Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Карапиря М.С., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Городская специализированная по вопросам похоронного дела Ритуальная служба»

о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 04.04.2016г. № 29 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ,

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 01.04.2016г.; ФИО2, представитель по доверенности от 11.03.2016г.;

от административного органа – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2014г. № 5/2.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Городская специализированная по вопросам похоронного дела Ритуальная служба» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 04.04.2016г. № 29 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель административного органа с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Городская специализированная по вопросам похоронного дела Ритуальная служба» (далее – ООО «Ритуальная служба», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоены - ОГРН-<***>, ИНН-<***>.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Управление) поступило обращение МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» (вх. № 4/397 от 18.01.2016г.) о нарушении рекламного законодательства при распространении рекламных буклетов ООО «Ритуальная служба».

На лицевой стороне буклета размещена следующая информация: «Городская специализированная по вопросам похоронного дела Ритуальная служба» <...>, тел. <***>, 61-90-02 круглосуточный, www.27rs.ru, ЦЕНЫ НИЖЕ тарифов на ритуальные услуги МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат», утвержденных Постановлением Администрации г. Хабаровска от 15.04.2015г. № 1334 (СМ. СРАВНИТЕЛЬНУЮ ТАБЛИЦУ ВНУТРИ БРОШЮРЫ).

На внутренней стороне буклета приведена сравнительная таблица цен на услуги по погребению МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» и ООО «Ритуальная служба».

В буклете имеется соответствующая пометка, что цепы указаны в соответствии с Постановлением Администрации г. Хабаровска от 15.04.2015г. № 1334 «Об установлении тарифов на ритуальные услуги МУП города Хабаровска «Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания» (далее – Постановление от 15.04.2015г. № 1334) и прайс-листом ООО «Ритуальная служба».

Также в буклете содержится информация, согласно которой ООО «Ритуальная служба» сравнивает свои цены на услуги по погребению с ценами МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат», тем самым указывая на выгоду от выбора услуг ООО «Ритуальная служба».

Критерии сравнения (наименование товара/услуги) в таблице приведены следующие: оформление документов в ЗАГС; доставка умершего из дома в морг; могила (ручная копка); гроб обитый бархатом; гроб элитный деревянный с ручками; памятник бетонный с мраморной крошкой (надпись, фотокерамика, установка на месте захоронения); памятник из гранита 80 см высотой (портрет, надпись, с установкой); бригада похоронного обслуживания с заездом в ритуальный зал; катафалк 3 часа.

Проанализировав указанную рекламу, проверяющими сделан вывод, что реклама, распространявшаяся ООО «Ритуальная служба» противоречит п. 1, ч. 2, п. 4 ч. 3 статьи 5 Закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, является ненадлежащей, о чем Управлением вынесено решение от 11.03.2016г. по делу № 4/2778.

Определением от 11.03.2016г. № 4/2779 ООО «Ритуальная служба» было извещено о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении на 04.04.2016г. на 10 часов 15 минут - на 10 часов 30 минут, которое получено 15.03.2016г. представителем Общества.

Посчитав, что в действияхООО «Ритуальная служба» имеются нарушения п. 1, ч. 2, п. 4 ч. 3 статьи 5 Закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, начальником отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Управления ФИО3 04.04.2016г. в отношении ООО «Ритуальная служба» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии представителя Общества ФИО1, действующего на основании специальной доверенности от 01.04.2016г., которому вручена копия протокола об административном правонарушении – 04.04.2016г.

04.04.2016г. в присутствии представителя Общества ФИО1, действующего на основании специальной доверенности от 01.04.2016г., руководителем Управления ФИО4 в отношении ООО «Ритуальная служба» вынесено постановление № 29 от 04.04.2016г. о наложении штрафа по делу № 4-05/37 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в сумме 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Ритуальная служба» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании его законности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ - нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее - Закон РФ «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1, ч. 2, п. 4 ч. 3 статьи 5 Закона РФ «О рекламе» - реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая: содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 08.10.2012г. «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» - согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, признается недобросовестной.

При анализе информации, содержащейся в рекламе, судам необходимо иметь в виду, что рекламодатель несет ответственность за достоверность не только тех сведений, которые относятся к его собственной деятельности (товару), являющейся объектом рекламирования, но и тех сведений, которые относятся к деятельности (товару) его конкурентов, объектом рекламирования не являющейся.

Суды должны учитывать, что при сравнении в рекламе собственных товаров с товарами конкурентов не допускаются сравнение, основанное на несопоставимых критериях, или неполное сравнение товаров, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства.

Поэтому реклама может быть признана недостоверной и в том случае, когда сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, касаются деятельности (товара) конкурентов.

