Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680038, <...>)

о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии:

от административного органа – не явился;

от лица, привлекаемого к ответственности – не явились.

Сущность спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (далее – административный орган, ФНС России, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представители сторон, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.07.2022 по 28.07.2022г.

Суд установил:

ФНС России в ходе проверки установлено следующее:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу № А73-6148/2018 заявление Общества с ограниченной ответственностью «Долина» о признании Общества с ограниченной ответственностью «Промэнергомонтаж 27» (далее - ООО «ПЭМ 27», Общество, должник) признано обоснованным. В отношении ООО «ПЭМ 27» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2018 № А73-6148/2018 в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

По окончанию конкурного производства, требования кредиторов ООО «ПЭМ 27» в рамках дела о банкротстве № А73-6148/2018 на общую сумму 12 174 485.88 руб. не были удовлетворены, в связи с отсутствием у должника имущества, достаточного для удовлетворения требований.

Конкурсным управляющим в Арбитражный суд Хабаровского края направлено заявление о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя Общества ФИО1 (далее - ФИО1).

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2019 по делу № А73-6148/2018 бывший руководитель ООО «ПЭМ 27» ФИО1. привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере 12 174 485.88 руб. Сумма взыскания в пользу ФНС России в лице УФНС России по Хабаровскому краю составляет 895 871.79 руб.

Данный судебный акт сторонами дела не обжаловался

На основании определения Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2019 № А73-6148/2018 выдан исполнительный лист ФС № 030914446.

Письмом Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю (далее -Инспекция) от 13.08.2020 № 02-22/011617 Исполнительный лист от 03.06.2020 ФС № 030914446 предъявлен в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска.

На основании данного исполнительного листа, 14.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 39967/20/27002-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФНС России в лице УФНС России по Хабаровскому краю денежных средств в размере 895 871.79 руб.

Заявлений об отсрочке или рассрочке, а также об отложении исполнительных действий ФИО1 заявлено не было.

Согласно сведениям о расчетах с бюджетом, по состоянию на 24.11.2021 задолженность ФИО1 не погашена.

Вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2019 № А73-6148/2018 о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО1 не исполнено.

В ходе исполнительного производства № 39967/20/27002-ИП, возбужденного 14.08.2020, денежные средства в погашения долга в бюджет Российской Федерации не поступали, самостоятельно должником задолженность по неналоговым доходам не погашалась, при этом ФИО1 обладал активами, достаточными для исполнения судебного решения.

Извещением от 16.10.2021 г. № 17-38/613278 ФИО1 уведомлен о том, что составление протокола об административном правонарушении по выявленному факту состоится 24.11.2021 г. в 15-00. Указанное уведомление направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи.

24.11.2022 г. государственным налоговым инспектором ФИО3 в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, при надлежащем извещении, составлен в отношении ФИО1. протокол об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, установленного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, ФНС России обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13. КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица -должника.

Если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника (пункт 1 статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с абзацем 3 пункта 13 статьи 61.16 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности выносится определение о привлечении к субсидиарной ответственности с указанием суммы, подлежащей взысканию с лица (лиц), привлеченного к субсидиарной ответственности, с учетом выбранного кредиторами способа распоряжения полученным правом требования, предусмотренного статьей 61.17 настоящего Федерального закона, либо об отказе в привлечении к субсидиарной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 поименованной статьи установлено, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2018 по делу № А73-6148/2018 заявление Общества с ограниченной ответственностью «Долина» о признании Общества с ограниченной ответственностью «Промэнергомонтаж 27» (далее - ООО «ПЭМ 27», Общество, должник) признано обоснованным. В отношении ООО «ПЭМ 27» введена процедура наблюдения.

Заявлений об отсрочке или рассрочке, а также об отложении исполнительных действий ФИО1 заявлено не было.

Согласно сведениям о расчетах с бюджетом, по состоянию на 24.11.2021 задолженность ФИО1 не погашена.

ФИО1 не исполнил в срок обязательства по добровольному погашению задолженности по исполнительному листу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13. КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.11.2021 г. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от от 22.11.2019 по делу № А73-6148/2018, и иными материалами дела.

Вина заключается в бездействии и выражается в непринятии мер к исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность нарушителя по имеющимся материалам судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличием смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить минимальную санкцию, предусмотренную частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 8 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Должностное лицо –бывшего руководителя ООО «ПЭМ 27» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Хабаровск, проживающего по адресу: 680026 <...> привлечь к административной ответственности по ч. 8 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А. В.