Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Штогрин В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к публичному акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2002, ИНН: <***>, место нахождения: 115035, <...>) о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка
№ 0106/19-10-ДА от 19.04.2019 на площади 1,6927 га,

при участии представителей сторон:

от истца – от истца – ФИО1 по доверенности от 14.02.2022 №10-18-ДД, ФИО2 по доверенности от 20.12.2021 №10-12-ДД, ФИО3 по доверенности от 07.09.2021 № 77-ДД,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 15.11.2001 №77АГ 7743376,

установил:

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - истец, департамент) обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» (далее - ответчик, общество)
о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 0106/19-10-ДА от 19.04.2019 на площади 1,6927 га.

Представителем истца было заявлено устное ходатайство об уточнение заявленных требований в части срока исполнения обязательства, просит установить ответчику срок по выполнению работ по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка
№ 0106/19-10-ДА от 19.04.2019 на площади 1,6927 га. в срок до 01.10.2022.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, уточнения исковых требований приняты.

Представители истца поддержали исковые требования, с учетом уточнения,
в полном объеме.

Представитель ответчик возразил относительно удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагает, что срок исполнения обязанности по лесовосстановлению не наступил.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0106/19-10-ДА от 19.04.2019
(далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставил арендатору
во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности под объект «Автозимники к разведочным скважинам Приобского, Правдинского, майского, регионов, включенных в «Программу переиспытания с ГРП разведочных скважин на 2017-2019 гг. для обоснования эксплуатационного бурения» на ЛУ ПАО «НК «Роснефть» (пункты 1.1, 1.2 договора).

Вид использования лесов: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной участок, площадью 1,9364 га, с кадастровым 86:02:0000000:8339 имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийский район, Самаровское лесничество, Ханты-Мансийское участковое лесничество, <...> выдела 11.12, <...> выдела 3,14, квартал 499, выдела 1,62. Категория земель - земли лесного фонда.

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 3 года. Государственная регистрация договора осуществлена 17.06.2019.

Согласно подпункту «б» пункта 3.4 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором.

На основании подпункта «г» пункта 3.4. договора арендатор обязан
в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии
с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «ф» пункта 3.4 договора арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 ЛК РФ.

Арендатором представлен отчет об использовании лесов по договору, за период январь-декабрь 2019 года.

В отчете об использовании лесов приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданной лесной декларации: срок действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена
рубка - 28.10.2019-31.12.2019; площадь вырубленных лесных насаждений - 1,6927 га.

Срок действия лесной декларации, в соответствии с которой арендатором в 2019 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2019, т.е. более одного года назад, однако заявление о намерении выбрать земли для проведения работ
по лесовосстановлению, а также проект лесовосстановления на согласование арендодателю (уполномоченный орган) не поступали.

По мнению департамента, ответчик не выполняет договорные обязательства, предусмотренные действующим договором аренды № 0106/19-10-ДА от 19.04.2019.

20.04.2021 арендодателем в адрес ответчика, указанный в выписке из ЕГРЮЛ направлено заказное (претензионное) письмо № 151 от 16.04.2021, с предложением в срок до 01.07.2021 выполнить в добровольном порядке работы по лесовосстановлению или лесоразведению (почтовый идентификатор № 80086859879130), которое получено 28.04.2021.

Поскольку, по утверждению истца, обществом надлежащим образом не исполнены обязательства по выполнению лесовосстановительных работ в установленный договором и Лесным законодательством срок истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации
в гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно пункту 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, а также пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минлесхоза от 16.07.2007 № 183, действовавших на момент заключения договора, а впоследствии Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной 4 безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемой ситуации обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка, условиями которого предусмотрена обязанность арендатора выполнять лесохозяйственные мероприятия осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с Проектом освоения лесов за счет средств арендатора (пункт 3.4.5 договора).

Статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ лица, которые используют леса, обязаны осуществлять мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон
№ 212-ФЗ) Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 63.1 вступившей в силу с 01.01.2019, часть 1 которой устанавливает, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная статья является специальной нормой, регламентирующей случаи, когда рубка лесных насаждений осуществляется не как основной вид использования лесов, а как вынужденная мера для осуществления основного вида использования (по статьям 43 - 46 ЛК РФ) и обязывает лиц, осуществивших таковую рубку проводить лесовосстановление не в общем порядке, а в особом, установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ
по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися
с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - Правила № 566). Правила № 566 устанавливают порядок выполнения работ по лесовосстановлению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.

