Гражданский кодекс часть 1

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Люкс», г. Абакан, общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная управляющая компания «Инстройинвест», г. Абакан,

при участии в судебном заседании:

от истца – директора ФИО1, протокол от 08.05.2006, представителя ФИО2, доверенность от 14.07.2008;

от администрации – представителя ФИО3, доверенность от 24.12.2007;

от ООО «ИУК «Инстройинвест» – представителя ФИО4, доверенность от 02.05.2007.

Общество с ограниченной ответственностью «Промсервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением:

- о признании незаконным и нарушающим права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» отказа администрации города Абакана, изложенного в письме от 24.06.2008 №902, в заключении договора аренды земельного участкакадастровый номер 19:01:030108:0008, расположенного по ул. Чертыгашева, 148, в
г. Абакане, на котором расположен принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис» объект недвижимого имущества в виде доли в размере 6311/10000 в праве общей долевой собственности на административное здание площадью 2935,7 кв. м., литера АА1А2(свидетельство о государственной регистрации права серии 19 АА № 068483 от 19.09.2006);

- об обязании администрации города Абакана подготовить проект договора аренды земельного участка кадастровый номер 19:01:030108:0008, расположенного по ул. Чертыгашева, 148, в г. Абакане, с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗАО «Люкс»), и направить его в течение двух недель с момента принятия решения по настоящему делу в адрес собственников помещений в здании по ул.Чертыгашева, 148 в г.Абакане, направлявшим заявление о заключении договора аренды (ООО «Промсервис», ООО «Инвестиционная управляющая компания «Инстройинвест»).

Определением от 15.07.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Люкс», г. Абакан, общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная управляющая компания «Инстройинвест», г. Абакан.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования. Просил:
- признать отказ администрации города Абакана, в заключении договора аренды земельного участкакадастровый номер 19:01:030108:0008, расположенного по ул. Чертыгашева, 148, в г. Абакане, на котором находится принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис» объект недвижимого имущества в виде доли в размере 6311/10000 в праве общей долевой собственности на административное здание площадью 2935,7 кв. м., литера АА1А2(свидетельство о государственной регистрации права серии 19 АА № 068483 от 19.09.2006), изложенный в письме от 24.06.2008 №902, незаконным и нарушающим права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Промсервис»;

- обязать администрацию города Абакана подготовить проект договора аренды земельного участка кадастровый номер 19:01:030108:0008, расположенного по ул. Чертыгашева, 148, в г. Абакане, с учётом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и направить его в течение двух недель с момента принятия решения в адрес общества с ограниченной ответственностью «Промсервис».

Представитель администрации города Абакана возражал, пояснил, что спорный земельный участок в 2001 году предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование открытому акционерному обществу «Саянпромсервис», открытому акционерному обществу Риэлтерская компания «Феу-недвижимость» и закрытому акционерному обществу «Люкс» для эксплуатации и обслуживания административного здания. Указал на то, что в данном случае заключить договор аренды не представляется возможным, так как постоянное (бессрочное) пользование не прекращено и заключение договора аренды приведет к существованию двух различных прав на один земельный участок, что является недопустимым.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная управляющая компания «Инстройинвест» требования заявителя поддержал.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривал тот факт, что земельный участок,кадастровый номер 19:01:030108:0008, расположенный по ул. Чертыгашева, 148, в
г. Абакане, является неделимым.

Закрытое акционерное общество «Люкс» в судебное заседание не явилось, хотя о времени и месте его проведения надлежаще извещено, о чём свидетельствует почтовое уведомление № 99500.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя закрытого акционерного общества «Люкс».

Исследовав материалы дела в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Промсервис» является участником общей долевой собственности (доля 6311/10000) объекта недвижимости – административного задания, площадью 2935,7 кв.м., нежилое здание, инв. № 391/1, литера АА1А2, этажность; 3, подземная этажность: -1, расположенного по адресу: <...>, совместно с закрытым акционерным обществом «Люкс» (доля 2751/10000) и обществом с ограниченной ответственностью «Инвестиционная управляющая компания «Инстройинвест» (доля 938/10000), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 19 АА № 068483 от 19.09.2006.

Заявитель и общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная управляющая компания «Инстройинвест» 05.06.2008 обратились к администрации города Абакана с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по ул. Чертыгашева, 148, общей площадью 4 158 кв.м., кадастровый номер 19:01:030108:0008, сроком на 11 месяцев.

Письмом № 902 от 24.06.2008 администрация города Абакана сообщила о невозможности удовлетворения заявление в связи с тем, что данный земельный участок на основании постановления мэра города Абакана № 1523 от 18.10.2001 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование открытому акционерному обществу «Саянпромсервис», открытому акционерному обществу «Риэлторская компания «Фэу-недвижимость», закрытому акционерному обществу «Люкс» и согласно статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) осуществляется в добровольном порядке, в связи с чем для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды необходимо согласие всех землепользователей.

Как указано выше, земельный участок, на котором расположено административное здание принадлежащее заявителю (доля в общей долевой собственности), первоначально предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьёй 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьёй 53 Земельного кодекса Российской Федерации либо принудительно в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом.

В силу положений статей 6, 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128, 133, 244, 261, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором находится указанное административное здание, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис», закрытому акционерному обществу «Люкс» и обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная управляющая компания «Инстройинвест», является неделимым. Для использования данного здания необходим единый земельный участок. Данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2010 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, закрытое акционерное общество «Люкс» до настоящего времени не обращалось с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

На неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только правового режима общей собственности.

Частью 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Поскольку спорный земельный участок неделим, так как является прилегающей территорией к административному зданию, находящееся на нём здание принадлежит нескольким собственникам, то обязательным условием для заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора является их совместное обращение с соответствующим заявлением.

В данном случае, с требованием об оформлении права аренды на указанный земельный участок обратились лишь заявитель и общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная управляющая компания «Инстройинвест».

Доказательства совместного обращения всех собственников нежилых помещений указанного административного здания в орган местного самоуправления в материалах дела отсутствуют.

Другой порядок приобретения данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на него.

Данная позиция подтверждена и Конституционным Судом Российской Федерации (определение № 82-О от 05.03.2004) при проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации суд пришёл к выводу, что оспариваемая норма, устанавливая неодинаковый порядок приобретения прав на неделимые земельные участки для собственников расположенных на них зданий, строений, сооружений и сособственников, не нарушает конституционный принцип равенства, поскольку данный порядок обусловлен различными фактическими и правовыми условиями, в которых находятся индивидуальные собственники и сособственники имущества, а право общей собственности двух или более лиц отличается по правовому режиму от права собственности, принадлежащего одному лицу.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 рублей, уплачена при подаче иска, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 166 – 170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в суд апелляционной инстанции - Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в суд кассационной инстанции - Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск), путем подачи апелляционной либо кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья А.В. Лиходиенко