Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Заболотина А.Н. при ведении протокола секретарем Долговой О.В., рассмотрев в дело по заявлению прокурора города Сургута о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Лайфмед» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 628400, <...>
),

при участии представителей сторон: от заявителя – ФИО1 по доверенности №8 от 10.01.2017 года, от ответчика – не явились,

установил:

прокурор города Сургута обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лайфмед» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование мотивировано осуществлением медицинской деятельности без лицензии.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал требование о привлечении к ответственности по основаниям, изложенным в заявлении.

ООО «Лайфмед» явку представителя для участия в судебном разбирательстве не обеспечило. О времени и месте судебного заседания извещалось заказным почтовым отправлением по месту нахождения, которое возвращено в адрес суда по истечении срока хранения в связи с отсутствием адресата.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал общество надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания и на основании части 3 статьи 205 названного кодекса счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Заслушав представителя прокуратуры и исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего соблюдение требований законодательства о здравоохранении, лицензировании при осуществлении деятельности ООО «Лайфмед» по оказанию услуг социально-психологической реабилитации лицам, страдающим наркоманией и алкоголизмом. В ходе проверки установлено, что ответчик в период с 01.11.2016 по 25.01.2017 осуществляет платную медицинскую помощь по первичному психиатрическому освидетельствованию и оказании психотерапевтической помощи в помещении, расположенном по адресу: <...>, в отсутствии специального разрешения (лицензии). Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 20.01.2017.

В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурором города Сургута принято постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.01.2017.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 49 и пункту 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления медицинской деятельности требуются лицензия.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково", утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, психотерапевтическая помощь и психиатрическое освидетельствование включены в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

Факт осуществления такой деятельности в отсутствие соответствующей лицензии подтвержден материалами дела и обществом не оспаривается.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ООО «Лайфмед» в совершении вменяемого административного правонарушения, выразилась в том, что не получив лицензию на осуществление медицинской деятельности, общество осуществляло данный вид деятельности, имея возможность соблюдения норм закона, но не предприняло всех зависящих от него действий для соблюдения лицензионных требований.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к убеждению, что в действиях общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить предпринимателю минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, так как осуществление медицинской деятельности в отсутствие лицензии и лицензионного контроля создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является препятствием для применения к спорному правоотношению статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Лайфмед» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 860101001, счет 401 018 109 000 000 10001 РКЦ г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71871000, КБК 415 116 900 100 160 001 40, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы).

Документ об уплате штрафа представить в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А. Н. Заболотин