Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем Муртазиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Нижневартовска (ОГРН <***> от 19.12.2002, ИНН <***>, место нахождения: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к дачному некоммерческому товариществу «Индустрия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовск, улица Индустриальная, Западный промышленный узел, 54, корп. 3, панель 14) о расторжении договора и взыскании 1 913 106 руб.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности от 17.12.2018,

от ответчика – не явились,

установил:

администрация города Нижневартовска (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к дачному некоммерческому товариществу «Индустрия» (далее - ответчик) о расторжении договора на выполнение работ по возмещению восстановительной стоимости зеленых насаждений в форме компенсационного озеленения и взыскании 1 913 106 руб. - восстановительной стоимости.

В качестве основания для удовлетворения требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору №157-2016 на выполнение работ по возмещению восстановительной стоимости зеленых насаждений в форме компенсационного озеленения от 11.07.2016.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд обеспечил, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебных заседаний, явку представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление, мотивированные аргументы и доказательства не представил, расчеты истца не оспорил, ходатайства, направленные на сбор дополнительных доказательств, не заявил. На ответчика возлагается риск наступления неблагоприятных последствий, в том числе, по не совершению им процессуальных действий в суде первой инстанции в установленные сроки.

В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.07.2016 между администрацией города Нижневартовска (заказчик) и дачным некоммерческим товариществом «Индустрия» (исполнитель) заключен договор №157-2016 на выполнение работ по возмещению восстановительной стоимости зеленых насаждений в форме компенсационного озеленения, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по возмещению восстановительной стоимости зеленых насаждений в форме компенсационного озеленения путем выполнения работ по созданию и содержанию объекта озеленения.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора исполнитель в течение 90 дней со дня получения от ответственного структурного подразделения заказчика (далее - управление по природопользованию и экологии) информации об определении земельного участка для создания объекта озеленения, исходя из параметров земельного участка и требований заказчика к основным элементам объекта озеленения, разрабатывает проектно-сметную документацию на создание и содержание объекта озеленения на сумму восстановительной стоимости зеленых насаждений 1 913 106,00 рублей и передает ее на согласование заказчику.

Согласно подпункту 3.1.5 договора исполнитель выполняет работы по созданию объекта озеленения в ближайший весенний и осенний период посадки и сдает заказчику результат выполненных работ на основании акта исполненных обязательство по первому этапу.

Исполнитель в течение 3 лет с даты создания объекта озеленения и подписания сторонами акта исполнения обязательств по первому этапу работ осуществляет работы по содержанию (полив, обрезка, стрижка зеленных насаждений, внесение минеральных удобрений, замена погибших и поврежденных насаждений) и несет риск случайной гибели или повреждения зеленых насаждений и иных элементов объекта озеленения (п. 3.2.1. договора).

09.09.2016 управлением по природопользованию и экологии в адрес исполнителя направлено письмо №596/11-01 о необходимости исполнения со стороны исполнителя обязательств, предусмотренных договором. В письме указывались ссылки на требования, которым должен соответствовать создаваемый проект озеленения. К письму прилагались приложения в виде обзорной схемы земельного участка и согласованной схемы размещения земельного участка на топогеодезической основе.

Письмами от 09.11.2016 №26 (вх. №11526 от 17.11.2016) и от 30.03.2017 №27 (вх. №3169 от 30.03.2017) исполнитель информировал заказчика о невозможности исполнения им своих обязательств, предусмотренных договором в связи с отсутствием необходимых денежных средств в его распоряжении, так как свободные денежные средства задействованы для осуществления строительства объекта строительства необходимого для нужд Исполнителя, кроме того большинство членов ДНТ "Индустрия" являются гражданами на пенсии, в связи, с чем просил заказчика рассмотреть вопрос о предоставлении исполнителю отсрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором до 01.05.2017 (и повторно до 01.09.2017), либо освободить исполнителя от исполнения договора.

По результата рассмотрения указанных писем заказчиком принято решение о предоставлении исполнителю отсрочки для исполнения его обязательств по договору, предусмотренных пунктом 3.1.2 до 01.04.2017, о чем было подписано сторонами дополнительное соглашение к договору №1 от 23.12.2016, при условии, что исполнитель выполнит свои обязательства по созданию объекта озеленения в ранее установленные договором сроки.

В нарушение заключенного дополнительного соглашения к договору исполнитель своих обязательств к 01.04.2017 не исполнил.

Согласно пункту 5.3 договора предусмотрено, что если исполнитель в течение 1 года с даты подписания договора сторонами не выполнил работы по созданию объекта озеленения, заказчик вправе требовать от него уплаты суммы возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений, указанной в пунктах 3.1.2 и 3.1 договора, а исполнитель обязан перечислить ее в бюджет города Нижневартовска в течение 30 дней с даты получения требования заказчика об оплате.

