Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-683/2022
апреля 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.03.2022г., полный текст мотивированного решения изготовлен 06.04.2022г.
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе судьи Зверевой А. В.
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
к арбитражному управляющему ФИО1
о привлечении к административной ответственности по части 3 статье 14.13 КоАП РФ,
Сущность спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – заявитель, Управление, Управление Росреестра по Хабаровскому краю) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1., арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.06.2020г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Правила о надлежащем извещении, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соблюдены.
В установленный судом срок арбитражным управляющим представлен отзыв на заявление, с заявлением арбитражный управляющий не согласен, просит в удовлетворении требований отказать.
Управлением представлены возражения на отзыв арбитражного управляющего.
На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
21.03.2022 г. арбитражным судом по данному делу вынесено решение в виде резолютивной части.
30.03.2022 г. Управлением Росреестра по Хабаровскому краю представлено в суд ходатайство об изготовлении мотивированного решения.
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым изготовить полный текст мотивированного решения по делу.
Изучив материалы дела, суд установил:
. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.07.2021 по делу № А73-7756/2021 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2021 по делу № А73-7756/2021 принято к производству заявление АО «Альфа-Банк» о включении требования в размере 97 387,01 руб. в реестр требований кредиторов ФИО2 Финансовому управляющему указано на необходимость предоставления арбитражному суду мотивированного отзыва по заявленному требованию, а также доказательств включения сведений о полученном требовании кредитора в ЕФРСБ, судебное заседание назначено на 23.09.2021.
Однако судебное заседание 23.09.2021 по включению требований в реестр требований кредиторов ФИО2 отложено, в связи с неисполнением финансовым управляющим ФИО1 обязанности предусмотренной п. 2 ст. ст. 100 Закона о банкротстве. Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.09.2021 по делу № А73-7756/2021 направлено в адрес Управления.
Изучив материалы дела, суд установил, что при обращении с заявлением о включении в реестр требований кредиторов в арбитражный суд АО «Альфа-Банк» представлен список внутренних отправлений № 26 от 02.08.2021 в качестве доказательства направления заявления о включении требования в реестр требований кредиторов ФИО2 в адрес финансового управляющего и должника.
В адрес финансового управляющего ФИО1 письмо направлено 02.08.2021 с почтовым идентификатор 80099461982815. По данным официального сайта
АО «Почта России», почтовое отправление с указанным идентификатором вручено адресату почтальоном 05.08.2021.
Таким образом, во исполнение п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разметить на интернет-сайте ЕФРСБ сообщение о получении требований АО «Альфа-Банк» в срок не позднее 10.08.2021.
Однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о получении требований АО «Альфа-Банк» размещено арбитражным управляющим ФИО1 28.10.2021 (сообщение № 7586876), то есть с нарушением срока установленного п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.
2. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.08.2021 по делу № А73-9274/2021 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.10.2021 по делу № А73-9274/2021 принято к производству заявление Федеральной налоговой службы России, в лице Межрайонной ИФНС № 3 по Хабаровскому краю о включении требования в размере 12 087,13 руб. в реестр требований кредиторов ФИО3 Финансовому управляющему указано на необходимость предоставления арбитражному суду мотивированного отзыва по заявленному требованию, а также доказательств включения сведений о полученном требовании кредитора в ЕФРСБ, судебное заседание назначено на 18.11.2021.
Вместе с тем, сведения о получении требований Межрайонной ИФНС № 3 по Хабаровскому краю арбитражным управляющим ФИО1 на интернет-сайте ЕФРСБ в установленный срок размещены не были. Вследствие чего определением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.11.2021 по делу № А73-9274/2021 судебное разбирательство отложено на 24.12.2021. Указанное определение Арбитражного суда Хабаровского края направлено в адрес Управления.
Изучив материалы дела, суд установил, что при обращении с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника в арбитражный суд Межрайонной ИФНС № 3 по Хабаровскому краю представлен список внутренних отправлений № 2 от 21.09.2021 в качестве доказательства направления заявления в адрес финансового управляющего и должника.
Письмо о включении требований кредитора в реестр требований ФИО3 в адрес финансового управляющего ФИО1 направлено 21.09.2021, почтовый идентификатор 68002062006925. По данным официального сайта Почта России почтовое отправление с указанным идентификатором вручено адресату почтальоном 30.09.2021.
Таким образом, во исполнение п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разметить на интернет-сайте ЕФРСБ сообщение о получении требований в лице Межрайонной ИФНС № 3 по Хабаровскому краю в срок не позднее 05.10.2021.
Кроме того, определение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.10.2021 размещено в открытом доступе в Картотеке арбитражных дел, а также направлено финансовому управляющему по адресу, указанному им в качестве адреса для корреспонденции: 610002, Кировская область, г. ФИО4, ул. Ленина, д. ЮЗА, оф. 412, почтовый идентификатор 68092260309195.
По данным официального сайта Почта России, почтовое отправление с указанным идентификатором вручено адресату почтальоном 21.10.2021.
Однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о получении требований Межрайонной ИФНС № 3 по Хабаровскому краю размещено арбитражным управляющим ФИО1 11.01.2022 (сообщение № 7985450), что свидетельствует о нарушении п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.
3. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2021 по делу № А73-10708/2021 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.08.2021 по делу № А73-10708/2021 принято к производству заявление АО «Российский Сельскохозяйственный банк» о включении требования в размере 575 641,51 руб. в реестр требований кредиторов ФИО5 Финансовому управляющему указано на необходимость предоставления арбитражному суду мотивированного отзыва по заявленному требованию, а также доказательств включения сведений о полученном требовании кредитора в ЕФРСБ, судебное заседание назначено на 12.10.2021.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.09.2021 по делу № А73-10708/2021 принято к производству заявление ФНС России о включении требования в размере 4 891,05 руб. в реестр требований кредиторов ФИО5 Финансовому управляющему указано на необходимость предоставления арбитражному суду мотивированного отзыва по заявленному требованию, а также доказательств включения сведений о полученном требовании кредитора в ЕФРСБ, судебное заседание назначено на 12.10.2021.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.09.2021 по делу № А73-10708/2021 принято к производству заявление ПАО «Сбербанк России» о включении требования в размере 110149,08 руб. в реестр требований кредиторов ФИО5 Финансовому управляющему указано на необходимость предоставления арбитражному суду мотивированного отзыва по заявленному требованию, а также доказательств включения сведений о полученном требовании кредитора в ЕФРСБ, судебное заседание назначено на 18.10.2021.
Однако судебные заседания по рассмотрению обоснованности указанных требований кредиторов отложены, поскольку в нарушение п. 2 ст. 100 Закона оЙ банкротстве сведения о получении требований кредиторов и уполномоченного органа финансовым управляющим ФИО1 в ЕФРСБ не включены, притом, что судом установлено заказные письма с копиями требований, направленные финансовому управляющему вручены адресату.
Арбитражным судом Хабаровского края было вынесено частное определение от 15.11.2021 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о признаках нарушения арбитражным управляющим ФИО1 требований п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве, влекущего отложение судебных заседаний. Указанное определение направлено в адрес Управления для принятия соответствующих мер.
При мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что сообщение о получении требований АО «Российский Сельскохозяйственный банк», арбитражным управляющим ФИО1 размещено 23.12.2021 (сообщение на интернет-сайте ЕФРСБ № 7927482), что свидетельствует о нарушении п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.
Сообщение о получении требований ФНС России арбитражным управляющим
ФИО1 размещено 23.12.2021 (сообщение на интернет-сайте ЕФРСБ
№ 7927451), что свидетельствует о нарушении п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о
банкротстве.
Сообщение о получении требований ПАО «Сбербанк России» арбитражным управляющим ФИО1 размещено 09.12.2021 (сообщение на интернет-сайте ЕФРСБ № 7837736), что свидетельствует о нарушении п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.
4. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2021 по делу
№ А73-10706/2021 ФИО6 признана несостоятельной
(банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым
управляющим утвержден ФИО1
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.10.2021 по делу № А73-10706/2021 принято к производству заявление АО «Банк Русский Стандарт» о включении требования в реестр требований кредиторов ФИО6 Финансовому управляющему указано на необходимость предоставления арбитражному суду ^мотивированного отзыва по заявленному требованию, а также доказательств включения сведений о полученном требовании кредитора в ЕФРСБ, судебное заседание назначено на ЗОЛ 1.2021.
Данное определение суда размещено в открытом доступе в Картотеке арбитражных дел. Кроме того, направленное в адрес финансового управляющего почтовой связью определение суда от 25.10.2021 (почтовый идентификатор 68092260383300) по адресу, указанному финансовым управляющим в качестве адреса для корреспонденции: 610002, г.ФИО4, Кировская область, ул.Ленина,д.103А,оф.412, вручено адресату почтальоном 02.11.2021.
