Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения от 07.06.2010г. № 007/14974 филиала № 7 Государственного учреждения- Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по акту камеральной проверки от 17.05.2010г. № 78 и ходатайством о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме в сумме 6 500 руб.

При участии:

от заявителя – ФИО1, паспорт сер. 0801 №253065, выдан ОВД Хабаровского района Хабаровского края;

от Фонда социального страхования – ФИО2, доверенность от 11.01.2010 года №10.

В заседании суда в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 06.09.2010 года по 09.09.2010 года.

Сущность спора: ООО «МАКДОМ» (далее-общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения от 07.06.2010г. № 007/14974 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7 (далее- Фонд социального страхования) по акту камеральной проверки от 17.05.2010г. № 78 и ходатайством о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 6 500 руб.

Стороны выразили согласие на переход от предварительного рассмотрения дела к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Представитель заявителя на требованиях настаивает, поскольку обществу незаконно отказано в возмещении 96 657 руб. 54 коп., составляющих расходы по оплате пособия по беременности и родам директору общества ФИО3

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

На основании ст. 7 Федерального закона РФ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

В силу ст. 39 Федерального закона РФ "Об обществах с ограниченной ответственностью" назначение лица на должность директора оформляется решением единственного участника общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Из содержания статей 11, 273 Трудового кодекса РФ следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором, как работником, регулируются нормами трудового права. При этом Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице. Действие статьи 273 Трудового кодекса РФ ограничивается только рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится пособие по беременности и родам. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (ст. 6 Федерального закона N 81-ФЗ).

В силу статей 255, 256 Трудового кодекса РФ директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Действующим законодательством (в том числе и Федеральными законами N 165-ФЗ и N 81-ФЗ) не предусмотрено лишение права на получение пособия по беременности и родам лицом, являющихся одновременно единственным учредителем и руководителем того же юридического лица.

Кроме того, ООО «МАКДОМ» заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 6 500 руб., в подтверждение представлены договор оказания юридических услуг №6/С от 28.07.2010 года, платежное поручение №996 от 29.07.2010 года.

Представитель Фонда социального страхования с заявленными требованиями не согласен, поскольку на момент обращения страхователя за возмещением средств у Фонда социального страхования отсутствовали правовые основания, так как такую категорию граждан, как руководители-единственные учредители общества Фонд социального страхования не признавал застрахованными гражданами, следовательно, обязательному социальному страхованию они не подлежали.

В связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.06.2010 года № 428н «Об утверждении разъяснения об обязательном страховом обеспечении по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством руководителей организаций, являющихся единственными учредителями и собственниками ее имущества» данная позиция была пересмотрена. Данный документ был опубликован 16.07.2010 года.

Между тем при проверке страхователя ООО «МАКДОМ» установлено нарушение порядка исчислении пособия по беременности и родам ФИО3, а также преднамеренное создание условий для получения пособия в более высоком размере, что существенно влияет на размер данного пособия.

Из представленного расчета пособия ООО «МАКДОМ» следует, что за расчетный период с декабря 2008 года по ноябрь 2009 года среднемесячная заработная плата директора ФИО3 составляла 6 000 рублей.

Далее, непосредственно перед наступлением страхового случая (04.12.2009 года) в октябре и в ноябре 2009 года ФИО3 дважды выплачивалась премия по 90 000 рублей. За счет каких средств формируется данная выплата, а также возможность ее выплаты Филиалу неизвестно.

Кроме того, премия, указанная в расчете за ноябрь фактически назначена и выплачена в декабре 2009 года, следовательно в расчет пособия включаться не должна. Данный факт подтверждает приказ «О премировании», изданный 20.12.2009 года, с которым ФИО3 ознакомлена 22.12.2009 года. В представленной ООО «МАКДОМ» расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования форма 4-ФСС РФ за 2009 год данная премия включена в декабрь месяц.

Численность сотрудников в ООО «МАКДОМ» составляет 2 человека, однако премия по результатам работы выплачена только одному.

Таким образом, фактически в отпуске по беременности и родам директор ООО «МАКДОМ» ФИО3 не находилась, а наоборот продолжала работать, что подтверждается расчетными ведомостями по средствам Фонда социального страхования форма 4-ФСС РФ за 2009 год, а также за 1 и 2 квартал 2010 года. Все представленные документы подписаны директором ФИО3

В случае если женщина, имея право на отпуск по беременности и родам, продолжает работать, то основания для выплаты ей пособия по беременности и родам за период, совпавший с периодом отпуска, отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № ФЗ-165 предусмотрено, что страховщик имеет право проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные документы, суд,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2000 года ООО «МАКДОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица в Инспекции Министерства по налогам и сборам России по Железнодорожному району г.Хабаровска. 15.09.2000 года ООО «МАКДОМ» зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде социального страхования Филиал №7.

