Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Каксиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе» к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании недействительным решения от 08.12.2015 № 02700115 РВ 0000408,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 21.01.2016,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 08.10.2015,

у с т а н о в и л:

автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры с заявлением о признании недействительным решения Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) от 08.12.2015 № 02700115 РВ 0000408.

Заявление мотивировано неправомерным начислением Пенсионным фондом страховых взносов на выплаты, не связанные с исполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании от заявителя поступило заявление об уточнении исковых требований, заявитель просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации
о страховых взносах № 02700115 РВ 0000408 от 08.12.2015 в части взыскания суммы неуплаченных страховых взносов в размере 85 696,70 руб. в том числе: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 71 113,49 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 14 583,21 руб., пени в размере 16 691,42 руб. в том числе: в Пенсионный фонд РФ
в размере 13 920,61 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2770,81 руб., взыскания штрафов в размере 17 139,34 руб., в том числе: в Пенсионный фонд РФ в размере 14 222,70 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 916,64 руб.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, в связи с чем арбитражный суд принял заявление истца об уточнении исковых требований.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные требования
в полном объеме. Полагает, что разовые выплаты, произведенные к юбилейным датам и разовая материальная помощь к отпуску не связаны с трудовыми отношениями
и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Пенсионного фонда
в отношении Учреждения проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2012
по 31.12.2014, о чем составлен акт от 16.11.2015 № 02700115АВ0000560 (л. д. 50-55).

08.12.2015 заместитель начальника Пенсионного фонда, рассмотрев акт выездной проверки от 16.11.2015 и иные материалы проверки, принял решение
№ 02700115 РВ 0000408 о привлечении плательщика страховых взносов
в ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации
о страховых взносах (л. д. 47-49).

Заявитель не согласившись с решением заинтересованного лица обратился
в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В то же время, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований
и возражений.

Из содержания оспоренного решения следует, что Учреждением занижена база
для начисления страховых взносов в результате неправомерного включения в состав сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, единовременных выплат работникам к юбилейной дате и материальной помощи к отпуску в размере 4 000 рублей на работника.

При этом указанные суммы единовременный выплат, за вычетом 4 000 рублей на работника, которому они выплачены, включены в базу для начисления страховых взносов, все суммы начисленных страховых взносов за 2012-2014 г.г. перечислены в Фонд.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование,
а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности
за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
(далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 212-ФЗ названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов
и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных
в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

Согласно пункта 11 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими
у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре,
не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные
на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе
и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Заявитель осуществлял выплаты своим работникам к юбилейной дате и единовременные выплаты к отпуску в соответствии с Коллективным договором, утвержденным 08.02.2010 (пункты 6.1.3, 6.1.4) и исключил из базы для начисления страховых взносов только суммы выплат в пределах 4 000 рублей на работника.

Выплаты носили характер материальной помощи, не превышали ограничения, установленного пунктом 11 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ
в 4 000 рублей на одного работника за расчетный период.

Доказательства обратного заинтересованным лицом не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что решение заинтересованного лица в части доначисления страховых взносов на суммы, произведенные в пользу работников к юбилейной дате на основании Коллективного договора и суммы единовременных выплат к отпуску, не соответствуют Федеральному закону № 212-ФЗ, правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12, в связи с чем требование уплатить недоимку по страховым взносам, начисление пени и привлечение заявителя к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ является неправомерным.

С учетом изложенных обстоятельств требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо
в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 9, 67, 68, 71, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решил

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.12.2015 № 02700115 РВ 0000408, принятое в отношении автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе», незаконным в части дополнительного начисления страховых взносов в размере
85 696 рублей 70 коп. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование, начисления соответствующих сумм пени и штрафа по основаниям, изложенным в разделе 2 и 3 решения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины
в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Г. Чешкова