Гражданский кодекс часть 1

Суд установил : Конкурсный управляющий ЗАО «Строительная компания «ДальОст» ФИО1 обратился в Арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании незаконным решения о зачете на сумму 1 693 971 руб.

Представители сторон,извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не явились в судебное заседание и не представили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание от представителя заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Также от представителя заявителя поступили уточненные требования от 16.06.2010г. № С-872, согласно которому он просит суд признать незаконными решения ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края № 1 от 11.01.2010г., № 2 от 11.01.2010г., № 4 от 11.01.2010г., № 5 от 11.01.2010г., № 6 от 11.01.2010г., № 7 от 11.01.2010г., № 8 от 11.01.2010г., № 9 от 11.01.2010г., № 10 от 11.01.2010г., № 11 от 11.01.2010г., № 13 от 11.01.2010г., № 14 от 11.01.2010г. № 15 от 11.01.2010г. о зачете на сумму 1 693 971 руб.

Считает, что налоговым органом при принятии решений о зачете были нарушены положения ст. 126, 134, 142 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г., так как при осуществлении зачета в счет уплаты недоимки по налогам, налоговым органом нарушен порядок удовлетворения требований кредиторов, поскольку в отношении ЗАО «СК «ДальОст» возбуждено дело о банкротстве, решением Арбитражного суда по делу № А73 -2134/2009 от 01.06.2009г. введено конкурсное производство, общество имеет обязательства перед кредиторами первой и второй очереди.

Представитель ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явился, суду представил отзыв на заявление, а также дополнительные пояснения, согласно которым, он с заявленными требованиями не согласился.

Указывает, что на дату принятия решений о зачете, организация не снята с учета в налоговом органе, и на нее распространяются обязанности налогоплательщика в соответствии с налоговом законодательством.

Считает, что принятые решения о зачете соответствуют ст. 32, пунктам 5, 7 ст. 78, п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ.

Положениями ст. 78, 176 Налогового кодекса РФ не предусмотрено каких либо ограничений по проведению налоговым органом зачета в случае введения в отношении организации процедуры банкротства, в связи с этим решение инспекции о зачете по неисполненным налоговым обязательствам является законным.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.03.2009г. по делу № А73 -2134/2009 принято заявление ФНС России о признании ЗАО «СК «ДальОст» несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу о банкротстве. Определением суда от 01.06.2009г. по этому же делу введена процедура банкротства – наблюдение. Решением Арбитражного суда от 01.06.2009г. по делу № А73 -2134/2009 введено конкурсное производство.

В результате проведения камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008г. ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края принято решение о возмещении из бюджета суммы НДС в размере 1 693 971 руб. в связи с чем, у общества образовалась переплата по НДС.

В связи с наличием у ЗАО «СК «ДальОст» неисполненных налоговых обязательств 11.01.2010г. инспекция приняла решения о зачете переплаты по НДС на основании решений:

Решение № 1 от 11.01.2010г. в уплату НДС в сумме 101 732 руб.;

Решение № 2 от 11.01.2010г. в уплату НДС в сумме 900650, 53 руб.;

Решение № 4 от 11.01.2010г. в уплату НДФЛ в сумме 353 878 руб.;

Решение № 5 от 11.01.2010г. в уплату пени по НДФЛ в сумме 44 085 руб.;

Решение № 6 от 11.01.2010г. в уплату штрафа по НДФЛ в сумме 89 912 руб.

Решение № 7 от 11.01.2010г. в уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет в сумме 112 222 руб.;

Решение № 8 от 11.01.2010г. в уплату пени по ЕСН в ФБ в сумме 18 947, 95 руб.;

Решение № 9 от 11.01.2010г. в уплату ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ в сумме 9 386 руб.;

Решение № 10 от 11.01.2010г. в уплату ЕСН, зачисляемый в Федеральный ФОМС в сумме 20699 руб.;

Решение № 11 от 11.01.2010г. в уплату пени по ЕСН, зачисляемый в Федеральный ФОМС в сумме 259,43 руб.;

Решение № 13 от 11.01.2010г. в уплату ЕСН, зачисляемый в территориальный ФОМС в сумме 37 167 руб.;

Решение № 14 от 11.01.2010г. в уплату пени по ЕСН, зачисляемый в территориальный ФОМС в сумме 4 949, 97 руб.;

Решение № 15 от 11.01.2010г. в уплату пени по НДС в сумме 82,12 руб.