Согласно пункту 4 Правил № 566 работы по лесовосстановлению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, проводятся искусственным или комбинированным способом.

Всоответствии с пунктом 10 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, вправе выбирать земли,предназначенные для лесовосстановления, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению, с учетом приоритета, установленного указанным пунктом. В целях выбора земель для проведения работ
по лесовосстановлению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны, согласно пункту 11 Правил № 566, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган (Арендодателю) заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Согласно пункту 12 Правил № 566 уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ
по лесовосстановлению. В соответствии с пунктом 2 Правил № 566, работы
по лесовосстановлению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления который составлен в порядке, предусмотренном статьей 89.1 ЛК РФ (далее - проект лесовосстановления).

Указанным пунктом установлена обязанность осуществления лесовосстановления
в соответствии с проектом лесовосстановления, а не проектом освоения лесов (в отличие от мер пожарной безопасности, мер санитарной безопасности, ухода за лесами которые, согласно ЛК РФ осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов), так как проект освоения лесов действует только в границах используемого лесного участка,
а работы по лесовосстановлению, лица, осуществившие рубку в соответствии
с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ, обязаны выполнить в границах территории субъекта Российской Федерации на иных, выбранных в соответствии с пунктом 10 Правил № 566, землях.

Проект освоения лесов к Договору, разработанный Арендатором и прошедший
в установленном законом порядке экспертизу не предусматривает проведения на лесном участке работ по лесовосстановлению искусственным или комбинированным способом. Лесной участок на площади 1,6927 га (площадь подлежащая вырубке) подлежит естественному заращиванию (раздел 5, таблицы 5.8, 5.9 проекта освоения лесов).

Также в силу пункта 8.3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» в случае если в границах рекультивируемого лесного участка располагались объекты, указанные в части 2 статьи 13 и части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, для строительства, реконструкции и эксплуатации которых были вырублены лесные насаждения и на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, были выполнены работы по лесовосстановлению или лесоразведению в соответствии с частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, работы по лесовосстановлению или лесоразведению при осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель на такой площади в границах рекультивируемого участка не проводятся.

Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки утвержден приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления
и внесения в него изменений» (далее - Приказ № 1014).

Согласно пунктам 6, 7 приложения 2 к Приказу № 1014 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ обязаны разработать проект лесовосстановления на срок, не превышающий одного года со дня рубки лесных насаждений и направить в уполномоченный орган (Арендодателю) не более чем за 60 календарных дней и не менее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
в том числе сети «Интернет», для согласования и опубликования.

Согласно пункту 5 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии
с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Согласно пункту 15 Правил № 566 после проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченный орган отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной в соответствии с частью 4 статьи 66 ЛК РФ, для проведения приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению.

Лесной декларацией от 18.10.2019 № 3781/19 арендатор заявил о том, что в период
с 28.10.2019 по 31.12,2019 планирует осуществить рубку лесных насаждений по Договору на площади 1,6927 га.

В соответствии с подпунктом «ф» пункта 3.4 Договора Арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 ЛК РФ.

В силу статьи 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

В соответствии с приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы
и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» Арендатором представлен отчет об использовании лесов по Договору, за период январь-декабрь 2019 года.

Обществом не представлены в суд доказательства о намерении выбрать земли для проведения работ по лесовосстановлению, а также проект лесовосстановления на согласование арендодателю (уполномоченный орган) не поступали.

Не оспаривая по существу свою обязанность по лесовосстановлению, ответчик полагает, что к правоотношениям сторон надлежит применять норму части 6 статьи 63.1 ЛК РФ, согласно которому лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки,
в связи с чем его обязанность по лесовосстановлению не наступила.

Однако данные доводы противоречат позиции Верховного Суда РФ, изложенной
в Определениях от 20.05.2022 № 307-ЭС22-6189 по делу № А13-17881/2020
и от 20.05.2022 « 307-ЭС22-6353 по делу № А13-7432/2021 с аналогичными фактическими обстоятельствами, касающейся применения норм Лесного законодательства
по лесовосстановлению.

Таким образом, требования иска подлежат удовлетворению.

Срок выполнения работ до 01.10.2022 суд признаёт разумным и исполнимым, кроме того, стороны в любое время не лишены права обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения судебного акта при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение, в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию
с ответчика в размере 6 000 руб. (требование о присуждении к исполнению обязанности
в натуре).

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» в срок до 01.10.2022 выполнить работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 0106/19-10-ДА от 19.04.2019 на площади 1,6927 га.

Взыскать с публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть»
в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О. Г. Чешкова