Однако судебное заседание 30 11.2021 по включению требований в реестр требований кредиторов ФИО6 отложено, в связи с неисполнением финансовым управляющим ФИО1 обязанности предусмотренной п. 2 ст. ст. 100 Закона о банкротстве. Определение Арбитражного суда Хабаровского края от ЗОЛ 1.2021 по делу № А73-10706/2021 направлено в адрес Управления.
Изучив материалы дела, суд установил, при обращении с заявлением о включении в реестр требований в арбитражный суд АО «Банк Русский Стандарт» представлен список внутренних отправлений № 194 (партия 37581) от 08.10.2021 в качестве доказательства направления заявления в адрес финансового управляющего и должника.
В адрес финансового управляющего ФИО1 письмо направлено 08.10.2021, почтовый идентификатор 80086065442760. По данным официального сайта Почта России почтовое отправление с указанным идентификатором получено адресатом 14.10.2021.
Таким образом, во исполнение п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разметить на интернет-сайте ЕФРСБ сообщение о получении требований АО «Банк Русский Стандарт» в срок не позднее 19.10.2021.
Однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о получении требований АО «Банк Русский Стандарт» размещено арбитражным управляющим ФИО1 14.01.2022 (сообщение № 8019608), что свидетельствует о нарушении п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.
5. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.09.2021 по делу
№ А73-13966/2021 ФИО7 признана несостоятельной (банкротом), введена
процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден
ФИО1
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.12.2021 по делу № А73-13966/2021 принято к производству заявление АО «Сбербанк России» о ^ включении требования в реестр требований кредиторов ФИО7
Финансовому управляющему указано на необходимость предоставления арбитражному суду мотивированного отзыва по заявленному требованию, а также доказательств включения сведений о полученном требовании кредитора в ЕФРСБ, судебное заседание назначено на 07.12.2021.
Данное определение суда размещено в открытом доступе в Картотеке арбитражных дел. Кроме того, направленное в адрес финансового управляющего почтовой связью определение суда от 02.11.2021 (почтовый идентификатор 68092260421392) по адресу, указанному финансовым управляющим в качестве адреса для корреспонденции: 610002, Россия, г.ФИО4, Кировская область, ул. Ленина, д.103А,оф.412, вручено адресату почтальоном 16.11.2021.
Однако судебное заседание 07.12.2021 по включению требований в реестр требований кредиторов ФИО7 отложено, в связи с неисполнением финансовым управляющим ФИО1 обязанности предусмотренное п. 2 ст. ст. 100 Закона о банкротстве. Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.12.2021 по делу № А73-13966/2021 направлено в адрес Управления.
Изучив материалы дела, суд установил, что при обращении с заявлением АО «Сбербанк России» о включении требования в реестр требований кредиторов ФИО7 в арбитражный суд представлен список внутренних отправлений № 942 от 25.10.2021 в качестве доказательства направления заявления в адрес финансового управляющего и должника.
В адрес финансового управляющего ФИО1 направлено письмо о включении требования в реестр требований кредиторов 27.10.2021, почтовый идентификатор 63097264383818. По данным официального сайта Почта России почтовое отправление с указанным идентификатором вручено адресату почтальоном 02.11.2021.
Таким образом, во исполнение п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разметить на интернет-сайте ЕФРСБ сообщение о получении требований АО «Сбербанк России» в срок не позднее 07.11.2021.
Однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о получении требований АО «Сбербанк России» размещено арбитражным управляющим^ ФИО1 17.12.2021 (сообщение № 7893042), что свидетельствует о нарушении п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.
6. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2021 по делу № А73-10816/2021 ФИО8 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1,
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.11.2021 по делу № А73-10816/2021 принято к производству заявление АО «Сбербанк России» о включении требования в реестр требований кредиторов Школьной Т.И.
Финансовому управляющему указано на необходимость предоставления арбитражному суду мотивированного отзыва по заявленному требованию, а также доказательств включения сведений о полученном требовании кредитора в ЕФРСБ, судебное заседание назначено на 08.12.2021.
Данное определение суда размещено в открытом доступе в Картотеке арбитражных дел. Кроме того, направленное в адрес финансового управляющего почтовой связью определение суда от 03.11.2021 (почтовый идентификатор 68092260432497) по адресу, указанному финансовым управляющим в качестве адреса для корреспонденции: 610002,
г. ФИО4, Кировская область, ул. Ленина д. ЮЗА, офис 412, вручено адресату почтальоном 16.11.2021.
