Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цанько Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-16871/2021 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска (ОГРН <***> от 19.12.2002,
ИНН <***>, адрес: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Нова» (ОГРН <***> от 14.10.2006, ИНН <***>, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об обязании освободить земельный участок и передать земельный участок по акту приема-передачи,

при участия представителей:

от истца – не явились,

от ответчика – ФИО1, доверенность от 03.11.2021,

установил:

администрация города Нижневартовска (далее – истец, Администрация) обратилась
в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нова» (далее – ответчик, Общество, ООО «Нова») об обязании в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером 86:11:0402001:589 площадью 5 000 кв.м, расположенный по адресу: город Нижневартовск, Северный промышленный узел города, 10 км Самотлорской дороги, от металлических свай, передвижных вагонов-бытовок, металлических контейнеров, грузового автомобильного транспорта, строительных и железобетонных материалов, металлического забора и передать земельный участок по акту приема-передачи.

В качестве правового обоснования для удовлетворения заявленных требований истец ссылается на нормы статьей 304, 610 и 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 25.01.2022 судебное заседание отложено на 01.03.2022.

Судом по ходатайству истца к материалам дела приобщены дополнительные документы, касающиеся рассмотрения обращения Общества от 28.01.2022 о заключении нового договора аренды спорного земельного участка (л.д. 72-81).

От Общества в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). К ходатайству приложены электронные образы документов, удостоверяющие личность представителя, а также документы, подтверждающие полномочия представителей на участие в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции
при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы отзыва
на заявление.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель)
и ООО «Нова» (арендатор) по результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка от 03.10.2017 № 1-АЗТ, согласно которому Обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 86:11:0402001:589 площадью 5 000 кв.м, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, Северный промышленный узел города, 10 км Самотлорской дороги, в целях использования для строительства объектов в соответствии с видами
и параметрами разрешённого использования. Договор заключен сроком на 3 года, действует с момента подписания и прекращается по истечение срока его действия (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.4 договора при прекращении, расторжении договора аренды, в том числе путем уведомления арендатора об отказе договора (исполнения договора), арендатор обязан вернуть земельный участок не позднее дня прекращения договора.

Обществу 23.09.2020 выдано разрешение на строительство объекта (холодного склада) на спорном земельном участке сроком действия до 23.01.2021 (л.д. 79-80).

Письмом от 25.12.2020 № 36-03-Исх-4927 Администрация уведомила
ООО «Нова» об истечении срока аренды (л.д. 17).

Отделом земельного контроля управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 86:11:0402001:589, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, Северный промышленный узел города,
10 км Самотлорской дороги. Из акта обследования от 16.08.2021 № 158 усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0402001:589 площадью 5000 кв. м произведена отсыпка песчаным грунтом и планировка. Согласно разрешения на строительство от 23.09.2020 №86-ru86305000-84-2020 под строительство капитального объекта - холодного склада, проведены строительные работы по монтажу свайного поля из металлических свай. Так же на земельном участке расположены передвижные вагон-бытовки, металлические контейнеры, грузовой автомобильный транспорт, складированы строительные и железобетонные материны. Территория земельного участка ограждена металлическим забором (л.д. 22-27).

Претензией от 21.04.2021 № 36-03-Исх-2313 департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации в адрес ООО «Нова» направлено требование об освобождении земельного участка (л.д. 19-21).

Поскольку земельный участок не передан арендодателю после окончания срока действия договора, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, арбитражный суд пришел к выводу, что они являются обязательствами аренды и подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 ГК РФ (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а так же условиями заключенного договора.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1
статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Из представленного в материалы дела договора аренды следует, что стороны согласовали, что договор заключен сроком на 3 года, действует с момента подписания и прекращается по истечение срока его действия (пункт 1.2 договора).

Таким образом, срок действия договора аренды земельного участка согласован сторонами по 03.10.2020, стороны предусмотрели прекращение его действия после указанной даты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В свою очередь, рассматривая возможность применения положений указанной нормы ГК РФ к договорам аренды земельных участков, следует учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков, но устанавливает случаи, при которых арендатор вправе претендовать на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 ЗК РФ.

Таким образом, и гражданское и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения названных норм земельного законодательства введены в действие положениями Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.03.2015, и, следовательно, при заключении спорного договора аренды 03.10.2017 стороны исходили из указанного правового регулирования.

Поскольку договор № 1-АЗТ от 03.10.2017 заключен по результатам аукциона, после вступления в силу норм статьи 39.8 ЗК РФ о срочном характере договоров аренды земельных участков, возобновлению на неопределенный срок по правилам, предусмотренным пунктами 2 статей 610 и 621 ГК РФ, он не подлежит.

Судом отклоняются доводы Общества о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов в связи с необходимостью завершить начатое строительство объекта недвижимости со ссылкой на пункт 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Как правомерно указывает истец, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, подпунктом 2.8.3 пункта 2.8 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или государственная собственность на которые
не разграничена, без торгов», утвержденного постановлением администрации города
от 23.09.2019 № 779 (далее - Регламент), уполномоченный орган принимает решение
об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением
о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка без проведения торгов заключается в случае, если на земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

Права на здания, сооружения, помещения в зданиях, сооружениях подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ). Документом, подтверждающим государственную регистрацию права на здания, сооружения, помещения в зданиях, сооружениях является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (статья 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Ответчиком в материалы настоящего дела не представлено доказательств нахождения на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства. Имущество, отраженное в акте обследования земельного участка № 158, не относится к числу недвижимого имущества; права на указанное имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за ответчиком не зарегистрированы.

Из материалов дела следует, что в январе 2022 года (то есть после истечения срока действия договора аренды № 1-АЗТ) ответчик направил в адрес истца заявление
о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов в связи
с необходимостью завершить начатое строительство объекта недвижимости со ссылкой на пункт 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ (л.д.73).

Истцом в материалы дела представлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 16.02.2022 № 201-Исх-549, согласно которому Администрацией отказано в представлении Обществу спорного земельного участка в аренду (л.д. 75-76). В обоснование отказа, Администрация указала, что в представленных Обществом документах отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право Общества на объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке, что в свою очередь могло бы являться основанием для предоставления в аренду
земельного участка без проведения торгов.

Установив указанные обстоятельства, суд признает правомерным довод истца
о прекращении между сторонами правоотношений, основанных на договоре аренды
№ 1-АЗТ.

В силу пункта 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Возврат арендованного имущества арендодателю относится к основным обязанностям арендатора.

Как следует из материалов дела, стороны пунктом 5.4 договора аренды согласовали, что при прекращении, расторжении договора аренды, в том числе путем уведомления арендатора об отказе договора (исполнения договора), арендатор обязан вернуть земельный участок не позднее дня прекращения договора.

Доказательств, свидетельствующих о возврате ответчиком истцу полученного в аренду земельного участка в материалы дела не представлено. Ответчик не отрицает факт использования им земельного участка до настоящего времени.

Поскольку действие договора аренды земельного участка от 03.10.2017 № 1-АЗТ прекращено, а арендатор не возвратил в установленном договором порядке арендуемое имущество, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Администрации
об обязании ответчика освободить арендуемый земельный участок.

Судом отклоняется довод ответчика о злоупотреблении истцом предоставленными ему правами, поскольку в материалы дела доказательства злоупотребления Администрацией предоставленными ею правами исключительно с целью нанесения ущерба Обществу не представлено. Требуя освободить земельный участок по истечении срока действия договора аренды и срока действия разрешения на строительство, Администрация осуществляет полномочия публичного собственника, заинтересованного в эффективном использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016
№ 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В рассматриваемом случае суд считает возможным установить Обществу срок
для добровольного исполнения судебного акта освобождении земельного участка
не превышающий 30 календарных дней с даты вступления настоящего решения суда
в законную силу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден
от уплаты государственной пошлины. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации города Нижневартовска удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нова» в срок,
не превышающий 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, освободить земельный участок с кадастровым номером 86:11:0402001:589 площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Нижневартовск, Северный промышленный узел города, 10 км Самотлорской дороги, от металлических свай, металлического забора, движимого имущества и передать земельный участок администрации города Нижневартовска по акту приема-передачи.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нова» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.А. Голубева