Как указано ранее, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило обращение МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» (вх. № 4/397 от 18.01.2016г.) о нарушении рекламного законодательства при распространении рекламных буклетов ООО «Ритуальная служба».

Проанализировав указанную рекламу, суд соглашается с выводами административного органа, что реклама, которая распространялась ООО «Ритуальная служба» противоречит п. 1, ч. 2, п. 4 ч. 3 статьи 5 Закона РФ «О рекламе», является ненадлежащей.

Так, на лицевой стороне буклета размещена следующая информация: «Городская специализированная по вопросам похоронного дела Ритуальная служба» <...>, тел. <***>, 61-90-02 круглосуточный, www.27rs.ru ЦЕНЫ НИЖЕ тарифов на ритуальные услуги МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат», утвержденных Постановлением Администрации г. Хабаровска от 15.04.2015г. № 1334 (СМ. СРАВНИТЕЛЬНУЮ ТАБЛИЦУ ВНУТРИ БРОШЮРЫ).

В буклете имеется соответствующая пометка, что цепы указаны в соответствии с Постановлением Администрации г. Хабаровска от 15.04.2015г. № 1334 «Об установлении тарифов на ритуальные услуги МУП города Хабаровска «Специализированный производственный комбинат коммунального обслуживания» (далее - Постановление) и прайс-листом ООО «Ритуальная служба».

В буклете содержится информация: «Согласно утвержденным Администрацией г. Хабаровска тарифам на ритуальные товары и услуги МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» при аналогичном ассортименте товаров и услуг для захоронения традиционным способом (например, гроб бархатный, могила ручной копки, памятник гранитный с портретом, бригада, катафалк, ритуальный зал) стоимость полного комплекта по погребению у ООО «Ритуальная служба» может быть дешевле на 25000 руб.

В рекламном буклете ООО «Ритуальная служба» по критерию «Гроб элитный деревянный с ручками» сравниваются цена МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» - от 16665 руб. и цена ООО «Ритуальная служба» - от 10000 руб.

Исходя из информации, представленной ООО «Ритуальная служба» при проведении проверки, в сравнительной таблице имеется в виду гроб МУП «Спецкомбинат» № 14, деревянный, длиной от 1,4 до 2,2 м., обитый бархатом, бахромой, тесьмой, внутри шелком, постель на синтепоне, подушка, крест, ручки, который стоит 16665 руб. (в соотв. с Постановлением от 15.04.2015г. № 1334 - «Изготовление столярных изделий»/14).

Гроб, предлагаемый ООО «Ритуальная служба», обит снаружи и внутри шелком, имеется шелковая постель, тюль, подушка, ткань.

Из текста рекламного буклета ООО «Ритуальная служба» нельзя объективно сравнить предлагаемые гробы, так как комплекты, входящие в стоимость гробов, и материал, из которого готовится гроб, в буклете не указаны. Также в рекламном буклете отсутствует отсылка на конкретный гроб МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат», что затрудняет восприятие рекламы потребителем.

Кроме того, в Постановлении от 15.04.2015г. № 1334 - «Изготовление столярных изделий»/14 - «Гроб деревянный № 14, длиной от 1,4 до 2,2 м., обитый бархатом, бахромой, тесьмой, внутри шелком, постель на синтепоне, подушка, крест, ручки», который стоит 16665 руб., является самым дорогим среди других гробов.

МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» предлагает гробы - внутри и снаружи обитые разными материалами (бархат, шелк, ситец).

Однако ООО «Ритуальная служба» разместило в буклете информацию о самом дорогом гробе конкурента, указав у него постель синтепон - шелк, у себя ничего.

Кроме того, в Постановлении от 15.04.2015г. № 1334 - «Изготовление столярных изделий»/14 позиция «Гроб элитный деревянный с ручками» отсутствует.

Таким образом, сравнение ООО «Ритуальная служба» несопоставимых критериев товаров приводит к искажению представления о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства.

По критерии «Могила (ручная копка)» цена МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат», указанная в сравнительной таблице буклета, равна 8006 руб.

Данная цена сравнивается с ценой ООО «Ритуальная служба», равной 6500 руб. Однако цена ООО «Ритуальная служба» установлена с уточнением «с отсыпкой песка 0,2 куб.м. песка».

Согласно информации, представленной МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат», стоимость ручной копки могилы в летний период с отсыпкой песком, складывается из следующих позиций:

«Могила размером от 1,4 до 2,2 м. на свободных площадях в летний период» п. 10 раздела «Услуги по копке могил» Постановления от 15.04.2015г. № 1334 - 4 355 руб.;

«Подноска отсева, песка к месту захоронения» п. 3 раздела «Услуги по копке могил» - 4355 руб.;

«Подноска отсева, песка к месту захоронения» п. 3 раздела «Услуги по уходу за местом захоронения» - 0,5 * 2 331 руб. = 1165 50 руб.;

«Стоимость песка» п. 1 Приказа Управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска № 16 от 05.02.2014г. - 0,5 куб. м. * 729 руб. = 364 руб. 50 коп.;

«Доставка песка, отсева к месту захоронения» п. 3 Приказа Управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска № 16 от 05.02.2014г. - 0,5 куб.м. * 455 руб. = 227, 50 руб.

Согласно Постановлению от 15.04.2015г. № 1334 цена ручной копки могилы МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» в зимний период - грунт 4 категории составляет 8006 рублей, а цена ручной топки могилы в летний период с отсыпкой песком 0, 2 куб. м. составляет 6112 руб. 50 коп.

Цена оказания услуги по ручной копке могилы МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» изменяется в зависимости от времени года, длины могилы и категории грунта, чего не указано в рекламном буклете ООО «Ритуальная служба».

С учетом изложенного, распространяемая ООО «Ритуальная служба» реклама вводит потребителей в заблуждение относительно цены и оказываемых МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» услугах.

По критерию «Памятник бетонный с мраморной крошкой (надпись, фотокерамика, установка на месте захоронения») в рекламном буклете ООО «Ритуальная служба» указана цена МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» - от 17000 руб., с пометкой «из бетона и мраморной крошки».

Согласно информации представленной МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» в ходе проверки, стоимость самого дешевого памятника из бетона с мраморной крошкой, включая надпись, фотокерамику и установку на месте захоронения, стоит 4 558 руб.

Таким образом, стоимость бетонного памятника с мраморной крошкой варьируется от 4 558 руб., а не от 17 000 руб.

В рекламном буклете указан памятник ООО «Ритуальная служба», стоимостью от 10 000 руб. с пометкой «из природного камня».

Однако в прейскуранте ООО «Ритуальная служба в п. 24 установлена цена 10000 руб. за бетонный памятник с мраморной крошкой (надпись, фотокерамика, установка на месте захоронения).

Памятник из природного камня стоимостью от 10000 руб. в прейскуранте ООО «Ритуальная служба» отсутствует.

По критерию «Памятник из гранита 80 см. высотой (портрет, надпись, с установкой) в буклете обозначена цена МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» от 37 000 руб.

Однако в МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» можно приобрести памятник из гранита 80 см. высотой с портретом, надписью и установкой от 32026 руб., что подтверждается документами, представленными МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» в ходе проверки.

С учетом изложенного, реклама ООО «Ритуальная служба», размешенная на буклете, является ненадлежащей в части распространения недостоверных сведений о стоимости и цене товаров, оказываемых МУП г. Хабаровска «Спецкомбинат» услугах, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004г. № 10 в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Суду не представлено доказательств, что ООО «Ритуальная служба» не могло, будучи осмотрительным, исполнить требования действующего законодательства о рекламе.

Таким образом, административный орган обосновано признал ООО «Ритуальная служба» нарушившим Закон РФ «О рекламе»,в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки КоАП РФ не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 20.11.2008г. № 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав правонарушения по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ является формальным, ответственность за его совершение применяется вне зависимости от наступления ущерба или иных вредных последствий.

Суд считает, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку ООО «Ритуальная служба» распространяло ненадлежащую рекламу.

Несоответствие распространенной рекламы требованиям Закона РФ «О рекламе» нарушает права и законные интересы потребителей на получение полной и достоверной информации о предоставляемом товаре, услуге.

Таким образом, рассматриваемые действия (бездействие) ООО «Ритуальная служба» представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос о целесообразности меры воздействия, применяемой к правонарушителю.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Тем не менее применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может - при определенных обстоятельствах - противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

В связи с этим, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Указанная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П.

Согласно п. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ - Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Из оспариваемого постановления следует, что административное наказание назначено ООО «Ритуальная служба» в пределах санкции ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в минимальном размере 100 000 руб.

При рассмотрении дела заявителем не представлены доказательства, а судом не установлены исключительные и иные обстоятельства, указанные в п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить ООО «Ритуальная служба» административное наказание ниже низшего предела.

Учитывая изложенное, заявленные требования ООО «Ритуальная служба» удовлетворению не подлежат, у суда не имеется оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного штрафа.

Порядок и сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Городская специализированная по вопросам похоронного дела Ритуальная служба» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 04.04.2016г. № 29 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб. - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срокасо дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко