Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Сидельниковой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Корякиной О.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания», город Москва, в лице филиала ООО «РУС-Инжиниринг», город Саяногорск, к

Военному комиссариату города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия, город Саяногорск,

о взыскании 3.207 рублей 06 копеек.

В судебном заседании принимала участие представитель Общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» ФИО1 по доверенности от 30 декабря 2008 года №198/301208.

Военный комиссариат города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия уведомлён арбитражным судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, уведомление учреждения почтовой связи №99017 свидетельствует о получении ответчиком 18 сентября 2009 года заказного письма с копией определения от 16 сентября 2009 года о назначении дела №А74-3455/2009 к судебному разбирательству.

25 сентября 2009 года в Арбитражный суд Республики Хакасия поступило заявление представителя Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия о том, что ответчик уведомлён о времени и месте судебного разбирательства, настаивает на своих возражениях против иска и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь правилами части 1 статьи 123, части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Общество с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия (далее – Военный комиссариат) 3.207 рублей 06 копеек в счёт возмещения расходов на выплату среднего заработка ФИО2 за время пребывания на военных сборах.

В ходе рассмотрения дела представители Общества поддержали исковые требования, в подтверждение требований сослались на статью 170 Трудового кодекса Российской Федерации, статью 56 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Правила компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №704, Положение о проведении военных сборов, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года №333, решение мирового судьи судебного участка №1 города Саяногорска от 28 февраля 2007 года по делу, возбуждённому по иску ФИО2 и Первичной профсоюзной организации ОАО «САЗ» Горно-металлургического профсоюза России к ООО «Русская инжиниринговая Компания» о взыскании среднего заработка, а также представленные в дело доказательства понесённых расходов.

Военный комиссариат представил отзыв на исковое заявление Общества, в котором указал, что не согласен с требованиями истца, поскольку письмом помощника Военного комиссара Республики Хакасия по финансово-экономической работе от 16 ноября 2006 года ответчику разъяснены правила оплаты компенсации среднего заработка – за количество выпавших рабочих дней в период прохождения военных сборов. Ответчик также ссылается на разъяснение Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в письме от 15 августа 2007 года №2193/209, согласно которым средний заработок определяется путём умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней.

При изложенных обстоятельствах Военных комиссариат не усматривает оснований для выплаты ФИО3 среднего заработка в сумме 3.207 рублей 06 копеек за нерабочие дни во время пребывания на военных сборах и возмещения произведённых истцом расходов на выплату указанной суммы.

В ходе рассмотрения дела представитель Военного комиссариата поддержал приведённые в отзыве доводы.

Арбитражный суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 18 августа 2005 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по городу Москве, ему выдано свидетельство серии 77 №006517394.

Согласно уставу Общество имеет филиал в городе Саяногорске.

В период времени с 11 июля по 04 августа 2006 года работник Общества ФИО2 проходил учебные сборы в войсковой части 31965, что составило 25 календарных дней, подтверждено справкой Военного комиссара города Саяногорска.

За участие в военных сборах в течение 19 дней ФИО2 выплачено 10.155 рублей 69 копеек.

28 февраля 2007 года мировой судья судебного участка №1 города Саяногорска рассмотрел дело дела по иску ФИО2 и Первичной профсоюзной организации ОАО «САЗ» Горно-металлургического профсоюза России к ООО «Русская инжиниринговая компания» о взыскании заработной платы и вынес решение о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания» в пользу ФИО2 3.207 рублей 06 копеек компенсации за оставшиеся 6 календарных дней, проведённых на военных сборах.

Апелляционная жалоба Общества оставлена Саяногорским городским судом без удовлетворения, указанное выше решение мирового судьи – без изменения (определение апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) мировых судей от 04 апреля 2007 года по делу №2-67/2007).

Определением Верховного суда Республики Хакасия от 22 мая 2007 года по результатам рассмотрения надзорной жалобы Общества на решение мирового судьи судебного участка №1 города Саяногорска от 28 февраля 2007 года и апелляционное определение Саяногорского городского суда от 04 апреля 2007 года отказано в истребовании дела по иску ФИО2 и Первичной профсоюзной организации ОАО «САЗ» Горно-металлургического профсоюза России к ООО «Русская инжиниринговая компания» о взыскании заработной платы.

Решение мирового судьи судебного участка №1 города Саяногорска от 28 февраля 2007 года исполнено Обществом, платёжным поручением от 06 августа 2007 года 3.207 рублей 06 копеек перечислены в рамках исполнительного производства№19/34081/372-07.

23 августа 2007 года Общество предъявило Военному комиссариату счёт-фактуру №025 на оплату расходов, связанных с выплатами работникам, призываемым на военные сборы (ФИО2, оплата согласно решению суда), однако письмом от 30 июня 2009 года счёт-фактура возвращена Обществу со ссылкой на произведённую Обществу компенсацию за 19 рабочих дней, которые ФИО2 находился на военных сборах, и отсутствие оснований для совершения Военным комиссариатом каких-либо иных действий в отношении Общества.

По приведённым выше основаниям Общество просит взыскать с Военного комиссариата 3.207 рублей 06 копеек в счёт возмещения расходов, связанных с выплатой ФИО2 компенсации по решению мирового суда судебного участка №1 города Саяногорска от 28 февраля 2007 года.

Арбитражный суд рассмотрел исковое заявление Общества и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определённом настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, их материальное обеспечение определяются Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года №333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» утверждено Положение о проведении военных сборов (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 25 Положения финансовое обеспечение граждан, проходящих военные сборы, предусматривает выплату (возмещение) среднего заработка (пособия) с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учёта в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учёте в государственном учреждении службы занятости населения, за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы.

Пунктом 26 Положения установлено, что осуществление указанных расходов производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №704. При этом расчёт размера компенсации осуществляется с учётом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно приложению №2, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата.

Согласно подпункту 2 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №704 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года №333 (далее – Правила компенсации расходов) применительно к работающим гражданам компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Абзацем вторым пункта 4 Правил компенсации расходов предусмотрено, что выплата компенсации в отношении расходов, связанных с выплатой среднего заработка, осуществляется путём перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтённых на лицевом счёте получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Выплата компенсации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Правил компенсации расходов осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации (пункт 5 Правил компенсации расходов).

Предусмотренная пунктом 4 Правил компенсации расходов процедура Обществом соблюдена.

Расходы Общества на выплату ФИО2 компенсации в сумме 3.207 рублей 06 копеек в размере среднего заработка за 6 дней, проведённых на военных сборах, подтверждены истцом решением мирового судьи судебного участка №1 города Саяногорска от 28 февраля 2007 года, платёжным поручением от 06 августа 2007 года №849.

На 3 странице решения от 28 февраля 2007 года мировой судья судебного участка №1 города Саяногорска указал, что по своему характеру компенсация является не возмещением неполученной заработной платы, а компенсацией за участие в военных сборах в виде выплаты работающему гражданину среднего заработка по месту его постоянной работы. Компенсация подлежит выплате за все дни участия в военных сборах согласно справке военного комиссариата, а не только за рабочие дни, которые выпадают у гражданина на период сборов.

Обязанность компенсации возложена не на работодателя, а на государство и производится через работодателя из федерального бюджета.

Мировым судьёй судебного участка №1 города Саяногорска учтены сведения о времени пребывания ФИО2 на военных сборах, отражённые в справке военного комиссара города Саяногорска, а именно с 11 июля по 04 августа 2006 года, что составляет 25 календарных дней, а также обстоятельства оплаты ФИО2 компенсации за пребывание на военных сборах за 19 дней.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные решением мирового судьи судебного участка №1 города Саяногорска в решении от 28 февраля 2008 года, не доказываются вновь при рассмотрении дела №А74-3455/2009.

Ссылки Военного комиссариата на письмо помощника Военного комиссара Республики Хакасия по финансово-экономической работе от 16 ноября 2006 года №1466/ф и письмо заместителя Министра труда и социального развития Республики Хакасия от 15 августа 2007 года №2193/209 арбитражный суд не принял во внимание, поскольку указанные письма носят рекомендательный характер, не являются нормативными правовыми актами и не влекут правовых последствий.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Факт расходов в сумме 3.207 рублей 06 копеек, понесённых истцом в связи с компенсацией ФИО2 за время пребывания на военных сборах, подтверждён представленным истцом платёжным поручением от 06 августа 2007 года №849.

Доказательства возмещения истцу расходов в сумме 3.207 рублей 06 копеек ответчик не представил арбитражному суду.

Учитывая изложенное, арбитражный суд признал обоснованным исковое требование Общества, полагает удовлетворить иск и взыскать с Военного комиссариата в пользу истца 3.207 рублей 06 копеек в счёт возмещения расходов, связанных с выплатой ФИО2 компенсации за время пребывания на военных сборах.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 500 рублей, уплачена истцом при подаче иска по платёжному поручению от 30 июля 2009 года №23114 в установленных размере и порядке.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела расходы на уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, статьями 167-170, 171, 176, 319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания», город Москва.

Взыскать с Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия, город Саяногорск, 3.207 (три тысячи двести семь) рублей 06 копеек в счёт возмещения расходов на выплату среднего заработка ФИО2 за время пребывания на военных сборах.

2. Взыскать с Военного комиссариата города Саяногорска и Бейского района Республики Хакасия, город Саяногорск, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Русская инжиниринговая компания», город Москва, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 (пятьсот) рублей.

3. Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, город Красноярск, либо путём подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, город Иркутск.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья

Арбитражного суда Республики Хакасия Т.Н. Сидельникова