитражного суда Хабаровского края от 08.06.2009 по делу № А73-4658/2009.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья И.А. Мильчина