Единственным участником общества является гражданка ФИО3, согласно решению участника ООО «МАКДОМ» №6 от 11.04.2007 года. Решением единственного участника ООО «МАКДОМ» №7 от 11.04.2010 года полномочия ФИО3 продлены на новый срок с 11.04.2010 года по 11.04.2013 года.

В связи с наступлением страхового случая – временной нетрудоспособностью по беременности и родам единственного участника ООО «МАКДОМ» директора общества ФИО3, последняя 06.05.2010 года обратилась в Фонд социального страхования за выплатой пособия в сумме 96 657 руб. 54 коп.

Фондом социального страхования составлен акт камеральной проверки №78 от 17.05.2010 года, согласно которомуООО «МАКДОМ» отказано в возмещении пособия в связи с тем, что данная категория граждан не имеет права на обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию, как лицам, работающим по трудовым договорам.

Субъектами обязательного социального страхования - согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) - являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Из статей 9, 22, 12 (пункт 6), 8 (подпункты 5 и 7 пункта 2) Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев возложена на страхователей. Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам отнесены к таким видам страхового обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". В части 1 и пункте 1 части 2 его статьи 2 указано, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Согласно пункту 1 статьи 40 названного Закона единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

Из норм статей 11, 16, 273 ТК РФ следует, что отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора; лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного Кодекса к трудовым отношениям в случаях, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, в соответствии с решением участника общества №6 от 11.04.2007 года ООО «МАКДОМ», признана единственным участником общества на основании договора купли-продажи доли от 10.04.2007 года и с 11.04.2007 года исполняет лично полномочия директора общества, что не противоречит действующему законодательству, в частности статье 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Решением единственного участника ООО «МАКДОМ» №7 от 11.04.2010 года полномочия ФИО3 продлены на новый срок с 11.04.2010 года по 11.04.2013 года.

Статьей 183 ТК РФ предусмотрена выплата работодателем (в данном случае - обществом) работнику пособия по временной нетрудоспособности в размере и на условиях, определенных федеральным законом, а в соответствии со статьей 255 ТК РФ директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. В связи с чем судом отклоняется довод представителя Фонда социального страхования о том, что отношения между организацией и единственным учредителем, являющимся собственником имущества, не являются трудовыми в связи с чем данная категория лиц не подлежит обязательному социальному страхованию.

При этом, как подтверждается представленными в дело документами, в том числе листком нетрудоспособности ВЦ 9822651, в период с 04.12.2009 года по 22.04.2010 года ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно приказам №п-027 от 07.10.2009 года и №п-028 от 20.12.2009 года, ФИО3 дважды выплачены премии по результатам работы за периоды: июль-сентябрь 2009 года, октябрь-декабрь 2009 года- по 90 000 руб.

Однако, выплаченная ФИО3 в декабре 2009 года премия, исчисленная за ноябрь 2009 года не может быть включена в расчет пособия в связи с наступлением страхового случая в период с 04.12.2009 года (в связи с нетрудоспособностью ФИО3 и отсутствием заработка), что подтверждается представленными Фондом социального страхования и обществом расчетами пособия.

В соответствии с п. 14 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденного Постановлением Правительства РФ №375 от 15.06.2007 года - премии и вознаграждения включаются в средний заработок с учетом следующих особенностей:

- ежемесячные премии и вознаграждения, выплачиваемые вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработок того месяца, за который они начислены;

- премии (кроме ежемесячных премий и вознаграждений, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца), вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, единовременные премии за особо важное задание включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде.

Таким образом, ООО «МАКДОМ», являясь страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ, представило уточненный расчет подлежащего к выплате пособия по беременности и родам на сумму 49 709 руб. 59 коп., согласившись с доводами представителя Фонда социального страхования.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным наличие у директора общества, как его работника, права на получение пособия по беременности и родам в сумме 49 709 руб. 59 коп. и необоснованным отказ Фонда социального страхования обществу в возмещении произведенных им расходов, связанных с выплатой названного пособия в данной части.

В части возмещения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКДОМ» расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 46 947 руб. 95 коп., заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на Фонд социального страхования на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «МАКДОМ» удовлетворить в части.

Признать незаконным решение от 07.06.2010г. № 007/14974 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7 по акту камеральной проверки от 17.05.2010г. № 78 в части возмещения расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 49 709 руб. 59 коп.

В части возмещения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКДОМ» расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 46 947 руб. 95 коп., отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала № 7 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МАКДОМ» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Т.И. Чакова