Не согласившись с указанными решениями Конкурсный управляющий ЗАО «Строительная компания «ДальОст» ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными указанные решения.

Считая, что налоговым органом при принятии решений о зачете были нарушены положения 126, 134, 142 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г.

Суд, исследовав материалы дела, и представленные документы, выслушав доводы представителей сторон, пришел к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии со ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, а так же принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 22.06.2006г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» разъяснил.

При решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) судам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В пунктах 8, 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.07.2006г. № 25 указано, что при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

Требование об уплате пеней, начисляемых в период наблюдения за несвоевременную уплату налогов (сборов), срок платежа которых наступил до принятия заявления о признании должника банкротом, не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве постольку, поскольку основное требование об уплате недоимки не является текущим.

Так же в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2005г. № 29 указано, что согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

По своей правовой природе действия по проведению зачета в счет уплаты задолженности по налогам, пеням и штрафам является принудительной мерой взыскания, которая должна применяться с соблюдением действующего законодательства, в том числе и соблюдением требований Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г.

Решением № 1 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 101 732 руб.
в счет уплаты недоимки по НДС в сумме 98 961 руб. за отчетный период 1 квартал 2009 г. НДС в сумме 922 руб., 922 руб., 923 руб., по сроку начислений 20.07.2009г., 20.08.2009 г., 20.09.2009г. соответственно за отчетный период 3 квартал 2009 г.

Решениями о зачете № 4, 5, 6 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС в счет погашения недоимки по НДФЛ в размере 353 878 руб., пени в размере 44 085 руб. и штрафа по ст. 123 Налогового кодекса РФ в размере 89 912 руб., образовавшуюся на основании решения от 26.06.2009г. № 16-15/21958, принятого по акту проверки № 16-15/18534 от 02.06.2009 г.

Решением о зачете № 7 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 112 222 руб. в счет уплаты недоимки по ЕСН в Федеральный бюджет в сумме: 40 661 руб. по сроку начислений 15.04.2009г. за отчетный период 1 квартал 2009г. 13 811 руб.; 12096 руб., 15 878 руб. по сроку начислений 15.07.2009г., 15.06.2009г., 15.05.2009г. соответственно за отчетный период 2 квартал 2009 г.; 12907 руб., 6918 руб., 9951 руб. по сроку начислений 15.09.2009г., 15.10.2009г., 15.08.2009г. соответственно за отчетный период 3 квартал 2009г.

Решением о зачете № 8 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 18 947 руб. 95 коп. в счет уплаты пени по ЕСН в Федеральный бюджет в сумме: 1200 руб. 95 коп., начисленной с 05.08.2009г. на сумму недоимки по ЕСН в ФБ за период 1 и 2 квартал 2009г. 17747 руб., начисленной с 31.10.2009г. на сумму недоимки по ЕСН в ФБ за период 3 квартал 2009 г.

Решением о зачете № 9 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 9 386 руб. в счет уплаты недоимки по ЕСН в ФСС в сумме: 7013 руб. по сроку начислений 15.04.2009г. за отчетный период 1 квартал 2009г.; 889 руб. по сроку начислений 15.07.2009г. за отчетный период 2 квартал 2009г.; 1484 руб. по сроку начислений 15.10.2009г. за отчетный период 3 квартал 2009г.

Решением о зачете № 10 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 20 699 руб. в счет уплаты недоимки по ЕСН в Федеральный ФОМС в сумме: 7455 руб. по сроку начислений 15.04.2009г. за отчетный период 1 квартал 2009г.; 2532 руб., 2911 руб., 2217 руб. по сроку начислений 15.07.2009г., 15.05.2009г., 15.06.2009г. соответственно за отчетный период 2 квартал 2009 г.; 1322 руб., 1821 руб., 2441 руб. по сроку начислений 15.10.2009г., 17.08.2009г., 15.09.2009г. соответственно за отчетный период 3 квартал 2009г.

