Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола помощником судьи Тляушевой Э.Ш., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 22.11.2002, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к муниципальному казенному учреждению Ханты-Мансийского района «Управление капитального строительства и ремонта» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 17.05.2012, адрес: 628508, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о понуждении разработки проекта освоения лесов и предоставления его на государственную экспертизу,

при участии представителей сторон:
от истца – не явились,
от ответчика – ФИО1 по доверенности от 31.10.2023,

установил:

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному учреждению Ханты-Мансийского района «Управление капитального строительства и ремонта» (далее – ответчик) о понуждении в срок до 01.02.2024 разработать и представить Уполномоченному органу на государственную экспертизу проект освоения лесов по договору постоянного (бессрочного) пользования от 23.11.2015 № 0181/15-10-ДА.

В качестве правового обоснования для удовлетворения заявленных требований истец указал статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 71, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 30.08.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседания назначены на 18.10.2023.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил.

Определением от 18.10.2023 судебное заседание назначено на 01.11.2023 в 09 часов 45 минут.

Представитель ответчика обеспечили явку в судебное заседание.
Истец не явился.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия представителей истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании, в устном порядке, исковые требования признал, между тем, сообщил, что в связи с недостаточностью финансирования, отсутствует возможность выполнения заявленных истцом работ в срок до 01.022024.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (Уполномоченный орган) и муниципальным казенным учреждением Ханты-Мансийского района «Управление капитального строительства и ремонта» (пользователь) заключен постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от 23.11.2015 № 0181/15-10-ДА (далее - договор), по условиям которого Уполномоченный орган обязался предоставить, а пользователь обязался принять в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего договора (далее - лесной участок) и определят порядок и условия использования лесного участка, указанного в настоящем договоре. Вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: общая площадь: 0,3419 га., кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре): 86:02:1214002:77 (86/09/010/2015-11/00477/1), предоставляемый в постоянное (бессрочное) пользование по настоящему договору под объект: «Строительство участка подъезда дороги до п. Выкатной», расположен по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, Самаровское лесничество, Правдинское участковое лесничество, Правдинское урочище, эксплуатационные леса.

Право постоянного (бессрочного) пользования на лесной участок, указанный в пункте 1.2 договора, возникает с даты государственной регистрации права (пункт 2.2. договора).

Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком осуществлена 12.12.2016 за № 86-86/001-86/001/034/2016-8/1.

Во исполнение абзаца «б» пункта 3.2 договора Уполномоченным органом лесной участок передан Пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, о чем составлен акт приема-передачи лесного участка от 23.11.2015 № б/н (приложение 5 к договору).

В соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 3.3 договора обязательным условием использования лесного участка является наличие разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пункту 3.3. договора пользователь имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после подачи в территориальный отдел - Самаровское лесничество лесной декларации.

При этом обязательным условием при подаче лесной декларации для использования лесного участка является наличие разработанного проекта освоения лесов, с положительным заключением государственной экспертизы.

По мнению Департамента, ответчик не выполняет договорные обязательства, предусмотренные действующим договором, полагает, что ответчик обязан разработать

и представить Уполномоченному органу на государственную экспертизу проект освоения лесов, в срок до 01.02.2024.

В целях досудебного урегулирования спора, соблюдения условий договора, истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 09.06.2023 № 187 с предложением в добровольном порядке разработать и представить Уполномоченному органу на государственную экспертизу проект освоения лесов, либо расторгнуть договор постоянного (бессрочного) пользования № 0181/15-10-ДА от 23.11.2015 и возвратить Уполномоченному органу лесной участок по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к Договору в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Поскольку по утверждению истца, обществом надлежащим образом не исполнены обязательства по предоставлению на государственную экспертизу проекта освоения лесов в установленный договором срок, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон квалифицированы судом как обязательства аренды, которые подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 части 2 общие положения об аренде) Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Лесного кодекса Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части 5 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений утвержден приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 684 (далее - Приказ № 684).

Согласно пункту 2 Приказа № 864 проект освоения лесов подлежит обязательной государственной экспертизе, проводимой в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12. 2016 № 157, утверждено Положение о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Положение).

Пункт 6.4.3 Положения уполномочивает Департамент на проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Порядок) утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 года № 513.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, лица которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, для проведения экспертизы подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в него изменений на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, на основании вышеприведенных норм лесного законодательства, а также заключенного сторонами договора (пункт 3.4) разработка и представление проекта освоения лесов арендодателю является обязанностью арендатора.

В то же время Обществом в установленный срок проект освоения лесов для государственной экспертизы не представлен, что со стороны ответчика не оспаривается.

На момент подачи искового заявления проект освоения лесов на государственную экспертизу Уполномоченному органу не представлен, договор постоянного (бессрочного) пользования не расторгнут, лесной участок Уполномоченному органу не возвращен.

Таким образом, требования иска подлежат удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию ответчика в размере 6 000 руб. (требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре).

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры удовлетворить.

Понудить муниципальное казенное учреждение Ханты-Мансийского района «Управление капитального строительства и ремонта» в срок до 01.02.2024 разработать и представить Уполномоченному органу на государственную экспертизу проект освоения лесов по договору постоянного (бессрочного) пользования от 23.11.2015 № 0181/15-10-ДА.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Ханты-Мансийского района «Управление капитального строительства и ремонта» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.Ю. Яшукова