Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения от 07.07.2011 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании произвести государственную регистрацию заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ

с участием:

от Общества – представитель ФИО6 по дов. от 01.08.2011 г. № 08/1

от Инспекции – представитель ФИО7 по дов. № 03-34/14 от 22.12.2010 г.

от третьих лиц – не явились

Установил: Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Море-Ресурсы» (далее Общество и заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее Инспекция и регистрирующий орган) о признании решения от 07.07.2011 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица недействительным и обязании произвести государственную регистрацию заявления истца по форме № Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДВ Море-Ресурсы».

Представитель Общества в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, указывая на несоответствие решения налогового органа положениям п.1 и п.2 ст. 21, абз. 2 п.11 ст. 21, п.12 ст. 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; п.1.2 и п.1.3 а ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Инспекция в отзыве и её представитель в судебном заседании выразили не согласие с заявленными требования, указывая на законность и обоснованность оспариваемого решения.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3, как третьи лица, привлеченные к участию в деле, извещенные в установленном порядке по правилам ст. 123 АПК РФ в представленных отзывах поддержали позицию общества, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица - ФИО5, ФИО4, извещенные в установленном порядке о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в ранее представленных отзывах требования общества поддержали.

Дело рассматривается в отсутствие указанных третьих лиц по правилам ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом установлены следующие обстоятельства:

29.07.2004 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица при создании – ООО «ДВ Море-Ресурсы».

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ участниками (учредителями) общества указаны: ФИО2 (доля в уставном капитале 25%), ФИО1 (доля в уставном капитале 25%), ФИО3 (доля в уставном капитале 17,5%), ФИО4 (доля в уставном капитале 17,5%), ФИО5 (доля в уставном капитале 15%).

Руководителем юридического лица, имеющим право действовать от имени общества без доверенности назначен ФИО3

Заявлением от 20.06.2011 г. ФИО5, являющаяся участником Общества с долей в уставном капитале 15% предложила Обществу приобрести её долю в установленном порядке.

Договором купли-продажи от 21.06.2011 г. участник Общества ФИО5 продала принадлежащую ей долю в уставном капитале общества участнику общества – ФИО1

Протоколом общего собрания участников общества от 21.06.2011 г. перераспределены доли участников общества, и ФИО5 признана выбывшей из состава участников; доля участника ФИО1 определена в размере 40% уставного капитала. Этим же протоколом участники общества решили поручить внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ директору Общества – ФИО3

30.06.2011 г. Общество обратилось в Инспекцию с заявлением по форме Р14001 для регистрации изменений сведений о долях участников общества. Пакет документов на государственную регистрацию изменений был представлен согласно листу «Т» заявления руководителем постоянно действующего исполнительного органа – ФИО3

Решением от 07.07.2011 г. Инспекция на основании пп. «а» и «д» пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации) отказала в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице со ссылками на п.1.2 ст. 9, п.1.4 ст. 9 данного Закона.

Не согласившись с таким решением регистрирующего органа и полагая его не соответствующим действующему законодательству, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются нормами Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о регистрации, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Пунктом 2 ст. 18 Закона № 129-ФЗ установлено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

На основании пп. а) и пп. д) ст. 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

- непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

- подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

Согласно п. 5 ст. 23 Закона о регистрации, решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Пунктом 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Общество указывает в заявлении на незаконность и необоснованность решения регистрирующего органа, ссылаясь на пункт 1.3. ст. 9 Закона о регистрации, в соответствии с которым при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

По мнению Общества, поскольку заявителем при данном виде регистрации согласно заявлению по форме Р14001 указан руководитель данного юридического лица, Инспекция была не вправе отказывать в государственной регистрации представленных Обществом изменений.

Как следует из отзыва Инспекции, подтверждено представителем в судебном заседании, регистрирующий орган не оспаривает того, что сделка между участниками общества по договору купли-продажи долей не требовала нотариального заверения.

Вместе с этим, суд считает, что Обществом не приняты во внимание те нормы действующего законодательства, которые подлежат применению в рассматриваемом случае.

Так, согласно пункту 1.4. ст. 9 Закона № 129-ФЗ, при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус. (п. 1.4 введен Федеральным законом от 30.12.2008 № 312-ФЗ)

С 01.07.2009 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 312-ФЗ). В частности, статья 9 Закона о государственной регистрации дополнена пунктом 1.4.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 17 и 18 информационного письма от 30.03.2010 № 135 "О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» выработал следующие рекомендации.

При рассмотрении споров о признании незаконными решений и действий регистрирующего органа судам следует иметь в виду, что после 01.07.2009 рассмотрение (в том числе принятие решения о государственной регистрации или об отказе в ней) оставшихся не рассмотренными к этой дате документов, представленных в регистрирующий орган до 01.07.2009 непосредственно или отправленных по почте до 01.07.2009, осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Закона о государственной регистрации в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 312-ФЗ, в том числе в части того, кто может быть заявителем при государственной регистрации.

Если до 01.07.2009 доля от одного лица перешла к другому, но до этой даты не были зарегистрированы изменения учредительных документов общества в части такого перехода, то после 01.07.2009 внесение в реестр юридических лиц соответствующих изменений в сведения об участниках общества осуществляется по заявлению лица, указанного в пункте 1.4 статьи 9 Закона о государственной регистрации в редакции Закона №312-ФЗ (кроме случаев, когда заявление было представлено или направлено по почте в регистрирующий орган до этой даты). В частности, при отчуждении участником доли по договору заявителем может быть только этот участник, но не само общество.

Учитывая, что ФИО3 являющийся руководителем общества и одновременно его участником, не является продавцом доли в уставном капитале общества "ДВ Море-Ресурс", а надлежащим заявителем при оформлении заявления о внесении таких изменений в ЕГРЮЛ согласно п. 1.4 ст. 9 Закона о регистрации может являться только участник общества, отчуждающий свою долю – непосредственно ФИО5, а не иное лицо и не само Общество, следовательно, сведения об уполномоченном лице (заявителе при государственной регистрации) в заявлении по форме Р14001 считаются незаполненными (заполненными неверно) и подпись надлежащего заявителя считается не засвидетельствованной в установленном порядке. При таких обстоятельствах, решение Инспекции от 07.07.2011 г. признается судом законным и обоснованным и не нарушающим права заявителя.

Судебные расходы за рассмотрение дела в арбитражном суде по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Море-Ресурсы» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения от 07.07.2011 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья И.М. Луговая