Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Брусовой И.С., помощника судьи Вербинской Т.П., ведущих протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дальторг»

о признании незаконными и отмене постановлений Хабаровской таможни от 20.08.2013г. № 10703000-420/2013, 10703000-416/2013, 10703000-418/2013, 10703000-412/2013, 10703000-408/2013, 10703000-410/2013, 10703000-414/2013 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился;

от административного органа: ФИО1 по доверенности от 14.05.2014г. № 04-37/71, удостоверение ГС №036326

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Дальторг» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений Хабаровской таможни от 20.08.2013г. № 10703000-420/2013, 10703000-416/2013, 10703000-418/2013, 10703000-412/2013, 10703000-408/2013, 10703000-410/2013, 10703000-414/2013 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определениями суда от 04.09.2013г. заявления ООО «Дальторг» приняты к производству и делам присвоены № А73-9984/2013, № А73-9989/2013, № А73-9980/2013, № А73-9970/2013, № А73-9977/2013, № А73-9982/2013, № А73-9990/2013.

Определениями суда от 13.11.2013г. производства по делам были приостановлены до рассмотрения дел № А73-10410/2013, № А73-10411/2013, № А73-10413/2013, № А73-10414/2013, № А73-10415/2013, № А73-10412/2013, № А73-8710/2013 по заявлениям ООО «Дальторг» к Хабаровской таможне о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости.

Определением суда от 01.09.2014г. на основании статей 130, 133, 135, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела № А73-9984/2013, № А73-9989/2013, № А73-9980/2013, № А73-9970/2013, № А73-9977/2013, № А73-9982/2013, № А73-9990/2013 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен № А73-9990/2013.

22.09.2014 г. в судебном заседании в порядке ст. 163, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 22.09.2014г. по 29.09.2014г.

Представитель заявителя, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Хабаровской таможни в судебном заседании требования заявителя считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзывах на заявления, оспариваемые постановления считает законными и обоснованными.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Дальторг» (далее – ООО «Дальторг», Общество), расположенное по адресу: <...>, каб. 22, зарегистрировано за основным регистрационным номером - 1082511001209, ИНН-<***>.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №10703000-420/2013 , 11.02.2013г. ООО «Дальторг» (РФ) заключило внешнеторговый контракт № HLSF-502 с Суйфэнхэской торгово-экономической компанией «ТЯНФУШЕН» (КНР) на поставку, товаров народного потребления. Срок действия внешнеторгового контракта до 31.12.2017г.

22.02.2013г. в счет исполнения внешнеторгового контракта ООО «Дальторг» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровской таможни декларацию на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10703052/220213/0000303.

В ДТ № 10703052/220213/0000303 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» среди прочих заявлен товар - товар № 1 - «Полуботинки взрослые женские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 24-27 см, высота каблука 1-2см., окп 884210 изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН КАН«товарный знак: ANDA».

ООО «Дальторг» в графе 33 ДТ № 10703052/220213/0000303 указан классификационный код ТН ВЭД ТС «6402999800» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

С целью проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Дальторг» в ДТ № 10703052/220213/0000303 об описании и коде товара, на этапе таможенного декларирования произведено взятие проб и образцов товара № 1, заявленного в ДТ, о чем составлен акт отбора проб и образцов Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни от 05.03.2013г. № 10703052/050313/000008.

Товары, заявленные в ДТ № 10703052/220213/0000303, выпущены в свободное обращение 05.03.2013г.

Согласно п. 1 ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания, назначается экспертиза товаров, транспортных средств и документов. Следовательно, для подтверждения соответствия наименования товара, заявленного в таможенной декларации, товару, фактически предъявленному к таможенному оформлению, таможенный орган вправе назначить таможенную экспертизу.

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальные познания, решением от 05.03.2013г. должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни назначена таможенная экспертиза и отобранные пробы и образцы товара направлены на исследование в ЭИО № 3 (г. Хабаровск) -экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ЭТС России.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России от 05.04.2013г. № 06/129/2013, товар № 1, задекларированный в ДТ № 10703052/220213/0000303 представляет собой полуботинки для активного отдыха женские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера, а именно несоответствие описания в части указания материала верха обуви.

Таким образом, по результатам исследования, товара № 1, согласно заключению таможенной экспертизы, выявлено несоответствие товара № 1, предъявленного к таможенному декларированию, а именно, описания (в части указания материала верха обуви) товара отечное от заявленного в ДТ № 10703052/220213/0000303.

