Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального государственного учреждения «Абаканская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», пос. Усть-Абакан,

об обжаловании бездействия Межрегионального регистрационно-экзаменационного отдела Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия, г.Абакан, по внесению изменений в регистрационные документы на автомобиль ГАЗ 3307, государственный номер <***> в связи с уничтожением заводской маркировки рамы,

при участии в заседании представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 06.12.2006.

Федеральное государственное учреждение «Абаканская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее - Абаканская воспитательная колония) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением об обжаловании бездействия Межрегионального регистрационно-экзаменационного отдела Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия по внесению изменений в регистрационные документы на автомобиль ГАЗ 3307, государственный номер <***>, в связи с уничтожением заводской маркировки рамы.

Определением от 23 ноября 2006 года указанное исковое заявление принято к производству с назначением предварительного заседания на 06 декабря 2006 года.

Определением от 06 декабря 2006 года назначено разбирательство по существу в заседании 20 декабря 2006 года.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, заключающиеся в том, чтобы суд обязал Межрегиональный регистрационно-экзаменационный отдел Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия внести изменения в регистрационные данные автомобиля ГАЗ 3307, государственный номер <***>, в части уничтоженной маркировки рамы.

Представитель пояснил, что его требование адресовано Межрегиональному регистрационно-экзаменационному отделу Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия, в чью структуру входит регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД ОВД администрации Усть-Абаканского района, на чьей территории зарегистрировано учреждение.

Орган, чье бездействие обжалуется, не проявил интереса к процессу, отзыв на заявление не представил, не направил своих представителей в судебное заседание.

Определение арбитражного суда от 06 декабря 2006 года, направленное заказным письмом, получено ответственным органом 12 декабря 2006 года, как об этом свидетельствует уведомление №38456.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает Межрегиональный регистрационно-экзаменационный отдел Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие его представителей.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с паспортом транспортного средства серии 19 ЕР № 072908, свидетельством серии 19 НТ № 852449 о регистрации транспортного средства, свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 03.11.2000 № 11900215, транспортное средство ГАЗ 3307, государственный номер <***>, двигатель № 511 5329, шасси (рама) N 1475907, 1992 года изготовления, будучи федеральной собственностью, принадлежит Абаканской воспитательной колонии (заявителю) на праве оперативного управления.

При проведении 14 июля 2006 года технического осмотра указанного транспортного средства сотрудники ГИБДД Усть-Абаканского РОВД выявили признаки уничтожения номера рамы.

Поскольку номер на раме отсутствует, УГИБДД МВД Республики Хакасия рекомендовало Абаканской воспитательной колонии обратиться в регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД по месту регистрации юридического лица для внесения изменений в регистрационные документы на данный автомобиль.

Межрегиональный регистрационно-экзаменационный отдел Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия отказал во внесении таких изменений в регистрационные документы, сославшись на то, что рама должна иметь номер, фактически же номера рама не имеет.

Как следует из материалов дела, в 1997 году на указанном автомобиле лопнул правый лонжерон и на него способом сварки прикреплена металлическая пластина. В результате сварочных работ часть номера попала под заплату, а часть исказилась под воздействием сварки.

По данному факту проведено расследование и 24.07.2006 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановление утверждено и.о. начальника милиции общественной безопасности Усть-Абаканского РОВД.

Из содержания постановления следует, что согласно справке эксперта ЭКЦ МО № 2 МВД Хакасии ФИО2 № 221 от 19.07.2006 на представленном для исследования автомобиле ГАЗ 3307, госномер С381ХХ1, справа по ходу движения на лонжероне рамы в месте расположения номера рамы обнаружена металлическая пластина, которая прикреплена к раме способом сварки. Установить номер рамы не представляется возможным вследствие приваривания металлической пластины к раме.

Арбитражный суд, рассмотрев дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности заявления.

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 27.01.2003 N 59, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, внесенные в конструкцию изменения которых не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Согласно пунктам 4.4.1, 4.4.2 Государственного отраслевого стандарта ОСТ 37.001.269-96 "Транспортные средства. Маркировка" основная маркировка на грузовых автомобилях выполняется на их шасси (раме).

Из материалов дела усматривается, что установить номер рамы автомобиля ГАЗ 3307 государственный номер <***> в нарушение вышеназванных норм не представляется возможным вследствие приваривания металлической пластины к раме, номер рамы отсутствует.

Вместе с тем, принимая во внимание представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу о том, что Абаканская воспитательная колония является добросовестным владельцем автомобиля ГАЗ 3307.

В настоящее время установить номер рамы не представляется возможным в связи с уничтожением заводской маркировки рамы, и Абаканская воспитательная колония лишена возможности осуществлять ежедневную хозяйственную деятельность, связанную с эксплуатацией данного транспортного средства специального назначения.

Выводов о том, что эксплуатация автомобиля невозможна вследствие уничтожения номера рамы, документы, приобщенные к делу, не содержат.

Производство регистрационных действий в отношении транспортных средств отнесено к компетенции регистрационных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 10 Федерального закона «О милиции», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», приказом МВД Российской Федерации от 27.01.2003 №59 «О порядке регистрации транспортных средств».

В соответствии с пунктом 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных вышеназванным приказом МВД Российской Федерации №59, регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки уничтожения нанесенной на них маркировки, не производятся до проведения действий и принятия решения органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на предмет выявления признаков преступления.

В данном случае проведенным расследованием признаки преступления не выявлены, в возбуждении уголовного дела отказано, при расследовании проводилась экспертиза, данные которой положены в основу вывода об отсутствие состава преступления.

Поскольку пунктом 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним предусмотрена возможность выхода из ситуации, когда для регистрационных действий предъявляется транспортное средство, имеющее признаки изменения нанесенной на них маркировки, посредством предварительной проверки на наличие в действиях владельца признаков состава преступления и проведения экспертизы, и в рассматриваемом случае все эти этапы пройдены, у Межрегионального регистрационно-экзаменационного отдела Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия отсутствуют основания для отказа в производстве изменений регистрационных данных автомобиля.

Поскольку бездействие Межрегионального регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия противоречит статьям 17, 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», т.к. препятствует проведению технического осмотра автомобиля и нарушает интересы владельца транспортного средства по его эксплуатации при отсутствии оснований, не позволяющих эксплуатировать автомобиль по его назначению, а также противоречит Правилам регистрации автомототранспортных средств, следует обязать Межрегиональный регистрационно-экзаменационный отдел Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия внести изменения в регистрационные данные и в документы на автомобиль ГАЗ 3307 государственный номер <***>, принадлежащий на праве оперативного управления федеральному государственному учреждению «Абаканская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» в части указания номера рамы.

Государственная пошлина по заявлению составляет 2 000 рублей и внесена заявителем в федеральный бюджет при обращении в арбитражный суд.

По результатам рассмотрения дела федеральному государственному учреждению «Абаканская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» следует возвратить из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины, уплаченной им по платежному поручению №301 от 03.11.2006.

Руководствуясь статьями 104, 110, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление федерального государственного учреждения «Абаканская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», пос. Усть-Абакан, удовлетворить.

Обязать Межрегиональный регистрационно-экзаменационный отдел Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Хакасия, г.Абакан, внести изменения в регистрационные данные и в документы на автомобиль ГАЗ 3307, государственный номер <***> (двигатель № 511 5329, рама без номера, 1992 года изготовления) в связи с уничтожением заводской маркировки рамы.

2. Возвратить федеральному государственному учреждению «Абаканская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», <...> 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №301 от 03.11.2006.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.Н. Кобыляцкая