Однако судебное заседание 08.12.2021 по включению требований АО «Сбербанк России» в реестр требований кредиторов должника отложено, в связи с неисполнением финансовым управляющим ФИО1 обязанности предусмотренной п. 2 ст. ст. 100 Закона о банкротстве. Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.12.2021 по делу № А73-10816/2021 направлено в адрес Управления.
Изучив материалы дела, суд установил, что при обращении с заявлением в арбитражный суд АО «Сбербанк России» представлен список внутренних отправлений № 942 от 25.10.2021 в качестве доказательства направления заявления в адрес финансового управляющего и должника. Согласно указанному списку почтовое отправление в адрес финансового управляющего ФИО1 направлено ^27.10.2021, почтовый идентификатор 63097264383450.
По данным официального сайта Почта России в сети Интернет, почтовое отправление с указанным идентификатором вручено адресату почтальоном 02.11.2021.
Таким образом, во исполнение п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разметить на интернет-сайте ЕФРСБ сообщение о получении требований АО «Сбербанк России» в срок не позднее 07.11.2021.
Однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о получении требований АО «Сбербанк России» размещено арбитражным управляющим ФИО1 11.01.2022 (сообщение № 7985922), что свидетельствует о нарушении п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.
На основании вышеизложенного, арбитражным управляющим ФИО1 в период проведения процедуры реализации имущества гражданина в делах о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО7, Школьной Т.И. допущены нарушения п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве
Уведомлениями Управления от 03.12.2021 № 10-ИСХ/21/13567, от 25.11.2021 № 10-ИСХ/21/13205, от 28.10.2021 № 10-ИСХ/21/12170 арбитражному управляющему было сообщено о том, что составление протокола об административном правонарушении по выявленному факту состоится 17.01.2022 г. в 15-00. На уведомления арбитражный управляющий направил письменные пояснения от 17.01.2022 (вх. № 00446).
17.01.2022 г. начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Е.Е. Горб составлен в отношении арбитражного управляющего ФИО1, в его отсутствии, при надлежащем извещении протокол № 00022722 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей административного органа, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Согласно статье 2 указанного закона, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Как следует, из ст. 100 Закона о банкротстве при предъявлении требований к должнику кредиторы направляют заявления в адрес суда, а также в адрес арбитражного управляющего, который публикует сообщение о получение требования кредитора на интернет-сайте ЕФРСБ.
Пунктом 2 ст. ст. 100 Закона о банкротстве предусмотрено, что внешний управляющий обязан включить в течении пяти дней даты получения требований кредитора в ЕФРСБ сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.
Возражения относительно поступивших требований кредиторов могут быть предъявлены лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также в арбитражном процессе в течении 30-ти дней, с даты включения в ЕФРСБ сведений о получении требований кредитора.
Таким образом, указанная норма предусматривает обязанность публикации в ЕФРСБ не только сведений о самом факте получения требования кредитора, но и информации об ознакомлении с поступившем требованием.
В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ., неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Управлением в ходе проверки установлен факт нарушения арбитражным управляющим указанных нормоположений.
Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 допущены нарушения п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.
При изложенных обстоятельствах, административный орган сделан обоснованный вывод о наличии в действиях (бездействии) арбитражного управляющего признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Суд не соглашается с позицией арбитражного управляющего, изложенной в отзыве, об отсутствии у арбитражного управляющего обязанности по публикации вышеуказанных сведений, поскольку данная обязанность следует из ст. 100 Закона о банкротстве.
Оценив фактические обстоятельства дела и проанализировав правовой характер совершенного правонарушения, суд не находит также оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей правило, в соответствии с которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По своей юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, образует формальный состав и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Доказательства, подтверждающих наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют.
Оценив представленные заявителем доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у арбитражного управляющего имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, что указывает на наличие вины в совершении рассматриваемого правонарушения.
Арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющие исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве, должен был осознавать противоправный характер своих действий (бездействий), но относился к ним безразлично.
Таким образом, заявителем доказано и материалами дела подтверждено наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Порядок, сроки привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.
Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения.
Статьей 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, учитывая доводы отзыва, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, 4.1.1, частью 3 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца пос. Мишкино, Мишкинского района, Курганской обл., адрес: 610044 г. ФИО4, Кировской обл., ул. Мира, д. 31а, кв. 97, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде предупреждения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья Зверева А. В.