В соответствии с п. 26 Приказа ФТС России от 17.03.2010г. № 500, проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, на основании заключения таможенного эксперта от 05.04.2013г. № 06/129/2013 отделом товарной номенклатуры, гроисхождения товаров и торговых ограничений Хабаровской таможни, принято решение от 19.04.2013г. № 10703000-17-24/28, о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС товара № 1, заявленного в ДТ № 10703052/220213/0000303, кодом ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 6404199000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

В связи с изменением классификационного кода товара № 1, задекларированного в ДТ 10703052/220213/0000303 его описания, проведена проверка правильности начисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений в отношении данного товара.

В части соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного союза «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», изменение классификационного кода ТН ВЭД ТС товара № 1, не повлияло на соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного союза «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

На основании статьи 68 ТК ТС таможней принято решение от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара заявленного в ДТ № 10703052/220213/0000303.

Согласно, служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни от 24.07.2013г. № 16-18/0679, в связи, с решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ № 10703052/220213/0000303, таможенная стоимость товара № 1 увеличилась на 80659 руб. 28 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Хабаровской таможни от 22.07.2013г. № 15-12/1363, в связи, с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС в результате изменения ставки ввозной таможенной пошлины, сумма недобора таможенных платежей по ДТ № 10703052/220213/0000303, составляет 14518 руб. 67 коп. (НДС -14518 руб. 67 коп.).

12.07.2013г. отделом таможенных платежей Хабаровской таможни к ООО «Дальторг» выставлено требование об уплате таможенных платежей».

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 10703000-416/2013 , 11.02.2013г. ООО «Дальторг» (РФ) заключило внешнеторговый контракт № HLSF-502 с Суйфэнхэской торгово-экономической компанией «ТЯНФУШЕН» (КНР) на поставку, товаров народного потребления. Срок действия внешнеторгового контракта до 31.12.2017г.

В счет исполнения обязательств по контракту от 11.02.2013 года № HLSF-502 ООО «Дальторг» 21.02.2013 в ОТК и ТК № 2 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни подало ДТ № 10703052/210213/0000300, в которой к таможенному декларированию заявлен:

товар № 1 - «Полуботинки взрослые женские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 24-27 см (размер стельки 37.5-42). высота каблука 2-3см., окп 884210 изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН КАН» товарный знак: BAAS».

В графе 33 ДТ № 10703052/210213/0000300 для данного товара указан классификационный код ТН ВЭД ТС 6402999800 (ставка ввозной таможенной пошлины -10 %, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

товар № 4 - «Полуботинки взрослые мужские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 24.5-29 см (размер стельки 38-45). высота каблука 2-3см., окп 884110 изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН КАН» товарный знак: BAAS».

В графе 33 ДТ № 10703052/210213/0000300 для данного товара указан классификационный код ТН ВЭД ТС 6402999600 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

С целью проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Дальторг» в ДТ № 10703052/210213/0000300 об описании и коде товара, на этапе таможенного декларирования было произведено взятие проб и образцов товара № 1, товара № 4 о чем должностным лицом СГТИ ОТД Хабаровского поста составлен акт отбора проб и образцов от 04.03.2013г. № 10703050/040313/000007.

Товар, задекларированный по ДТ №10703052/210213/0000300, выпущен для внутреннего потребления 04.03.2013г.

Согласно п. 1. ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания, назначается таможенная экспертиза в отношении товаров, в том числе, транспортных средств и документов. Следовательно, для подтверждения соответствия наименования товара, заявленного в таможенной декларации, товару, фактически предъявленному к таможенному оформлению, таможенный орган вправе назначить таможенную экспертизу.

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо было исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, решением о назначении таможенной экспертизы от 05.03.2013 должностным лицом ОТО и ТК № 2 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни назначена таможенная экспертиза, и отобранные образцы товара направлены на исследование в ЭИО № 3 (г. Хабаровск) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала (г. Владивосток) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 3 (г.Хабаровск) - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 26.03.2013г. № 06/131/2013, товаром № 1 по ДТ №10703052/210213/0000300, образцы которого исследовались, являются полуботинки для активного отдыха женские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера, товаром № 4 по №10703052/210213/0000300, образцы которого исследовались, являются полуботинки для активного отдыха мужские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера.

Таким образом, на основании заключения таможенного эксперта ЭИО № 3 (г.Хабаровск) - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 26.03.2013г. № 06/131/2013 по результатам проведенной таможенной экспертизы выявлено:

несоответствие описанию товара № 1, указанному в ДТ № 10703052/210213/0000300 - полуботинки взрослые женские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, описанию исследуемого товара - полуботинки для активного отдыха женские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера, а именно несоответствие описания в части указания материала верха обуви.

несоответствие описанию товара № 4, указанному в ДТ № 10703052/210213/0000300 - полуботинки взрослые мужские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, описанию исследуемого товара - полуботинки для активного отдыха мужские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера, а именно несоответствие описания в части указания материала верха обуви.

На основании заключения таможенного эксперта ЭИО № 3 (г.Хабаровск) - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 26.03.2013г. № 06/131/2013 отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТиТО) Хабаровской таможни приняты Решения от 16.04.2013г. № 10703000-17-24/21, № 10703000-17-24/22 о классификации в соответствии с ТН ВЭД товара № 1 - в товарной подсубпозиции 6404199000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара) и товара № 4 - в товарной подсубпозиции 6404199000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

В связи с изменением классификационного кода товара № 1, товара № 4 была проведена проверка правильности начисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений по данному товару.

На основании статьи 68 ТК ТС таможней принято решение от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара заявленного в ДТ № 10703052/210213/0000300.

В соответствии с информацией отдела контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни (далее - ОКТС) таможенная стоимость товара № 1, товара №4 ДТ №10703052/210213/0000300 составила в сумме 120252 руб. 18 коп. (служебная записка ОКТС от 24.07.2013г. № 16-18/0679).

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей от 22.07.2013г. № 15-12/1363, сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ №10703052/210213/0000300 по товару № 1 увеличилась на 10580 руб. 51 коп. (НДС – 10580 руб. 51коп.).

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей от 22.07.2013г. № 15-12/1363 сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ № 10703052/210213/0000300 по товару № 4 составила 11064 руб. 89 коп. (НДС - 11064 руб. 89 коп.).

Общая сумма недобора таможенных платежей составила 21645 руб. 40 коп.

12.07.2013г. отделом таможенных платежей Хабаровской таможни к ООО «Дальторг» выставлено требование об уплате таможенных платежей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 10703000-418/2013 , 11.02.2013г. ООО «Дальторг» (РФ) заключило внешнеторговый контракт № HLSF-502 с Суйфэнхэской торгово-экономической компанией «ТЯНФУШЕН» (КНР) на поставку, товаров народного потребления. Срок действия внешнеторгового контракта до 31.12.2017г.

В ДТ № 10703052/220213/0000302 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» среди прочих заявлены товары:

Товар № 2 «Полуботинки взрослые женские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 24-27 см. (размер стельки 37.5-42), высота каблука 2-4 см., окп 884210 изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН КАН» товарный знак: BAAS», классификационный код ТН ВЭД ТС «6402999800» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%. но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара);

Товар № 4 - «Полуботинки взрослые мужские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 24,5-29 см. (размер стельки 38-45), высота каблука 1-4см., окп 884110 изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН КАН», классификационный код ТН ВЭД ТС 6402999600 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

С целью проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Дальторг» в ДТ № 10703052/220213/0000302 об описании и коде товаров, на этапе таможенного декларирования произведено взятие проб и образцов товара № 2, товара № 4 заявленных в ДТ, о чем составлен акт отбора проб и образцов Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни от 01.03.2013г. № 10703050/010313/000006.

Товары, заявленные в ДТ № 10703052/220213/0000302, выпущены в свободное обращение 05.03.2013г.

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальные познания, решением от 05.03.2013г. должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни назначена таможенная экспертиза и отобранные пробы и образцы товара направлены на исследование в ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России от 19.03.2013г. № 06/130/2013, товаром № 2 по ДТ №10703052/220213/0000302, образцы которого исследовались, являются полуботинки для активного отдыха женские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера, товаром № 4 (часть) по №10703052/220213/0000302, образцы которого исследовались, являются полуботинки для активного отдыха мужские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера.

Таким образом, на основании заключения таможенного эксперта ЭИО № 3 (г.Хабаровск) - регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) от 19.03.2013 № 06/130/2013 по результатам проведенной таможенной экспертизы выявлено:

несоответствие описанию товара № 2, в графе 31 ДТ №10703052/220213/0000302 - Полуботинки взрослые женские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, описанию исследуемого товара - полуботинки для активного отдыха женские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера, а именно несоответствие описания в части указания материала верха обуви.

несоответствие описанию товара № 4 (часть), указанному в графе 31 ДТ № 10703052/220213/0000302 - Полуботинки взрослые мужские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, описанию исследуемого товара - полуботинки для активного отдыха мужские, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера..., а именно несоответствие описания в части указания материала верха обуви.

В соответствии с п. 26 Приказа ФТС России от 17.03.2010г. № 500, проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, на основании заключения таможенного эксперта от 19.03.2013г. № 06/130/2013 отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Хабаровской таможни, приняты решения от 19.04.2013г. № 10703000-17-24/26, № 10703000-17-24/27 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС товара № 2 - в товарной подсубпозиции 6404199000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара) и товара № 4 (часть) - в товарной подсубпозиции 6404199000 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

В связи с изменением классификационного кода товара № 2, товара № 4 (часть) была проведена проверка функциональными подразделениями таможни правильности начисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений по данному товару.

На основании статьи 68 ТК ТС таможней принято решение от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара заявленного в ДТ № 10703052/220213/0000302.

Согласно, служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни от 24.07.2013 № 16-18/0679, в связи, с решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ № 10703052/220213/0000302, стоимость товара № 2, товара № 4 (часть) увеличилась на 247420 руб. 88 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Хабаровской таможни от 22.07.2013г. № 15-12/1363, в связи, с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС в результате изменения ставки ввозной таможенной пошлины, сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ №10703052/220213/0000302 по товару № 2 составила 9657 руб. 22 коп. (НДС - 9657 руб. 22 коп.), сумма неуплаченных таможенных платежей по ДТ №10703052/220213/0000302 по части товара № 4 составила 34878 руб. 54 коп. (НДС - 34878 руб. 54 коп.).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 10703000-412/2013 , 11.02.2013г. ООО «Дальторг» (РФ) заключило внешнеторговый контракт № HLSF-502 с Суйфэнхэской торгово-экономической компанией «ТЯНФУШЕН» (КНР) на поставку, товаров народного потребления. Срок действия внешнеторгового контракта до 31.12.2017г.

19.02.2013г. в счет исполнения внешнеторгового контракта ООО «Дальторг» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровской таможни декларацию на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10703052/190213/0000296.

В ДТ № 10703052/190213/0000296 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» среди прочих заявлен товар № 4 «полуботинки взрослые мужские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 24.5-29 см. (Размер стельки 38-45), высота каблука 1-5 см., изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН К АН товарный знак BAAS».

ООО «Дальторг» в графе 33 ДТ № 10703052/190213/0000296 указан классификационный код ТН ВЭД ТС «6402999600» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%. но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

С целью проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Дальторг» в ДТ № 10703052/190213/0000296 об описании и коде товара, на этапе таможенного декларирования произведено взятие проб и образцов товара № 4, заявленного в ДТ, о чем составлен акт отбора проб и образцов Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни от 20.02.2013г. № 10703050/200213/000002.

Товары, заявленные в ДТ № 10703052/190213/0000296, выпущены в свободное обращение 17.04.2013г.

Согласно п. 1 ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) в случаях, если пои осуществлении таможенного контроля для разъяснения, возникающих вопросов необходимы специальные познания, назначается экспертиза товаров, транспортных средств и документов. Следовательно, для подтверждения соответствия наименования товара, заявленного в таможенной декларации, товару, фактически предъявленному к таможенному оформлению, таможенный орган вправе назначить таможенную экспертизу.

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальные познания, решением от 21.02.2013г., должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 4 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни назначена таможенная экспертиза и отобранные пробы и образцы товара направлены на исследование в ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистическуто службу регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспеотно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России от 01.03.2013г. № 06/110/2013, товар № 4, задекларированный в ДТ № 10703052/190213/0000296 представляет собой полуботинки взрослые мужские, для активного отдыха, с верхом из текстильного материала (более 50%) и спилка натуральной кожи с искусственной лицевой поверхностью, с подошвой из полимера.

Таким образом, по результатам исследования, товара № 4 согласно заключению таможенной экспертизы, выявлено несоответствие товара № 4, предъявленного к таможенному декларированию, а именно, описания (в части указания материала верха обуви) товара отличное от заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000296.

В соответствии с п. 26 Приказа ФТС России от 17.03.2010г. № 500 проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на основании заключения таможенного эксперта от 01.03.2013г. № 06/110/2013 отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Хабаровской таможни, принято решение от 10.04.2013г. № 10703000-17-24/17 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС товара № 4, заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000296, кодом ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции «6404199000» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара) в соответствии с назначением товара № 4.

В связи с изменением классификационного кода товара № 4, задекларированного в ДТ № 10703052/190213/0000296 его описания, проведена проверка правильности начисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений в отношении данного товара.

На основании статьи 68 ТК ТС таможней принято решение от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000296.

Согласно, служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни от 24.07.2013г. № 16-18/0679, в связи, с решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ № 10703052/190213/0000296 таможенная стоимость товара № 4 увеличилась на 33130 руб. 65 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Хабаровской таможни от 22.07.2013г. № 15-12/1363. в связи, с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС в результате изменения ставки ввозной таможенной пошлины, сумма недобора таможенных платежей по ДТ № 10703052/190213/0000296, составляет 5963 руб. 52 коп. (НДС - 5963 руб. 52 коп.).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 10703000-408/2013 , 11.02.2013г. ООО «Дальторг» (РФ) заключило внешнеторговый контракт № HLSF-502 с Суйфэнхэской торгово-экономической компанией «ТЯНФУШЕН» (КНР) на поставку, товаров народного потребления. Срок действия внешнеторгового контракта до 31.12.2017г.

19.02.2013г. в счет исполнения внешнеторгового контракта ООО «Дальторг» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровской таможни (декларацию на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10703052/190213/0000292.

В ДТ № 10703052/190213/0000292 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» среди прочих заявлен товар № 3 «полуботинки детские для мальчиков для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 15-23 см. (размер стельки 24-36), высота каблука 2-3см., окп 884310 изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН КАН» товарный знак: «BNXING».

ООО «Дальторг» в графе 33 ДТ № 10703052/190213/0000292 указан классификационный код ТН ВЭД ТС «6402999100» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%. но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

С целью проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Дальторг» в ДТ № 10703052/190213/0000292 об описании и коде товара, на этапе таможенного декларирования произведено взятие проб и образцов товара № 3, заявленного в ДТ, о чем составлен акт отбора проб и образцов Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни от 21.02.2013г. № 10703052/210213/000003.

Товары, заявленные в ДТ № 10703052/190213/0000292, выпушены в свободное обращение 21.02.2013г.

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальные познания, решением от 25.02.2013г. должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни назначена таможенная экспертиза и отобранные пробы и образцы товара направлены на исследование в ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России от 11.03.2013г. № 06/117/2013, товар № 3, задекларированный в ДТ № 10703052/190213/0000292 представляет собой «полуботинки для школьников-мальчиков для активного отдыха, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера».

Таким образом, по результатам исследования, товара № 3, согласно заключению таможенной экспертизы, выявлено несоответствие товара № 3, предъявленного к таможенному декларированию, а именно, описания (в части указания материала верха обуви) товара отличное от заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000292.

В соответствии с п. 26 Приказа ФТС России от 17.03.2010 № 500 проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на основании заключения таможенного эксперта от 11.03.2013г. № 06/117/2013 отделом товарной номенклатуры-происхождения товаров и торговых ограничений Хабаровской таможни, принято решение от
11.04.2013г. № 10703000-17-24/20 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС товара № 3, заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000292 кодом ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции «6404199000» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара) в соответствии с назначением товара № 3.

В связи с изменением классификационного кода товара № 3, задекларированного в ДТ № 10703052/190213/0000292 его описания, проведена проверка правильности начисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений в отношении данного товара.

На основании статьи 68 ТК ТС таможней принято решение от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000292.

Согласно, служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни от 24.07.2013г. № 16-18/0679 в связи, с решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ № 10703052/190213/0000292 таможенная стоимость товара № 3 увеличилась на 636120 руб. 25 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Хабаровской таможни от 22.07.2013г. № 15-12/1363 в связи, с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС в результате изменения ставки ввозной таможенной пошлины, сумма недобора таможенных платежей по ДТ № 10703052/190213/0000292, составляет 63612 руб. 03 коп. (НДС - 63612 руб. 03 коп.).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 10703000-410/2013 , 11.02.2013г. ООО «Дальторг» (РФ) заключило внешнеторговый контракт № HLSF-502 с Суйфэнхэской торгово-экономической компанией «ТЯНФУШЕН» (КНР) на поставку, товаров народного потребления. Срок действия внешнеторгового контракта до 31.12.2017г.

В ДТ № 10703052/190213/0000294 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» среди прочих заявлен товар № 2 - «полуботинки взрослые мужские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 24,5-29 см. (Размер стельки 38-45), высота каблука 1-5 см., изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН КАН товарный знак BAAS»».

ООО «Дальторг» в графе 33 ДТ № 10703052/190213/0000294 указан классификационный код ТН ВЭД ТС «6402999600» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

С целью проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Дальторг» в ДТ № 10703052/190213/0000294 об описании и коде товара, на этапе таможенного декларирования произведено взятие проб и образцов товара № 2, заявленного в ДТ, о чем составлен акт отбора проб и образцов Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни от 26.02.2013г. № 10703050/260213/000005.

Товары, заявленные в ДТ № 10703052/190213/0000294, выпушены в свободное обращение 27.02.2013г.

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальные познания, решением от 27.02.2013г. должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни назначена таможенная экспертиза и отобранные пробы и образцы товара направлены на исследование в ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России от 1.3.03.2013г. № 06/118/2013, товар № 2, задекларированный в ДТ № 10703052/190213/0000294 представляет собой «полуботинки взрослые мужские, для активного отдыха, с верхом из текстильного материала, с подошвой из полимера».

Таким образом, по результатам исследования, товара № 2, согласно заключению таможенной экспертизы, выявлено несоответствие товара № 2, предъявленного к таможенному декларированию, а именно, описания (в части указания материала верха обуви) товара отличное от заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000294.

В соответствии с п. 26 Приказа ФТС России от 17.03.2010г. № 500 проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, на основании заключения таможенного эксперта от 13.03.2013г. № 06/118/2013 отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Хабаровской таможни, принято решение от 16.04.2013г. № 10703000-17-24/23 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС товара № 2, заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000294, кодом ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции «6404199000» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара) в соответствии с назначением товара № 2.

В связи с изменением классификационного кода товара № 2, задекларированного в ДТ № 10703052/190213/0000294 его описания, проведена проверка правильности начисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений в отношении данного товара.

На основании статьи 68 ТК ТС таможней принято решение от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара заявленного в ДТ № 10703052/190213/0000294.

Согласно, служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни от 24.07.2013г. № 16-18/0679, в связи, с решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ № 10703052/190213/0000294, таможенная стоимость товара № 2 увеличилась на 128561 руб. 92 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Хабаровской таможни от 22.07.2013г. № 15-12/1363, в связи, с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС в результате изменения ставки ввозной таможенной пошлины, сумма недобора таможенных платежей по ДТ № 10703052/190213/0000294 составляет 23141 руб. 14 коп. (НДС – 23141 руб. 14 коп.).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 10703000-414/2013 , 11.02.2013г. ООО «Дальторг» (РФ) заключило внешнеторговый контракт № HLSF-502 с Суйфэнхэской торгово-экономической компанией «ТЯНФУШЕН» (КНР) на поставку, товаров народного потребления. Срок действия внешнеторгового контракта до 31.12.2017г.

21.02.2013г. в счет исполнения внешнеторгового контракта ООО «Дальторг» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровской таможни декларацию на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10703052/210213/0000299.

В ДТ № 10703052/210213/0000299 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» среди прочих заявлен товар № 2 - «полуботинки взрослые мужские для активного отдыха, верх из синтетической кожи, подошва из резины клеевого метода крепления, без металлического подноска, длина стельки 24.5-29 см. (Размер стельки 38-45), высота каблука 2-4 см., изготовитель: ООО по производству обуви «ХУН КАН».

ООО «Дальторг» в графе 33 ДТ № 10703052/210213/0000299 указан классификационный код ТН ВЭД ТС «6402999600» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара).

С целью проверки достоверности сведений, заявленных ООО «Дальторг» в ДТ № 10703052/210213/0000299 об описании и коде товара, на этапе таможенного декларирования произведено взятие проб и образцов товара № 2, заявленного в ДТ, о чем составлен акт отбора проб и образцов Хабаровским таможенным постом Хабаровской таможни от 26.02.2013г. № 10703052/260213/000004.

Товары, заявленные в ДТ № 10703052/210213/0000299, выпущены в свободное обращение 26.02.2013г.

Согласно п. 1 ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТО в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания, назначается экспертиза товаров, транспортных средств и документов. Следовательно, для подтверждения соответствия наименования товара, заявленного в таможенной декларации, товару, фактически предъявленному к таможенному оформлению, таможенный орган вправе назначить таможенную экспертизу.

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальные познания, решением от 04.03.2013г. должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни назначена таможенная экспертиза и отобранные пробы и образцы товара направлены на исследование в ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России. Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 3 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России от 29.03.2013г. № 06/128/2013, товар № 2, задекларированный в ЦТ № 10703052/210213/0000299 представляет собой полуботинки взрослые мужские, для активного отдыха, верх из текстильного материала, а именно несоответствие описания в части указания материала верха обуви.

В соответствии с п. 26 Приказа ФТС России от 17.03.2010 № 500 проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на основании заключения таможенного эксперта от 29.03.2013г. № 06/128/2013 отделом товарной номенклатуры происхождения товаров и торговых ограничений Хабаровской таможни, принято решение от 18.04.2013г. № 10703000-17-24/25 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС товара № 2, заявленного в ДТ № 10703052/210213/0000299, кодом ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции «6404199000» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, но не менее 1 евро за пару от таможенной стоимости товара) в соответствии с назначением товара № 2.

В связи с изменением классификационного кода товара № 2, задекларированного в ДТ № 10703052/210213/0000299 его описания, проведена проверка правильности начисления таможенных платежей, определения таможенной стоимости, соблюдения запретов и ограничений в отношении данного товара.

На основании статьи 68 ТК ТС таможней принято решение от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара заявленного в ДТ № 10703052/210213/0000299.

Согласно, служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Хабаровской таможни от 24.07.2013г. № 16-18/0679, в связи, с решением о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ № 10703052/210213/0000299 таможенная стоимость товара № 2 увеличилась на 134315 руб. 26 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Хабаровской таможни от 22.07.2013г. № 15-12/1363. в связи, с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС в результате изменения ставки ввозной таможенной пошлины сумма недобора таможенных платежей по ДТ № 10703052/210213/0000299 составляет 24176 руб. 75 коп. (НДС - 24176 руб. 75 коп.).

О месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ ООО «Дальторг» извещалось по двум адресам.

По юридическому адресу ООО «Дальторг»: <...>, каб. 22:

Телеграмма от 23.07.2013г. № 17-14/10668 о составлении протокола на 31.07.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 24.07.2013г.

Телеграмма от 25.07.2013г. № 17-14/10828 о составлении протокола на 02.08.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 25.07.2013г.

Телеграмма от 29.07.2013г. № 17-14/10995 о составлении протокола на 05.08.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 29.07.2013г.

Телеграмма от 05.08.2013г. № 17-14/11370 о составлении протокола на 12.08.2013г. в 15 ч. 00 мин. и 15 ч. 30 мин. не вручена, учреждение телеграмму принимать отказалось.

По месту жительства директора Общества ФИО2: <...>:

Телеграмма от 23.07.2013г. № 17-14/10669 о составлении протокола на 31.07.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 24.07.2013г.

Телеграмма от 25.07.2013г. № 17-14/10829 о составлении протокола на 02.08.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 25.07.2013г.

Телеграмма от 29.07.2013г. № 17-14/10996 о составлении протокола на 05.08.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 29.07.2013г.

Телеграмма от 05.08.2013г. № 17-14/11369 о составлении протокола на 12.08.2013г. в 15 ч. 00 мин. и 15 ч. 30 мин. не вручена, адресат по извещению за телеграммой не является.

По выявленным нарушениям 12.08.2013г. главным государственным таможенным инспектором отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Хабаровской таможни ФИО3, в отношении ООО «Дальторг», составлены протоколы об административных правонарушениях № 10703000-420/2013; № 10703000-416/2013; № 10703000-418/2013; № 10703000-412/2013; № 10703000-408/2013; № 10703000-410/2013; № 10703000-414/2013 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протоколы об административных правонарушениях составлены в отсутствие представителя Общества, направлены в адрес ООО «Дальторг» сопроводительным письмом от 14.08.2013г. № 17-14/12093.

Телеграммой № 23-13/12090 от 14.08.2014г. ООО «Дальторг» извещалось по юридическому адресу: <...>, каб. 22 о рассмотрении дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ на 20.08.2014г., указанная телеграмма не вручена, адресат по извещению за получением телеграммы не является.

От представителя ООО «Дальторг» поступило письмо от 16.08.2013г. б/н на уведомление о явке на рассмотрение дел об административных правонарушениях № 10703000-420/2013, 10703000-416/2013, 10703000-418/2013, 10703000-412/2013, 10703000-408/2013, 10703000-410/2013, 10703000-414/2013, в котором он сообщает, что генеральный директор ФИО2 находится в отпуске за пределами РФ, при этом ходатайств об отложении рассмотрения дел об административных правонарушениях не заявил.

20.08.2013г. врио заместителя начальника Хабаровской таможни по правоохранительной деятельности ФИО4 по результатам рассмотрения дел об административным правонарушениях в отношении ООО «Дальторг» вынесены постановления от 20.08.2013г. № 10703000-420/2013, 10703000-416/2013, 10703000-418/2013, 10703000-412/2013, 10703000-408/2013, 10703000-410/2013, 10703000-414/2013 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановления вынесены в отсутствии представителя ООО «Дальторг», извещенного о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенному органу подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД ТС, причем в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии со ст. 54 ТК ТС декларант, вправе по письменному запросу получить предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, которое является обязательным для всех таможенных органов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС сведения о наименовании, описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименовании страны происхождения, наименовании страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенной стоимости, статистической стоимости товаров относятся к основным сведениям о товарах.

Согласно ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации, таможенная декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное законодательство предоставляет декларанту свободу выбора, форм и средств, с помощью которых, последний, может обеспечить достоверность заявляемых в декларации на товары сведений о товарах.

В соответствии со статьями 187, 188 ТК ТС декларант, вправе до подачи декларации на товары осматривать и измерять товары, брать для исследования пробы и образцы ввезенного товара, подлежащего декларированию, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, пользоваться иными полномочиями и правами, предоставленными ему таможенным законодательством.

ООО «Дальторг», предоставленными правами не воспользовалось и при таможенном декларировании товаров им допущена небрежность, повлекшая занижение таможенных платежей указанных ранее.

ООО «Дальторг» нарушило требование таможенных правил предусмотренные п. 1 ст. 179, п.п. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, и заявило недостоверные сведения о товаре в части описания и кода ТН ВЭД ТС, что повлияло на таможенную стоимость товара и привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей, налогов.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как указано ранее определениями суда от 13.11.2013г. производства по делам были приостановлены до рассмотрения дел № А73-10410/2013, № А73-10411/2013, № А73-10413/2013, № А73-10414/2013, № А73-10415/2013, № А73-10412/2013, № А73-8710/2013 по заявлениям ООО «Дальторг» к Хабаровской таможне о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости.

При рассмотрении указанных дел решениями арбитражного суда от 02.12.2013г. признаны законными и обоснованными решения Хабаровской таможни от 24.06.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара заявленного в ДТ № 10703052/220213/0000303; в ДТ № 10703052/210213/0000300; в ДТ № 10703052/220213/0000302; в ДТ № 10703052/190213/0000296; в ДТ № 10703052/190213/0000292; в ДТ № 10703052/190213/0000294; в ДТ № 10703052/210213/0000299, которые явились основанием для привлечения ООО «Дальторг» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и вынесению обжалуемых постановлений Хабаровской таможни от 20.08.2014г. № 10703000-420/2013, 10703000-416/2013, 10703000-418/2013, 10703000-412/2013, 10703000-408/2013, 10703000-410/2013, 10703000-414/2013.

Решения суда от 02.12.2013г. дел № А73-10410/2013, № А73-10411/2013, № А73-10413/2013, № А73-10414/2013, № А73-10415/2013, № А73-10412/2013, № А73-8710/2013 оставлены без изменения постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014г. № 06АП-187/2014, от 05.03.2014г. № 06АП-166/2014, от 05.03.2014г. № 06АП-168/2014; от 26.02.2014г. № 06АП-165/2014; от 27.02.2014г. № 06АП-167/2014; от 27.02.2014г. № 06АП-176/2014; от 26.02.2014г. № 06АП-178/2014, постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.05.2014г. № Ф03-1314/2014.

В соответствии со ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что ООО «Дальторг» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008г. № 60 «О внесении дополнений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» арбитражным судам в отношении юридического лица требуется лишь установить, имелась ли у соответствующего лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, приняты ли им все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 статьи 2.2 Кодекса (умысел или неосторожность), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствует о том, что ООО «Дальторг», являясь субъектом соответствующих правоотношений, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него для соблюдения действующих норм и правил. Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины и подтверждающих объективную невозможность выполнения вышеуказанных требований действующего законодательства.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным и отсутствие наступления общественного вреда и ущерба государственным или общественным интересам в данном случае не может служить основанием для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

Судом не принимается довод ООО «Дальторг» о нарушении процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях, исходя из следующего.

В соответствии со статей 25.4 КоАП РФ - защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ - в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Учитывая изложенное, на административный орган, возбудивший дело об административном правонарушении, возложена обязанность обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009г., утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009г., системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В соответствии с п. 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.10.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» При решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Как указано ранее, о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ ООО «Дальторг» извещалось по двум адресам.

По юридическому адресу ООО «Дальторг»: <...>, каб. 22:

Телеграмма от 23.07.2013г. № 17-14/10668 о составлении протокола на 31.07.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 24.07.2013г.

Телеграмма от 25.07.2013г. № 17-14/10828 о составлении протокола на 02.08.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 25.07.2013г.

Телеграмма от 29.07.2013г. № 17-14/10995 о составлении протокола на 05.08.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 29.07.2013г.

По месту жительства директора Общества ФИО2: <...>:

Телеграмма от 23.07.2013г. № 17-14/10669 о составлении протокола на 31.07.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 24.07.2013г.

Телеграмма от 25.07.2013г. № 17-14/10829 о составлении протокола на 02.08.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 25.07.2013г.

Телеграмма от 29.07.2013г. № 17-14/10996 о составлении протокола на 05.08.2013г. в 10 ч. 00 мин. и 14 ч. 00 мин. вручена 29.07.2013г.

По выявленным нарушениям 12.08.2013г. в отношении ООО «Дальторг», составлены протоколы об административных правонарушениях № 10703000-420/2013; № 10703000-416/2013; № 10703000-418/2013; № 10703000-412/2013; № 10703000-408/2013; № 10703000-410/2013; № 10703000-414/2013 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

20.08.2013г. в отношении ООО «Дальторг» вынесены постановления от 20.08.2013г. № 10703000-420/2013, 10703000-416/2013, 10703000-418/2013, 10703000-412/2013, 10703000-408/2013, 10703000-410/2013, 10703000-414/2013 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, административным органом предприняты достаточные меры для извещения ООО «Дальторг» о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях, а также о рассмотрении дел об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения материалов дела об административных правонарушениях судом не установлено нарушений порядка и срока привлечения Общества к административной ответственности, административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными и отмены оспариваемых постановлений, дела об административных правонарушениях рассмотрены полно, объективно и всесторонне.

Принимая во внимание изложенное, требования ООО «Дальторг» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Дальторг» - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко