ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А73-4813/14 от 02.06.2014 АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск дело № А73-4813/2014

06 июня 2014 года

Резолютивная часть решения оглашена 02.06.2014.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2014.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи    Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи   Васильевой А.Е.

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление   Гаражно-строительного кооператива «Хабстройавто» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>)

к   Администрации города Хабаровска в лице Комитета по управлению Железнодорожным округом г. Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 680000, <...>),

третье лицо   Общество с ограниченной ответственностью «Академинвест» (680026, <...>),

о  признании незаконным отказа, выраженного в письме от 15.04.2014 № 292,

при участии в судебном заседании:

от ГСК «Хабстройавто»   – ФИО1 по дов. б/н от 07.04.2014 со всеми полномочиями,

от Администрации г. Хабаровска   – ФИО2 по дов. № 1.1.27-249 с полными полномочиями,

от ООО «Академинвест»   - ФИО3 по дов. б/н от 23.05.2014, ФИО4 по дов.б/н от 23.05.2014, ФИО5 по дов. б/н от 02.06.2014.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв с 26.05.204 до 14.40 часов 02.06.2014.

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив «Хабстройавто» (далее - заявитель, ГСК «Хабстройавто») обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Администрации города Хабаровска, в соответствии с которым просит суд:

1) признать незаконным отказ Комитета по управлению Железнодорожным округом города Хабаровска, выраженный в письме от 15.04.2014 исх. № 92;

2) обязать (в качестве право восстановительной меры) повторно, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление ГСК «Хабстройавто» о предоставлении земельного участка по ул.Совхозной в г. Хабаровске.

По мнению заявителя, отказ в предоставлении земельного участка под установку некапитальных индивидуальных гаражей блочного типа для членов ГСК не обоснован, поскольку не соответствует положениям Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, Постановлению Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 № 14-пр, СанПин 2.2.1/2.1.1200-03.

Определением суда от 30.04.2014 заявление ГСК «Хабстройавто» от 29.04.2014 об ускорении рассмотрения дела либо замене судьи оставлено без удовлетворения.

В предварительном судебном заседании суд на основании заявления присутствующего в судебном заседании представителя ООО «Академинвест» удовлетворил его ходатайство в порядке статьи 51 АПК РФ и определением от 26.05.2014 привлек это общество к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

Также по согласованной участвующими в деле лицами позиции суд посчитал возможным объявить перерыв в предварительном судебном заседании для подготовки ООО «Академинвест» к участию в споре.

Администрация г. Хабаровска представила отзыв на заявление, согласно которому предлагает отказать в заявленных требованиях. По мнению этого лица, предоставление ГСК на территории испрашиваемого земельного участка по ул.Совхозной в г. Хабаровске под установку индивидуальных гаражей членов кооператива блочного типа невозможно по причинам, указанным в письменном ответе на обращение; разъяснения комитета не нарушают права ГСК в осуществлении деятельности кооператива. Кроме того, заявителем не были представлены необходимые документы в подтверждение полномочий представителя, действующего от имени ГСК на обращение за предоставлением земельного участка.

ООО «Академинвест» (третье лицо) после перерыва в судебном заседании также представило отзыв на заявление, выразив в нем несогласие с заявленными ГСК требованиями. Из отзыва следует, что испрашиваемый ГСК земельный участок не может быть ему предоставлен для установки временных гаражей, в том числе и в связи с тем, что на этом участке запланирована строительством автомобильная дорога.

Посчитав дело подготовленным к судебному разбирательству и с согласия всех представителей участвующих в деле лиц, суд завершил предварительное судебное разбирательство и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.

В судебном заседании представитель ГСК «Хабстройавто» настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении. Представители Администрации г. Хабаровска и ООО «Академинвест» предложили в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в отзывах на заявление.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Согласно свидетельству серии 27 № 001968739 и представленным выпискам из ЕГРЮЛ - ГСК «Хабстройавто» зарегистрирован в качестве юридического лица 10.01.2012 и состоит на учете в ИФНС по Центральному району г. Хабаровска по юридическому адресу: 680000, <...>.

Учредителями ГСК согласно пункту 1.1.1 имеющегося в деле Устава ГСК, утвержденного общим собранием членов ГКС 10.01.2012, являются граждане: Антипов П.П. (зарегистрирован в Центральном районе г. Хабаровска), а также ФИО6 и ФИО7 (зарегистрированные в Индустриальном районе г. Хабаровска).

Пунктом 1.2 Устава ГСК установлен адрес местонахождения кооператива: <...>, где располагается председатель кооператива.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для следующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств.