Решением о зачете № 11 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 259,43 руб. в счет уплаты пени по ЕСН в Федеральный ФОМС в сумме: 259,43 руб., начисленной с 31.10.2009г. на сумму недоимки по ЕСН в ФБ за период 3 квартал 2009г.

Решением о зачете № 13 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 37167 руб. в счет уплаты недоимки по ЕСН в Территориальный ФОМС в в сумме: 13554 руб. по сроку начислений 15.04.2009 г. за отчетный период 1 квартал 2009г.; 5293 руб., 4032 руб., 4604 руб. по сроку начислений 15.09.2009г., 15.06.2009, 15.07.2009г. соответственно за отчетный период 2 квартал 2009 г.; 3317 руб., 4162 руб., 2205 руб. по сроку начислений 17.08.2009г., 15.09.2009г., 15.10.2009г. соответственно за отчетный период 3 квартал 2009г.

Решением о зачете № 14 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 4 949,97 руб. в счет уплаты пени по ЕСН в Территориальный ФОМС в сумме: 49499 руб. 97 коп., начисленных с 30.10.2009г. на сумму недоимки по ЕСН в Территориальный ФОМС.

Решением о зачете № 15 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС - 82,12 руб. в счет уплаты пени по ЕСН в Территориальный ФОМС в сумме: 82,12 руб., начисленной с 17.11.2009г. на сумму недоимки по НДС за период 3 квартал 2009г.

Платежи по уплате налогов и пени по перечисленным решениям являются текущими платежами в соответствии со ст. 5 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г., поскольку обязанность по их уплате возникла после принятия заявления о признании должника банкротом 02.03.2009г.

Как следует из пояснений представителя налогового органа Решением о зачете № 6 от 11.01.2010г. зачтена сумма НДС в счет погашения штрафа по ст. 123 Налогового кодекса РФ в размере 89 912 руб., образовавшуюся на основании решения от 26.06.2009г. № 16-15/21958, принятого по акту проверки № 16-15/18534 от 02.06.2009 г.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г. в силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

При применении данной нормы судам необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона.

Следовательно, Решение о зачете № 6 от 11.01.2010г. штрафа по ст. 123 Налогового кодекса РФ в размере 89 912 руб. является незаконным.

Решением № 2 от 11.01.2010г. произведен зачет НДС в сумме 900 650 руб. 53 коп. в счет частичного погашения реестровой задолженности по НДС за период 1 квартал 2008 г. по сроку начислений 20.10.2008 г.

Данная задолженность не является текущей, кроме того она была включена в реестр требований кредиторов.

Поскольку задолженность по НДС за период 1 квартал 2008г. в сумме 900 650 руб. 53 коп. не является текущим платежом и включена в реестр кредиторов, то у налогового органа отсутствовали правовые основания для ее зачета, следовательно, решение о зачете № 2 от 11.01.2010г. является незаконным, и не соответствует положениям ст. 5, 63 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г.

Судом также установлено, что у ЗАО «СК «ДальОст» на момент проведения зачета имелась задолженность перед кредиторами первой и второй очереди.

Судом установлено, что задолженность перед временным управляющим за период с 01.06.2009г. по 26.10.2009г. составила 141 193 руб. 11 коп., задолженность по вознаграждению конкурсного управляющего за период с 27.10.2009г. по 11.01.2009г. составляет 75483 руб. 87 коп.

Также имелась задолженность по заработной плате по состоянию на 11.01.2010г. второй очереди в сумме 2 991 695 руб. 16 коп., текущая задолженность в сумме 1 011 087 руб. 53 коп., что подтверждается ведомостью по заработной плате ЗАО «СК «ДальОст».

В период конкурсного производства с 27.10.2009г. по 11.01.2010г. сложилась задолженность по оплате услуг за юридическое сопровождение в размере 50322 руб. 58 коп., задолженность по оплате услуг за бухгалтерское сопровождение в размере 50322 руб. 58 коп., задолженность по командировочным расходам в размере 51305 руб. 64 коп., задолженность по расходам на опубликование сведений в размере 4755 руб. 40 коп., задолженность по оплате услуг оценщика в размере 24500 руб., что подтверждается представленными в материалы дела договорами об оказании услуг, актами выполненных работ, копиями счетов на возмещение командировочных расходов, выпиской банка о движении денежных средств по счету.

