Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
26 октября 2016 г.
Дело № А75-10750/2016
Резолютивная часть решения подписана 26 октября 2016 г.
Мотивированное решение составлено 26 октября 2016 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фёдоров А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон материалы дела по заявлению Прокуратуры города Пыть-Яха (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628383, Ханты-Мансийский автономный
округ – Югра, <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>,
ИНН <***>) к административной ответственности,
установил:
Прокуратура города Пыть-Яха (далее – заявитель, прокуратура) обратилась
в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1
(далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной
частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Заявленные требования мотивированы нарушением предпринимателем требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее – ТР ТС 017/2011) и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011
№ 797 (далее – ТР ТС 007/2011).
В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Ответчик, извещенный надлежащим способом о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, отзыв на иск не представил, размер заявленных требований не оспорил.
Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 10.08.2016 при проведении проверки прокуратурой в торговом доме «Экономика», расположенном по адресу: <...>., ул. Магистральная, 63, корпус № 7, территория городского торгового комплекса «Пятёрочка», в котором осуществляет деятельность предприниматель, выявлены нарушения требований TP ТС 017/2011 и TP ТС 007/2011, а именно:
- на реализуемой продукции - туфли женские лакированные (артикул 547, цена - 1100 рублей, 2 шт.) на этикетке, прикреплённой к изделию, упаковке отсутствует маркировка товара (на изделие указан только размер): о наименование продукции, стране изготовителе, наименование изготовителя, наименование продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, модель изделия, вид материала используемого для верха, внутренней части и подошвы обуви;
- гарантийные обязательства, инструкция по уходу за изделием, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления, номер партии, отсутствует сертификат или декларация на соответствия данной продукции требованиям Технических регламентов (или сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации его выдавшей), на этикетке отсутствует маркировка единым знаком обращения на рынке государств- членов Таможенного союза что не отвечает требованиям пунктов 1,2 статьи 9, пункта 1 статьи 11 TP ТС 017/2011;
- на реализуемой продукции - туфли детские лакированные (артикул 85, производство - фирма «Мейтеси». цена 1300 рублей, 8 шт.) на этикетке, потребительской упаковке отсутствует маркировка товара на русском языке: о наименование продукции, стране изготовителе, наименование продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, модель изделия, вид материала используемого для верха, внутренней части и подошвы обуви, гарантийные обязате льства, инструкция по уходу за изделием, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления, номер партии;
- отсутствует сертификат или декларация на соответствия данной продукции требованиям Технического регламента (или сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации
его выдавшей), отсутствует маркировка товара единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза что не отвечает требованиям пунктов 1,3 статьи 9, пункта 1 статьи 11 TP ТС 017/2011, пунктов 1-3 статьи 9, пункта 1 статьи 3 TP ТС 007/2011;
- на реализуемой продукции - туфли женские (артикул 25, производитель - фирма «Мейтеси»), на этикетке, потребительской упаковке отсутствует маркировка товара
на русском языке: о наименование продукции, стране изготовителе, наименование продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, модель изделия, вид материала используемого для верха внутренней части и подошвы обуви, гарантийные обязательства, дата изготовления, инструкция по уходу за изделием, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления, номер партии, отсутствует сертификат или декларация на соответствия данной продукции требованиям, Технического регламента (или сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации его выдавшей), отсутствует маркировка товара единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза что не отвечает требованиям пунктов 1, 3 статьи 9, пункта 1 статьи 11 TP ТС 017/2011;
- на реализуемой продукции - блуза женская «Zafa» ( цена - 500 рублей, 11 шт.)
на этикетке, прикрепленной к изделию, товарном ярлыке, упаковке отсутствует маркировка: о наименование продукции, стране изготовителе, наименование изготовителя, наименование продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, модель изделия, вид материала используемого для верха, внутренней части и подошвы обуви, гарантийные обязательства, дата изготовления, инструкция по уходу за, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления, номер партии, отсутствует сертификат или декларация на соответствия данной продукции требованиям Технического регламента (или сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации его выдавшей), отсутствует маркировка товара единым знаком обращения на рынке государств- членов Таможенного союза что не отвечает требованиям пунктов 1,3 статьи 9, пункта 1 статьи 11 TP ТС 017/2011;
- на реализуемой продукции - блуза женская (расцветка тигровая, цена - 500 рублей, 1 шт.) на этикетке, прикрепленной к изделию, товарном ярлыке, упаковке отсутствует маркировка: о наименование продукции, стране изготовителе, наименование изготовителя, наименование продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, модель изделия, вид используемого материала, гарантийные обязательства, дата изготовления, инструкция по уходу за изделием, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления, номер партии, отсутствует сертификат или декларация на соответствия данной продукции требованиям Технического регламента (или сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие,
о сроке его действия и об организации его выдавшей), отсутствует маркировка товара единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза,
что не отвечает требованиям пунктов 1,3 статьи 9, пункта 1 статьи 11 TP ТС 017/2011;
- на реализуемой продукции - набор полотенец (цвет в ассортименте, цена - 900 рублей, 3 шт.) на этикетке, прикрепленной к изделию, товарном ярлыке, упаковке отсутствует маркировка: о наименовании товара, о стране изготовителе, наименование изготовителя, наименование продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, размере изделия, состав сырья, вид и массовая доля натурального и химического сырья, символы по уходу за изделием, дата изготовления, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления, отсутствует сертификат или декларация на соответствия данной продукции требованиям Технического регламента (или сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об (организации его выдавшей), отсутствует маркировка товара единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза что не отвечает требованиям пунктов 1, 3 статьи 9, пункта 1 статьи 11 TP ТС 017/2011.
Данный факт был отражён в акте проверки от 10.08.2016 и, как следует
из объяснений от 17.08.2016 предпринимателем не оспаривается (л.д. 21-22, 23-24).
10.05.2016 должностным лицом составлен протокол осмотра места происшествия, продукция изъята (л.д. 12-21).
17.08.2016 в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ (л.д.8-11).
На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, прокуратура обратилась
в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности (л.д. 4-7).
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере
от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из примечания к данной статье следует, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции, ! установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией I Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009,
а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
В соответствии со статьей 4 Закона № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
На основании пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992
№ 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 статьи 7 Закона № 2300-1.
Согласно статьи 2, части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) технический регламент - документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, и применяется одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым он принят, страны и (или) места происхождения продукции и физических и юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
В силу статьи 7 Закона № 184-ФЗ содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями
к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент; технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
Согласно статье 46 Закона № 184-ФЗ требования государственного стандарта являются обязательными. Требования, закрепленные в государственных стандартах
и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
В соответствии со статьей 6 Закона № 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья и животных и растений; предупреждения действий, вводящих
в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
Техническим регламентом TP ТС 017/2011, установлены объекты технического регулирования, требования безопасности к ним. Статьей 1 TP ТС 017/2011 закреплено,
что технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности,
к которой в том числе относятся, материалы текстильные, одежда и изделия швейные
и трикотажные и пр.
Согласно требований пункту 3 статьи 3 TP ТС 017/2011 при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.
Требования к маркировке продукции установлены пунктом 1 статьи 9
TP ТС 017/2011, в соответствии с которой, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую такую обязательную информацию как наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца,
или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке
государств - членов Таможенного союза; цату изготовления и пр.
Пунктом 2 статьи 9 TP ТС 017/2011 закреплен перечень информации, которую должна содержать маркировка продукции легкой промышленности в зависимости от неё назначения.
Пунктом 3 статьи 9 TP ТС 017/2011 предусмотрено, что маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится
и реализуется потребителю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 TP ТС 017/2011 перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия
или сертификации.
Техническим регламентом TP ТС 007/2011, установлены объекты технического регулирования, требования безопасности к ним. Статьей 1 TP ТС 007/2011 закреплено, что настоящий технический регламент распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств-членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 TP ТС 007/2011 продукция для детей
и подростков выпускается в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союз.
Требования к маркировке продукции установлены пунктом 1 статьи 9
TP ТС 007/2011, в соответствии с которой, маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Пунктом 2 статьи 9 TP ТС 007/2011 закреплен перечень информации, которую должна содержать маркировка продукции, предназначенной для детей и подростков.
Пунктом 3 статьи 9 TP ТС 007/2011 предусмотрено, что маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке
государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать
с использованием латинского алфавита.
Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу
об административном правонарушении являются любые фактические данные,
на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
В нарушение всех вышеперечисленных норм, прокуратурой были выявлены нарушения требований TP ТС 017/2011 и TP ТС 007/2011 предпринимателем.
Материалами дела подтверждается, что реализуются товары, не отвечающие требованиям Технических регламентов Таможенного союза, в частности TP ТС 017/2011
и TP ТС 007/2011. Факт совершенного правонарушения предпринимателем не опровергнут, доказательства не представлены.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина предпринимателя в совершенном правонарушении выразилась в непринятии всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Причин объективного характера, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также принятия всех зависящих от предпринимателя мер по их соблюдению суду не представлено и материалы дела не содержат.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, не истек. Нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.
Обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, а также возможности назначения штрафа ниже низшего предела судом не установлено.
Оценив характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения, суд считает невозможным применение к нему статьи 2.9 КоАП ввиду его малозначительности, поскольку данное правонарушение посягает
на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений
в сфере соблюдения требований технических регламентов, правил, затрагивает права потребителей в сфере обращения соответствующих товаров, чем создается существенная угроза жизни и здоровья граждан, соответственно, общественным отношениям,
а охранительные нормы статьи 14.43 КоАП РФ защищают интересы граждан
и государства, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным.
Вместе с тем, Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 04.07.2016, в КоАП РФ внесены следующие дополнения:
1) статья 1.4 дополнена частью 3 следующего содержания:
«3. Особые условия применения мер административной ответственности
в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом»;
2) статья 3.4 дополнена частью 3 следующего содержания:
«3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса»;
3) статья 4.1 дополнена частью 3.5 следующего содержания:
«3.5. Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба»;
4) Кодекс дополнен статьей 4.1.1 следующего содержания:
«Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением
1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса,
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи».
Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства впервые.
В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу
и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
от 20.04.2006 № 4-П указано, что императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон
в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. Следовательно, государство, обязанное в силу статьи 2 Конституции Российской Федерации признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечить на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.
Согласно сведениям из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, предприниматель относится к субъектам малого или среднего предпринимательства (микропредприятие). Предприниматель привлечен
к ответственности за совершенное административное правонарушение впервые.
Вместе с тем, как указывалось выше, в силу части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится
в письменной форме (часть 1).
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причиненного вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что предпринимателем допущены нарушения в виде несоблюдения технических регламентов о безопасности продукции легкой промышленности
и безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначение минимального размера наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственной госпошлиной не оплачиваются.
Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167 - 170, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Р Е Ш И Л:
привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата и место рождения: 28.03.1974,с. Шамирам, Аштаракского района, Армянской ССР) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в сумме
20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Управление федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югра), лицевой счет <***>; ИНН <***>; КПП 860101001; БИК 047162000; р/счет <***> в РКЦ Ханты-Мансийск; КБК 41511690010016000140; ОКТМО 71871000.
Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня
его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела
в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия,
а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А.Е.Фёдоров