Из объяснений представителя ГСК «Хабстройавто» в судебном заседании следует, что членами кооператива ориентировочно являются 50 чел., проживающих в построенных домах в микрорайоне «Ореховая сопка». Вместе с тем, какие либо доказательства в подтверждение этого факта в суд заявителем не представлены.

03.04.2014 представитель ГСК «Хабстройавто» Антипов П.П. направил на имя заместителя Мэра г. Хабаровска (председателя комитета по управлению Железнодорожным округом администрации г. Хабаровска) заявление следующего содержания: «Мы участники ГСК «Хабстройавто» также являющиеся жителями микрорайона «Ореховая сопка», в связи с отсутствием достаточного количества охраняемых парковок, и доступных гаражей для размещения личного автотранспорта в нашем районе, и учитывая участившиеся случаи краж и вандализма автотранспорта, ГСК в лице представителя ГСК Антипова П.П. в соответствии со статьей 34 ЗК РФ просим предоставить земельный участок площадью 0,5 га, расположенный на территории города по ул. Совхозная, под установку и эксплуатацию индивидуальных гаражей блочного типа, являющимися движимыми вещами (п. 1.3.3. Положения)».

В приложениях к указанному заявлению представителем ГСК были приложены: схема местоположения испрашиваемого земельного участка; доверенность представителя ГСК; комплект документов (выписка из ЕГРЮЛ, копии уставных документов).

По имеющейся общедоступной информации, судом установлено, что ул.Совхозная в г. Хабаровске, расположена в Железнодорожном районе г.Хабаровска.

Комиссия по землепользованию и застройке в Железнодорожном округе при Комитете по управлению Железнодорожным округом по рассмотрению заявлений физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством, рассмотрев заявление ГСК, приняла решение о невозможности предоставления земельного участка под установку и эксплуатацию гаражей блочного типа площадью 0,5 га в районе ул. Совхозной.

При этом в протоколе комиссии перечислены причины отказа в предоставлении земельного участка ГСК, а именно: территория, в границах которого находится часть испрашиваемого участка, определена для перспективного развития транспортной инфраструктуры; испрашиваемый участок находится в охранной зоне ЛЭП; испрашиваемый участок граничит с территорией, предоставленной под строительство жилого комплекса ООО «Академинвест» и размещение ГСК на участке будет не соответствовать требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Указанное выше решение комиссии оформлено протоколом от 10.04.2014 № 33 и утверждено заместителем Мэра г. Хабаровска, председателем комитета по управлению Железнодорожным округом.

Утвердив решение комиссии по землепользованию, заместитель Мэра г.Хабаровска (председатель комитета по управлению Железнодорожным округом), письмом от 15.04.2014 № 292 сообщил ГСК «Хабстройавто» о невозможности предоставления кооперативу испрашиваемого земельного участка под установку гаражей.

Посчитав это письмо как необоснованное решение муниципального органа в предоставлении земельного участка, ГСК обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев доводы ГСК «Хабстройавто», исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Общий порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством определен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

При этом согласно пункту 3 статьи 34 ЗК РФ в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

В соответствии со статьей 34 ЗК РФ постановлением Администрации г.Хабаровска от 03.08.2011 № 2431 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Положение № 2431).

Пунктом 1.3.3. Положения № 2431 установлено, что земельные участки предоставляются, в том числе для устройства временных открытых площадок, не требующих их государственной регистрации в качестве объектов недвижимости, в частности, под установку и эксплуатацию индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, являющихся движимыми вещами.

При этом пунктом 2.1. Положения № 2431 предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством и предусмотренных пунктом 1.3.3 настоящего Положения, обращаются с заявлением - в соответствующий комитет по управлению соответствующим округом администрации города Хабаровска.

Пунктом 2.2. Положения № 2431 также установлено, что в заявлении указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, фамилия, имя, отчество заявителя (представителя заявителя), адрес, телефон, почтовый индекс, адрес электронной почты (при наличии). К заявлению прилагаются следующие материалы и документы:

- схема местоположения испрашиваемого земельного участка, выполненная на картографической основе;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя;

- документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), содержащая сведения о данных лицах.

Таким образом, из буквального толкования правовых положений пункта 3 статьи 34 ЗК РФ и пункта 2.2. Положения № 2431 следует, что лицо, обращающееся в орган муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка, должно указать вид испрашиваемого права на земельный участок (в собственность или в аренду).

Согласно пункту 2.4. Положения № 2431, в предоставлении земельного участка может быть отказано по следующим основаниям: в заявлении отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Положения; испрашиваемый участок полностью или частично налагается на земельный участок, в отношении которого ко дню поступления заявления принято решение по его распоряжению; испрашиваемый участок частично налагается на земельный участок, в отношении которого ко дню обращения поступило заявление о его предоставлении.

В рассматриваемом спорном случае, как видно из материалов дела, ГСК «Хабстройавто», обращаясь в комитет по управлению Железнодорожным округом г.Хабаровска с заявлением от 03.04.2014 о предоставлении земельного участка по ул. Совхозной, - не указал вид испрашиваемого права на земельный участок (в собственность или в аренду).

Указанное обстоятельство, в силу пункта 3 статьи 34 ЗК РФ и пунктов 2.2., 2.4. Положения № 2431 является основанием для отказа в предоставлении ГСК «Хабстройавто» испрашиваемого земельного участка по ул. Совхозной.

Кроме того, как видно из заявления ГСК «Хабстройавто» от 03.04.2014, оно подписано представителем ГСК - Антиповым П.П. При этом в подтверждение полномочий этого лица в муниципальный орган к заявлению была приложена доверенность на имя Антипова П.П. без номера от 22.03.2014.

Между тем, форма и содержание этой доверенности не соответствуют требованиям, установленным статьей 185 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Из текста доверенности видно, что ГСК «Хабстройавто» в лице директора ФИО8, действующего на основании Устава, доверяет Антипову П.П. быть полномочным представителем ООО «ЯРЛК» во всех государственных и муниципальных органах. Доверенность подписана генеральным директором ФИО9

Однако такие должности как: директор и генеральный директор в кооперативе не предусмотрены, поскольку согласно Уставу ГСК «Хабстройавто» и выписки из ЕГРЮЛ руководителем кооператива является председатель ГСК. Кроме того, доверенность выдана на представление интересов ООО «ЯРЛК», а значит не от и не для представления интересов ГСК «Хабстройавто».

При таких обстоятельствах, является обоснованным довод представителя Администрации г. Хабаровска о неподтверждении полномочий представителя ГСК при обращении в комитет округа с заявлением от 03.04.2014.

Указанное обстоятельство, в силу пункта 3 статьи 34 ЗК РФ и пунктов 2.2., 2.4. Положения № 2431 также является основанием для отказа в предоставлении ГСК «Хабстройавто» испрашиваемого земельного участка по ул. Совхозной.

Одним из оснований отказа в предоставлении земельного участка явилось то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок находится в охранной зоне ЛЭП.

Оспаривая решение муниципального органа в этой части отказа, заявитель ссылается на отсутствие соответствующих сведений в государственном кадастре недвижимости и то, что юридически охранная зона ЛЭП вообще не установлена. Однако указанный довод судом отклонен как неосновательный.

Согласно пункту 2 статьи 89 ЗК РФ в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы права Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила № 160), согласно пункту 2 которых в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Помимо указанных ограничений, подпунктом «б» пункта 9 этих же Правил предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт прямо запрещено, в том числе размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Из имеющих в деле схем расположения земельных участков судом установлено, что над испрашиваемым ГСК «Хабстройавто» земельным участком расположены воздушные линии электропередачи 110 кВ (1000 вольт), принадлежащие Хабаровским электрическим сетям. Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания представителем заявителя не отрицалось и не опровергнуто.

При таких обстоятельствах использование ГСК спорного земельного участка под размещения гаражей в охранной зоне линии электропередач 110 кВ недопустимо, поскольку это противоречит запрету, установленному нормами действующего законодательства. Вне зависимости от мотивов оспоренного отказа администрации существующее законодательное ограничение влечет невозможность предоставления заявителю спорного участка для указанных им целей.

Невозможность предоставления ГСК испрашиваемого земельного участка в отказе мотивированы и тем, что территория, в границах которого находится часть испрашиваемого участка, определена для перспективного развития транспортной инфраструктуры; испрашиваемый участок граничит с территорией, предоставленной под строительство жилого комплекса ООО «Академинвест» и размещение ГСК на участке будет не соответствовать требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Оспаривая отказ в предоставлении земельного участка в этой части, ГСК по существу ссылается на то, что эти обстоятельства не препятствуют временному размещению блочных гаражей членов кооператива; факт нахождения испрашиваемого земельного участка в границах красных линий не влечет невозможность размещения на нем движимых вещей и не нарушает права застройщика ООО «Академинвест». Однако указанные доводы судом также отклонены как неосновательные.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 70.1 ЗК РФ, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

Согласно части 3 статьи 9, части 1 статьи 18 и части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения входят в состав генеральных планов поселений и городских округов, которые являются документами территориального планирования указанных муниципальных образований и подлежат обязательному применению органами местного самоуправления при принятии решений.

Как видно из материалов дела, испрашиваемый ГСК «Хабстройавто» земельный участок по ул. Совхозная смежно граничит с земельным участком с кадастровым номером 27:23:0000000:1366, площадью 143891 кв.м., предоставленном ООО «Академинвест» по договору аренды от 29.04.2013 №11643 для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с градостроительным регламентом правил землепользования и застройки в г.Хабаровске для территориальной зоны Ж-3 – зоны смешанной жилой застройки.

В рамках исполнения обязательств по договору ООО «Академинвест» подготовлен проект планировки микрорайона, по которому на участке предполагается строительство 250 индивидуальных жилых домов и четырех многоквартирных домов, а также объектов социальной инфраструктуры: детский сад, лечебное учреждение, культурные учреждения.

Из схем - выкопировок к проекту планировки микрорайона, генплана города и проекта планировки Железнодорожного района г. Хабаровска видно, непосредственно вокруг проектируемого жилого микрорайона запроектированы магистральные улицы общегородского значения, соединяющую будущую застройку микрорайона с магистральной дорогой (Воронежское шоссе).

Приобщенная к материалам дела документация (схемы по планировке этого микрорайона), после проведения необходимых процедур (публичных слушаний), утверждена соответствующими постановлениями Администрации г. Хабаровска от 07.02.2014 № 372 и от 26.05.2014 № 2061.

При этом из схем официально утвержденного проекта застройки микрорайона видно, что испрашиваемый ГСК земельный участок находится непосредственно в месте расположения строительства одной из магистральных улиц.

Таким образом, учитывая, что непосредственно испрашиваемый земельный участок включен в территорию транспортной инфраструктуры, которая в силу статьи 85 ЗК РФ входит в состав земель общего пользования, следовательно, ограниченных в обороте в силу закона, суд приходит к выводу о том, что и по этим основаниям Администрация правомерно отказала ГСК «Хабстройавто» в предоставлении спорного земельного участка.

При установленных судом обстоятельствах уже не имеет существенного значения довод заявителя о несоответствии оспариваемого отказа требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, поэтому он судом отдельно не проверяется и не учитывается.

Кроме того, учитывая, что при рассмотрении споров в порядке главы 24 АПК РФ суд не связан с доводами заявителя и проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения муниципального органа в полном объеме, арбитражный суд считает необходимым указать и следующее.

В заявлении ГСК «Хабстройавто» в Комитет Железнодорожного округа от 03.04.2013 указана просьба ГСК о предоставлении земельного участка для установки и эксплуатации индивидуальных   гаражей блочного типа. Такая просьба кооператива по своему смыслу предполагает установку блочных гаражей, принадлежащих индивидуально гражданам (членам кооператива), а не самому кооперативу, как это возможно и предусмотрено пунктом 3 Устава кооператива.

Между тем, в ходе судебного разбирательства заявителем не были представлены какие-либо доказательства в подтверждение факта количества членов ГСК «Хабстройавто», а также того, что члены ГСК проживают в микрорайоне «Ореховая сопка»; что члены ГСК уполномочили председателя кооператива обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка с целью установки на ул. Совхозная принадлежащих им индивидуальных гаражей. Эти обстоятельства вызывают у суда сомнения в правомочности подачи ГСК «Хабстройавто» заявления в суд от имени и в интересах членов кооператива.

В итоге, по всем рассмотренным обстоятельствам суд пришел к выводу, что Комитет по управлению Железнодорожным округом города Хабаровска письмом от 15.04.2014 исх. № 92 обоснованно отказал ГСК «Хабстройавто» в предоставлении земельного участка 0,5 га по ул. Совхозной в г. Хабаровске для установки блочных гаражей.

Принимая во внимание изложенное, в заявленных ГСК «Хабстройавто» требованиях следует отказать.

Государственная пошлина в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции на основании статей 110, 112 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается, поскольку полностью уплачена представителем заявителя Антиповым П.П. по чеку ордеру от 16.04.2014.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Гаражно-строительного кооператива «Хабстройавто» о признании незаконным отказа Комитета по управлению Железнодорожным округом города Хабаровска, выраженного в письме от 15.04.2014 исх. № 92; и обязать Администрацию города Хабаровска (в качестве право восстановительной меры) повторно, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявление Гаражно-строительного кооператива «Хабстройавто» о предоставлении земельного участка по ул. Совхозной в г. Хабаровске - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение — Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник