Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола судебного заседания секретарём Ю.В.Девяшиной рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному учреждению города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 87 504 руб. убытков,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, «Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании принял участие представитель ответчика – ФИО1 по доверенности от 26.06.2021 №06, при предъявлении диплома от 29.06.2017.

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Хакасия обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» о взыскании 87 504 руб. убытков.

Определением от 28.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено «Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана».

Ответчик в судебном заседании и в отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, возражал против оставления иска без рассмотрения; указал, что основываясь на фотографиях, приложенных к акту оценки ущерба и скриншота с сайта 2 ГИС, адрес на котором произошло падение веток - ул. ФИО2, д. 16 к1; указал, что на фотоматериалах истца зафиксирован тополь, а истец обращался с заявлением о санитарной обрезке вязов.

Третье лицо в предыдущих судебных заседаниях поддержало позицию ответчика.

Истец не обеспечил явку представителя в судебное заседание. О дате, времени, месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены посредством направления определения по юридическому адресу, а также публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru. При изложенных обстоятельствах в силу части 6 статьи 121, статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал истца надлежащим образом извещённым о дате, времени, месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в его отсутствие.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

02.09.2014 между общероссийской общественно-государственной организацией «ДОСААФ России» и ООО «Строительная фирма «СИММИС» подписан акт реализации инвестиционного проекта, согласно которому ДОСААФ России были переданы в собственность 453,53 кв.м. общей площади построенных помещений временного сооружения «Торговый городок» по адресу: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 19:01:030126:64, с категорией земель земли населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации и обслуживания торгово-административного здания, площадью 971 кв.м., адрес (местонахождения) объекта: <...>, принадлежит на праве собственности Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Хакасия на основании договора пожертвования от 16.12.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 19.015.2015.

21.02.2020 Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Хакасия обратилось в адрес Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана с заявлением о проведении подрезки деревьев на тротуаре перед зданием по адресу: ФИО2, д. 16 (ДОСААФ России).

В письме от 04.03.2020 № 644 Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана в адрес истца указано, что специалистами отдела экологии и санитарного содержания территории городаУправления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана Администрации г. Абакана совместно с представителем муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» проведено комиссионное обследование, на котором принято решение о проведении санитарной обрезки двух вязов, растущих вдоль пешеходной зоны и удаление поросли разросшихся кустарников на отсеке вдоль проезжей части в районе здания № 16 по ул. ФИО2, данное задание направлено в плановом порядке в адрес муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Абаканское парковое хозяйство».

04.03.2020 Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана направило в адрес муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» письмо № 647 о плановом порядке проведения работ, в том числе по удалению поросли на откосе вдоль проезжей части и санитарной обрезке двух вязов в районе строения № 16 по ул. ФИО2.

Согласно акту выполненных работ за 17.03.2020, муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» проведены работы по санитарной обрезке деревьев (2 дерева) по адресу: <...>.

Истец ссылается на то, что 28.06.2020 принадлежащим на праве собственности региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Хакасия временным торговым павильонам, расположенным по адресу: <...>, из-за падения крупных веток с деревьев причинены повреждения, а именно:

- в павильоне № 9 повреждена крыша (размер поврежденной панели 1,00 м х 4,00 м -2шт.); оторваны концевые заглушки панели 1,00 м - 2 шт.; сорван желоб для стока воды 2,5 м; повреждены металлические разделительные ограждения вдоль павильона № 9 и № 10 длиной 3,00 м;

- в павильоне № 10 разбит дверной стеклопакет и лопнуто дверное полотно и короб из AL профиля размером 890 х 2010 мм.

Согласно акту оценки ущерба имуществу от 15.07.2020, комиссия в составе представителей истца, третьего лица, арендаторов павильонов № 9, №10 пришла к выводу о повреждении крыши павильона № 9 (размер поврежденной сэндвич панели 1 000 мм х 4 000 мм – 2 шт., оторваны концевые заглушки панели – 1000 мм х 2 шт. м. сорван желоб для стока воды – 2 500 мм и. повреждены металлические разделительные ограждения вдоль павильона № 9 и 10 длиной 3000 мм., а также в павильоне № 10 разбит дверной стеклопакет и лопнуло дверное полотно и короб из AL профиля размером 890 х 2010 мм. Все поврежденные детали павильонов подлежат замене на новые. В целом с учетом выполнения работ по замене поврежденных деталей ущерб имуществу составил 87 504 руб.

Данный акт подписан со стороны Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана с отметкой о том, что замечания на данный акт будут изложены в письменном виде.

Из локального сметного расчета б/д б/н на ремонт павильонов №9 и №10, расположенных по адресу: <...>, на основании акта осмотра от 09.07.2020 следует, что общая стоимость ремонта составила 87 504 руб.

31.07.2020 Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Хакасия направлена претензия в адрес Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана о выплате денежных средств в сумме 87 504 руб. для устранения причинённого ущерба.

Письмом от 07.08.2020 № 2815 Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана указало, что оснований для удовлетворения требований отсутствуют, ввиду следующего: Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана как юридическое лицо не осуществляет содержание и обрезку зеленых насаждений на территории г. Абакана; не представлено доказательств вины Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана в причинении ущерба; акт оценки ущерба составлен лицами, не уполномоченными осуществлять оценку стоимости поврежденного имущества; в акте не указаны основания замены повреждённых деталей и невозможности их ремонта; размер ущерба установлен с нарушением требований Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

24.08.2020 Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Хакасия направлена претензия в адрес муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» о выплате денежных средств в сумме 87 504 руб. для устранения причинённого ущерба.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, в том числе, - вследствие причинения вреда другому лицу.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 15.07.2009 № 13-П и от 07.04.2015 № 7-П, обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, который включает наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также его вину.

Отсутствие какого-либо одного из указанных элементов исключает возможность привлечения лица к деликтной ответственности.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 12постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сформулировал стандарт доказывания, согласно которому по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факт нарушения обязательства, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 9 АПК РФ).

Согласно пункту 13.10.2 Правил благоустройства территории города Абакана, утв. Решением Совета депутатов г.Абакана от 19.12.2017 №507 (далее – Правила №507), лицами, ответственными за создание, охрану и содержание зеленых насаждений (далее - ответственные лица), являются:

1) физические и юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения либо на которых планируется создание зеленых насаждений. Ответственными лицами в отношении зеленых насаждений, расположенных на земельных участках многоквартирных жилых домов, являются собственники помещений в этих домах либо уполномоченная собственниками организация;

2) физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие деятельность по благоустройству территории, включая озеленение территории, содержание и уборку озелененных территорий;

3) физические и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, которые могут повлечь за собой повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений.

Согласно пункту 13.10.18 Правил №507, мероприятия по сносу, замене, пересадке, обрезке зеленых насаждений выполняются правообладателями земельных участков либо иными ответственными лицами в силу обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством. Обрезку зеленых насаждений на территории города Абакана необходимо осуществлять в соответствии с Правилами проведения обрезки зеленых насаждений на территории города Абакана согласно приложению N 4 к настоящим Правилам. В случаях, не урегулированных настоящими Правилами, подлежит применению Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".

Пунктом 13.10.5 Правил № 507 определена обязанность ответственных лиц осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и обрезку веток.

Подпунктами 5 и 7 пункта 13.10.7 Правил № 507 предусмотрено, что содержание зеленых насаждений включает в себя, в том числе санитарную, омолаживающую, формовочную обрезку крон деревьев, стрижку «живой» изгороди, цветников, газонов, а также снос больных, сухостойных и аварийных деревьев и кустарников.

Истец в иске указал адрес падения крупных веток деревьев <...>. Данный адрес указан также в локальном сметном расчете.

В акте оценки от 15.07.2020 не указан адрес павильонов.

В заявлении от 21.02.2020 в адрес Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана истец указал в качестве адреса подрезки деревьев: тротуар перед зданием по ул. ФИО2, д.16.

Таким образом, из материалов дела следует несоответствие адреса поврежденных павильонов: в исковом заявлении и сметном расчете указан адрес ФИО2, 14а, а по заявлению истца от 21.02.2020 адрес ФИО2, 16.

Адрес места расположения поврежденных павильонов не подтвержден истцом документально.

Материалами дела подтверждается, что ответчик проводил работы по удалению, санитарной обрезке деревьев по ул. ФИО2 в границах улиц ФИО3, Хакасская, Советская.

Так, начальником отдела озеленения муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» выданы наряды-задания от 08.02.2020 на выполнение работ по содержанию озелененных территорий, а именно: удаление, санитарная обрезка деревьев: ФИО2 (ФИО3 – Хакасская); от 13.02.2020 на выполнение работ по содержанию озелененных территорий, а именно: удаление, санитарная обрезка деревьев: ФИО2 (Хакасская - Советская). В материалы дела представлена информация о выполненной работе в рамках выполнения муниципального задания от 08.02.2020 и 13.02.2020.

Также согласно акту выполненных работ за 17.03.2020, муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» проведены работы по санитарной обрезке деревьев (2 дерева) по адресу: <...>.

Кроме того, согласно дендрологическому обследованию штатного дендролога муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Абаканское парковое хозяйство» от 29.06.2020, осмотром от 28.06.2020 установлено, что в результате порыва ветра произошел облом жизнеспособных веток дерева породы тополь, данное дерево находилось в удовлетворительном состоянии, в феврале 2020 года произведена плановая санитарная обрезка, дерево не подлежало удалению. Облом ветвей произошёл в результате шквалистых порывов ветра.

Как следует из заявления от 21.02.2020, истец обращался с заявлением о санитарной обрезке вязов.

Согласно справке от 06.07.2021 №208, по данным метеостанции Хакасский ЦГМС (г.Абакан) Хакасского ЦГМС -филиала ФГБУ «Среднесибирское УГМС» 28 июня 2020 года наблюдался комплекс неблагоприятных метеоявлений: сильный дождь - количество осадков 18 мм, гроза в период времени с 12 час 42 мин по 15 час 15 мин, град. По данным АМСГ (авиационной метеостанции) Абакан максимальный порыв ветра составил 25 м/с - опасное метеорологическое явление, способное привести к материальному ущербу.

В соответствии с подпунктом 2.3.1 "Опасные метеорологические явления" пункта 2 "Природные чрезвычайные ситуации" приказа МЧС России 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях" источником чрезвычайной ситуации является сильный ветер, скорость которого составляет 25 м/с и более.

Суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах и об отсутствии вины ответчика в причинении ущерба истцу.

Суд пришел к выводу, что ответчик представил доказательства принятия им всех необходимых мер для контроля за состоянием зеленых насаждений. Каких либо виновных действий в ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны ответчика судом не установлено.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, а также установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу о недоказанности истцом того обстоятельства, что на территории земельных участков, расположенных по адресу: <...> и ФИО2 14А ответчик своими действиями (бездействиями) причинил вред имуществу истца. Противоправность действий ответчика, виновность ответчика и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными истцу убытками не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 3 500 руб., по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на истца.

Определением от 30.11.2020 произведен зачёт государственной пошлины, уплаченной ФИО4 чеком-ордером от 17.07.2020 (номер операции 5) в сумме 2578 руб., от 17.07.2020 (номер операции 7) в сумме 1000 руб. в счёт государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу.

Государственная пошлина в сумме 78 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказатьв удовлетворении исковых требований.

2.Возвратить ФИО4 из федерального бюджета 78 (семьдесят восемь) руб. государственной пошлины, уплаченной чеком-ордером ПАО «Сбербанк» от 17.07.2020 (номер операции 5).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Т.В. Чумаченко