Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлениюУправления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>)

к Хабаровскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...> «е», 8)

о взыскании финансовых санкций в размере 384 руб.00 коп.,

установил: Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление ПФР, заявитель) обратилось в арбитражный суд к Хабаровскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» (далее – ХРО ООО «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти», (далее - страхователь, Отделение) с заявлением о взыскании 384 руб. 00 коп., составляющих финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года.

Управление ПФР представило реестр поступления платежей страхователя.

Заказное письмо с определением от 13.05.2014 г, направленное судом страхователю по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу, возвращено органом почтовой связи по истечении срока хранения. Иного адреса ответчика у суда не имеется. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ ответчик признаётся извещённым надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ ХРО ООО «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, как организация производящая выплаты физическим лицам.

Страхователь 15.05.2012 представил расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 и индивидуальные сведения в УПФР за 1 квартал 2012г. Согласно описи сведений АДВ-6-2 начисленные на обязательное пенсионное страхование взносы за 1 квартал 2012г. составили 4 800 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии- 3 360 руб., на накопительную часть -1 440 руб. Согласно расчету по форме РСВ-1 начисленные страховые взносы составили: 4800 руб. на страховую часть, начислений на накопительную часть – не отражено.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта не были приняты, так как представленный расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 и опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР за 1 квартал 2012 года, содержали расхождения в уплаченных суммах страховых взносов. Представленный расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2012 года содержал ошибки.

Согласно п.п. 34,41 раздела V Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений застрахованных лиц, утверждённой Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №987н страхователь, самостоятельно выявивший ошибку, представляет в двухнедельный срок достоверные сведения по персонифицированному учёту, а также, в вышеуказанный срок исправляет обнаруженные территориальным органом ПФР ошибки.

Уведомление об ошибкахи расхождениях в отчетности вместе с протоколом ошибок по отчётности за 1 квартал 2012 года были направлены страхователю 16.05.2012 года.

В нарушении ст.16 Закона №27-ФЗ и Приказа ФИО1 от 14.12.2009 №987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах» страхователем в двухнедельный срок не представлены достоверные сведения по персонифицированному учёту.

Исправленные индивидуальные сведения за 1 квартал 2012 года в УПФР представлены страхователем 14.10.2013, что подтверждается протоколом приёма индивидуальных сведений №209/116242, распиской о приёме документов от 14.10.10.2013, т.е. за пределами двухнедельного срока предусмотренного пенсионным законодательством.

Согласно описи сведений АДВ-6-2 и расчету по форме РСВ-1 начисленные страхователем на обязательное пенсионное страхование взносы за 1 квартал 2012 года составили 5 280,00 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 3840,00 руб., на накопительную часть – 1400,00 руб.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в рамках трудовых отношений, и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, за исключением сумм, указанных в ст.9 Закона №212- ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учета.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом в установленный срок.

За непредставление страхователями в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт представления недостоверных индивидуальных сведений о застрахованных лицах сведений (в отношении 1 работника) был зафиксирован Управлением ПФР в акте от 24.10.2013 № 1324 «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по результатам рассмотрения которого 27.11.2013 г. было вынесено решение № 1324 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания в размере 10% причитающихся к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за 1 квартал 2012 год в сумме 384,00 руб. (3 840,00 руб. х 10%).

Требованием от 30.12.2013 № 1236 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователю было предложено в срок до 25.01.2014 года в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции.

Неуплата штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с чем, привлечение страхователя к ответственности суд считает правомерным.

Общая сумма начисленных страховых взносов на страховую часть по представленным недостоверным сведениям по 1 работнику составляет 3840,00 руб. , следовательно сумма штрафа – 384 руб. (3 840,00 руб. х10%).

На день принятия решения, доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено.

Вместе с этим, согласно новой редакции части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2014 года, за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Из указанного следует, что закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит правомерным привлечение ХРО ООО «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» к ответственности в виде штрафа в размере 5% от суммы 3 840,00 руб. в размере 192 руб. (3 840,00 руб. х 5%).

На день рассмотрения дела в суде финансовые санкции в сумме 192 руб., страхователем не уплачены.

Обстоятельств исключающих либо смягчающих ответственность страхователя судом не установлено, ответчиком не заявлено.

Таким образом, требования Управления ПФР подлежат частичному удовлетворению, со страхователя подлежат взысканию финансовые санкции в размере 192 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ХРО ООО «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти», пропорционально размеру удовлетворенных требований, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 000 руб., за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 110, 167, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворить частично.

Взыскать с Хабаровского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...> «е», 8) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 192 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья И.М. Луговая