02.06.2017 заказчиком в адрес исполнителя была направлена претензия №786/5-01 о невыполнении условий договора и требование об оплате возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений.

Письмом от 27.06.2017 № 42 (вх. №6844 от 03.07.2017) исполнитель повторно обратился в адрес заказчика с просьбой повторно рассмотреть возможность отсрочить срок исполнения обязательств (дату платежа на более длительное время) по договору до 01.07.2022 года, или рассрочить платеж равными долями до той же даты.

Письмом заказчика от 07.07.2017 №966/5-01 в адрес исполнителя направлен ответ, в котором повторно разъяснялась позиция заказчика об отсутствии объективных оснований для установления исполнителю исключений из установленного порядка взимания и возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Нижневартовска, при этом сроки разработки проектно-сметной документации, указанные в пункте 3.1.2 договора уже были продлены до 01.04.2017 (дополнительное соглашение №1 от 23.12.2016 к договору), при условии, что исполнитель выполнит обязательства по созданию объекта озеленения в ранее установленные договором сроки, и так как обязательства исполнителя по договору ни в какой степени с его стороны не исполнены, повторное предоставление отсрочки является не обоснованным.

Исполнителем предъявленная претензия оставлена без ответа.

Считая, что ответчиком допущено существенное нарушение договора, в результате чего истцу причинен ущерб, администрация города Нижневартовска обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, договор заключен администрацией города Нижневартовска в рамках исполнения своих полномочий по решению вопросов местного значения городского округа по организации благоустройства территории городского округа в части организации озеленения территории муниципального образования, предусмотренных пунктом 25 части 1 статьи 16 и пунктом 5 части 2 статьи 45.1 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии с пунктами 1.1. и 2.10. Положения о порядке взимания и возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Нижневартовска, утвержденного постановлением администрации города Нижневартовска от 09.06.2014 №1104 (действовавшего на дату заключения договора) в целях обеспечения принципа платности природопользования, возмещения затрат на озеленение, понесенных администрацией города, исчисления размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам, стимулирования сохранения зеленого фонда города при вынужденном сносе зеленых насаждений.

Сумма восстановительной стоимости зеленых насаждений в размере 1 913 106,00 рублей рассчитана в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 №273 (действовавшим на дату заключения договора).

Также, материалы дела свидетельствуют о том, что ответчиком по истечении установленных пунктами раздела 3 договора сроков надлежащим образом работы не выполнены, компенсационное озеленение путем выполнения работ по созданию и содержанию объекта озеленения не выполнено, требуемая сумма возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений в размере 1 913 106,00 рублей в бюджет города Нижневартовска не уплачена.

Указанные нарушения договорных обязательств являются существенными, поскольку администрацией города Нижневартовска не получен результат работ, деятельности ответчика, на который оно рассчитывало при заключении договора - компенсационное озеленение путем выполнения работ по созданию и содержанию объекта озеленения либо суммы возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений в размере 1 913 106,00 рублей.

В связи с изложенным, договор от 11.07.2016 №157-2016 подлежит расторжению.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны расторгнутого договора не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

При отсутствии соглашения сторон об ином положение пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению лишь в случаях, когда встречные имущественные предоставления по расторгнутому впоследствии договору к моменту расторжения осуществлены надлежащим образом либо при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами имущественных предоставлений эквивалентны (например, размер уплаченных авансовых платежей соответствует предусмотренной в договоре стоимости оказанных услуг или поставленных товаров, такие услуги и товары сохраняют интерес для получателя сами по себе и т.п.), а потому интересы сторон договора не нарушены.

Поскольку компенсационное озеленение путем выполнения работ по созданию и содержанию объекта озеленения ответчиком не выполнены, сумма возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений в размере 1 913 106,00 рублей, по договору являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию.

В связи с удовлетворением исковых требований, руководствуясь статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 38 131 руб. относятся на ответчика. Принимая во внимание освобождение истца от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска, государственная пошлина за рассмотрение искового заявления подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9,16, 64, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

исковые требования администрации города Нижневартовска удовлетворить.

Расторгнуть договор на выполнение работ по возмещению восстановительной стоимости зеленых насаждений в форме компенсационного озеленения от 11.07.2016 № 157-2016, заключенный между администрацией города Нижневартовска и дачным некоммерческим товариществом «Индустрия».

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Индустрия» в пользу администрации города Нижневартовска 1 913 106 руб. восстановительной стоимости зеленых насаждений.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Индустрия» в доход федерального бюджета 38 131 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья С.В. Бухарова