Всего общая задолженность составила 1426558 руб. 55 коп.

Производя зачет по НДС в счет обязательств по налогам, пеням налоговым органом не учтено, что с момента введения процедуры банкротства, наступает особый порядок удовлетворения требований кредиторов, который регулируется Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г.

Зачет переплаты по НДС в сумме 1 693 971 руб. был произведен в период действия процедуры банкротства – конкурсное производство.

В соответствии со ст. 126 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящей главой.

Также в пункте 40 Постановление ВАС РФ № 60 от 23.07.2009г. «О некоторых вопросах, связанных с применением Федерального закона от 30.12.2008г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что пунктом 2 статьи 134 Закона установлена специальная очередность удовлетворения в конкурсном производстве требований кредиторов по текущим платежам, в связи с чем, статья 855 ГК РФ, определяющая очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований, к этим отношениям не применяется.

При применении названной нормы судам необходимо иметь в виду, что она подлежит применению также и в иных процедурах банкротства при недостаточности имеющихся у должника денежных средств для удовлетворения всех требований по текущим платежам.

Контроль за соблюдением предусмотренной статьей 134 Закона очередности при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая производит проверку по формальным признакам, определяя очередность платежа на основании данных, имеющихся в расчетном документе. Кредитная организация не вправе исполнять представленный расчетный документ, не содержащий соответствующих данных; такой документ подлежит возврату кредитной организацией с указанием причины его возвращения.

При определении очередности погашения требований по текущим платежам наличие исполнительного документа или иного документа, предусматривающего бесспорный порядок взыскания, значения не имеет. Установленная абзацем шестым пункта 2 статьи 134 Закона календарная очередность определяется исходя из даты поступления в банк расчетного документа.

Следует также учитывать, что по смыслу пункта 2 статьи 134 Закона требования кредиторов по текущим платежам о применении мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подлежат удовлетворению в соответствии с абзацем пятым этой нормы в четвертую очередь.

В соответствии с п. 2 ст. 134 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Учитывая изложенное, задолженность по налогам, пени и штрафам должны удовлетворяться в четвертую очередь.

Следовательно, при наличии у ЗАО «Строительная компания «ДальОст» текущей задолженности первой и второй очереди, у налогового органа отсутствовали основания производить зачет в счет уплаты текущей задолженности по налогам и пени, подлежащей удовлетворению в четвертую очередь.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с чем, обжалуемые решения ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края № 1 от 11.01.2010г., № 2 от 11.01.2010г., № 4 от 11.01.2010г., № 5 от 11.01.2010г., № 6 от 11.01.2010г., № 7 от 11.01.2010г., № 8 от 11.01.2010г., № 9 от 11.01.2010г., № 10 от 11.01.2010г., № 11 от 11.01.2010г., № 13 от 11.01.2010г., № 14 от 11.01.2010г. № 15 от 11.01.2010г. о зачете на сумму 1 693 971 руб. являются незаконными, и не соответствуют ст. 126, 134 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г., ст. 32 Налогового кодекса РФ, и нарушающими права общества, так как в результате произведенного зачета общество было лишено возможности воспользоваться денежными средствами в счет погашения задолженности первой и второй очереди.

В порядке со ст. 110-112 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом разрешается вопрос о судебных расходах по данному делу.

Разрешая вопрос о судебных расходах, состоящих из государственной пошлины по делу, суд исходит из положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110-112 Арбитражного кодекса РФ по делу возлагаются на ответчика и с него не взыскиваются в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку при подаче заявления ЗАО «Строительная компания «ДальОст» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, и расходы по ее уплате отсутствуют, а налоговый орган освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требованияКонкурсного управляющего ЗАО «Строительная компания «ДальОст» ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными решения ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края № 1 от 11.01.2010г., № 2 от 11.01.2010г., № 4 от 11.01.2010г., № 5 от 11.01.2010г., № 6 от 11.01.2010г., № 7 от 11.01.2010г., № 8 от 11.01.2010г., № 9 от 11.01.2010г., № 10 от 11.01.2010г., № 11 от 11.01.2010г., № 13 от 11.01.2010г., № 14 от 11.01.2010г. № 15 от 11.01.2010г. о зачете на сумму 1 693 971 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко