Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2010 год.

Арбитражным судом установлено, что определением арбитражного суда от 11 ноября 2011 года стороны уведомлялись о назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства. Указанное определение получено Управлением Пенсионного фонда 14 ноября 2011 года (расписка уполномоченного представителя), определение, направленное предпринимателю по адресу, указанному в ЕГРИП, возвращено организацией почтовой связи, поскольку адресат по указанному адресу не проживает. Определение, направленное предпринимателю по адресу, указанному в справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республике Хакасия, возвращено организацией почтовой связи по истечении срока хранения.

Информация о принятии заявления к производству суда в соответствии с требованием части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена Арбитражным судом Республики Хакасия на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет 12 ноября 2011 года.

Определением арбитражного суда от 21 декабря 2011 года судебное разбирательство по делу отложено на 13 февраля 2012 года. Указанное определение получено Управлением Пенсионного фонда 22 декабря 2011 года (расписка уполномоченного представителя), определение, направленное предпринимателю по адресу, указанному в справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республике Хакасия, возвращено организацией почтовой связи по истечении срока хранения.

В силу части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно пунктам 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если,

-копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации;

-несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает Управление Пенсионного фонда и предпринимателя надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учёте в Управлении Пенсионного фонда в качестве физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы.

Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка на предмет исполнения предпринимателем обязанности по представлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учёте за 2010 год. По итогам камеральной проверки установлено, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предприниматель не представил до 1 марта 2011 года индивидуальные сведения за 2010 год, о чём составлен соответствующий акт от 25 мая 2011 года №676, с указанием в нем информации о дате, времени и месте рассмотрения результатов проверки. Указанный акт направлен 27 мая 2011 года предпринимателю заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовое уведомление №14024) и возращён Управлению Пенсионного фонда 01 июля 2011 года, не вручен адресату в связи с истечением срока хранения.

Управлением Пенсионного фонда 01 июля 2011 года принято решение № 754 о привлечении предпринимателя к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 1 039 рублей 20 копеек. Копия решения направлена предпринимателю 07 июля 2011 года заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовое уведомление №57167) и возращена Управлению Пенсионного неврученной адресату в связи с тем, что адресат по указанному адресу не проживает.

На основании решения предпринимателю направлено требование № 417 по состоянию на 08 августа 2011 года об уплате штрафа в десятидневный срок с момента получения требования. Указанное требование направлено предпринимателю 09 августа 2011 года заказным письмом с уведомлением (почтовое уведомление №32444) и возращено Управлению Пенсионного фонда неврученным адресату в связи с тем, что адресат по указанному адресу не проживает.

Неуплата предпринимателем в добровольном порядке суммы финансовой санкции послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 27-ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2011 года) установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истёкшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истёкший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая названные нормы закона, предприниматель должен был представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного учёта) за 2010 год не позднее 01 марта 2011 года.

Факт непредставления предпринимателем в установленный срок индивидуальных сведений подтверждается материалами дела.

В силу положений части 2 статьи 13, части 1 статьи 57 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212 – ФЗ) сумма платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2010 году для индивидуальных предпринимателей составила 10 392 рубля.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предпринимателю начислена финансовая санкция в размере 1 039 рублей 20 копеек. На дату вынесения настоящего решения финансовая санкция в указанном размере предпринимателем не уплачена, что подтверждается реестром поступления платежей за период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года и с 01 января 2012 года по 13 февраля 2012 года. Доказательств иного предприниматель арбитражному суду не предоставил.

Арбитражный суд пришел к выводу о соблюдении заявителем процедуры привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьями 38, 39 Федерального закона № 212-ФЗ. Управлением Пенсионного фонда принимались меры по извещению предпринимателя о месте и времени рассмотрения материалов проверки.

Арбитражным судом установлено, что акт, решение и требование о добровольной уплате штрафа направлялись Управлением Пенсионного фонда по последнему известному адресу предпринимателя, который соответствует адресу, указанному в ЕГРИП.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Предприниматель не получает корреспонденцию, направляемую Управлением Пенсионного фонда и арбитражным судом, не явился в Управление Пенсионного фонда и в арбитражный суд, по существу, отказался от реализации своих процессуальных прав на участие в рассмотрении материалов камеральной проверки и на участие в судебном разбирательстве, тем самым принял на себя риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах арбитражный суд рассмотрел спор по имеющимся доказательствам.

Оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд не усматривает смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств. Документов, опровергающих доводы заявителя, либо свидетельствующих об отсутствии оснований для привлечения к ответственности, предприниматель не представил ни Управлению Пенсионного фонда при рассмотрении материалов камеральной проверки, ни арбитражному суду. Обстоятельства, исключающие вину предпринимателя, арбитражным судом также не установлены. Доказательств уплаты штрафа арбитражному суду предприниматель не представил.

С учётом совокупности изложенных выводов, требования Управления Пенсионного фонда подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу составляет 2 000 рублей и относится на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Абакан, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 27 октября 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №1 по Республике Хакасия (свидетельство серия 19 №0159488), в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 1 039 (одна тысяча тридцать девять) рублей 20 копеек.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Абакан, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 27 октября 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №1 по Республике Хакасия (свидетельство серия 19 №0159488), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья О.Ю. Парфентьева