Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём Фролковой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфастрахование – ОМС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании уведомления от 10.04.201.9 № КУВД-001/2019-3990559/1 о приостановлении государственной регистрации прав,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница»,

при участии представителей,

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 03.12.2018 № 60,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 4,

от третьего лица – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфастрахование – ОМС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – заинтересованное лицо, Управление) об оспаривании уведомления от 10.04.201.9 № КУВД-001/2019-3990559/1 о приостановлении государственной регистрации прав,

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Бюджетное учреждение
ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница».

Определением суда от 19.06.2019 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия уведомления от 10.04.2019 № КУВД-001/2019-3990559/1
до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на заявление (т. 1 л. д. 69).

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом и БУ ХМАО - Югры «Окружная клиническая больница» по результатам аукциона (протокол № 1 от 28.02.2019г.) был заключен договор аренды от 12.03.2019 № 17 (далее - договор аренды), в соответствии
с условиями которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду часть нежилого помещения (№ 3 на экспликации помещений) общей площадью 3,0 кв.м., расположенного в холле первого этажа здания «Больничный комплекс» лит. А (кадастровый номер 86:12:0101033:74) по адресу: г. Ханты- Мансийск, ул. Калинина, д. 40 (именуемое далее «Объект недвижимого имущества») (пункт 1.1 договора).

12.03.2019 по передаточному акту объект недвижимого имущества передан истцу.

Пунктом 1.4 договора аренды определен срок действия договора 5 (пять) лет - до 11.03.2024 включительно.

Пунктом 2.2.10 договора аренды обязанность по осуществлению государственной регистрации договора аренды в Управлении Росреестра возложена на арендатора.

Учитывая изложенное, заявитель через АУ ХМАО - Югры «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры» обратился в Управление для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На государственную регистрацию договора аренды истец с заявлением представил следующие документы: договор аренды от 12.03.2019 № 17 (три подлинных экземпляра); доверенность от 05.06.2017 № 3280078 серия 77 АВ (представителю МФЦ был представлен оригинал, с которого им была снята копия, а оригинал возвращен представителю заявителя); выкопировка из технического паспорта на здание «Больничный комплекс лит А» от 26.06.2012 (копия), устав Общества от 16.06.2017 (копия), Решение единственного участника Общества от 15.06.2017 № 50 (копия), лист записи ЕГРЮЛ от 23.06.17 (копия), решение единственного участника Общества
от 14.05.2014 № 29 (копия), приказ от 15.05.2014 № 17 (копия), свидетельство (ИНН) от 07.05.2013 (копия), решение единственного участника Общества от 23.04.2013 № 21 (копия), свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 07.05.2013 (копия), свидетельство (ОГРН) от 04.06.2004 (копия), протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды на недвижимое имущество общей площадью 3,0 кв.м. от 28.02.2019 № 1 (представителю МФЦ был представлен оригинал, с которого им была снята копия, а оригинал был возвращен представителю заявителя), распоряжение о согласовании передачи недвижимого имущества в аренду от 18.01.2019 № 13-Р-34 (копия), выписка из ЕГРП от 13.07.2018 (копия), технический паспорт здания (строения) от 26.06.2012 (копия), платежное поручение от 27.03.2019 № 1803 об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию Договора аренды (оригинал).

Уведомлением от 10.04.2019 № КУВД-001/2019-3990559/1 Управление сообщило о приостановлении с 10.04.2019 осуществления действий по государственной регистрации договора аренды от 12.03.2019 № 17 в связи с тем, что заявленное в договоре аренды помещение площадью 3,0 кв.м., согласно сведениям ЕГРН не учтено (не стоит на кадастровом учете), регистрация договора аренды части нежилого помещения площадью 3,0 кв.м. не представляется возможной. Решение регистратора мотивировано ссылкой на положения пункта 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

Не согласившись с данным уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав, Общество обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации, Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (подпункт 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В статье 44 Федерального закона № 218-ФЗ указаны особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости.

Так, в силу пункта 5 статьи 44 Федерального закона № 218-ФЗ если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В силу части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В рассматриваемом случае, как установлено судом, стороны договора аренды в соответствии со статьей 607 ГК РФ указали в договоре все данные, позволяющие определенно установить, какая часть помещения подлежит передаче арендатору
в частности: адрес нахождения объекта недвижимого имущества, этаж объекта, наименование помещения (холл первого этажа здания), часть которого арендуется, площадь, отображенная на экспликации помещения применительно к техническому паспорту на здание, выданному органами технической инвентаризации, графическое изображение границ арендуемой части (л. д. 87).

Споров по поводу имущества, являющегося объектом договора аренды, его границах, площади, иных параметрах, между его сторонами не имеется. Следовательно, у сторон договора его идентификация в договоре аренды никаких сомнений не вызывает. Перечисленные данные позволяют определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Оснований для требования от заявителя составления кадастрового плана или технического плана на объект аренды, являющийся частью помещения, у регистратора не имелось.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» стороны вправе заключить такой договор аренды,
по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть; если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения); кадастровый учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости; кадастровый учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности, описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Согласно пункту 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), (утв. Президиумом Верховного Суда 9 РФ 04.07.2018) отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части вещи, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимости), и из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами».

Аналогичная позиция содержится также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2016 № 306-КГ16-17844 и от 16.01.2017 № 306-КГ16-18329.

Поскольку стороны в договоре аренды определили его предмет, а в приложении
к нему согласовали графическую часть, государственная регистрация указанного договора должна быть осуществлена без представления на государственную регистрацию технического плана на часть помещения и постановки этой части на кадастровый учёт.

В этой связи у Управления отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации договора аренды государственного недвижимого имущества от 12.03.2019 № 17.

Возражая относительно доводов заявителя, представитель Управления не привел доводов, которые свидетельствовали бы о невозможности регистрации обременения, связанного с арендой, не указал, какие именно параметры объекта аренды, являющегося частью помещения, вносятся в Реестр прав и должны быть обязательно определены сторонами договора, помимо указанных в представленном на регистрацию договоре.

При таких обстоятельствах, заинтересованное лицо не доказало законность принятого им решения.

Необоснованное приостановление государственной регистрации нарушает права и интересы сторон сделки, влечет в последующем незаконный отказ в регистрации в случае не устранения заявителем недостатков, указанных регистратором.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд усматривает наличие оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Поскольку государственная регистрация прав приостановлена по основаниям, признанным судом незаконными, заявитель может быть восстановлен в правах путем совершения регистратором регистрационных действий на основании находящихся в его распоряжении документов.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, относятся судом на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, изложенное в уведомлении от 10.04.2019
№ КУВД-001/2019-3990559/1 о приостановлении государственной регистрации прав
в отношении аренды части помещения на основании договора аренды от 12.03.2019 № 17, заключенного между Бюджетным учреждением ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Альфастрахование – ОМС».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре устранить допущенное нарушение прав заявителя путем совершения регистрационных действий на основании представленных документов.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альфастрахование – ОМС» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья О.Г. Чешкова