Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильное производственное объединение «Талинка» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор (далее - административный орган, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильное производственное объединение «Талинка» (далее – ООО «МПО «Талинка», общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

ООО «МПО «Талинка», получив 25.03.2013 определение суда о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д. 86), в установленный судом срок представило отзыв, в котором указало, что
с доводами Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора согласно (л.д. 84).

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки 19.02.2013 административным органом выявлено, что ООО «МПО «Талинка» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов на территории городского поселения Талинка в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с нарушением лицензионных требований.

В ходе проверки установлено, ООО «МПО «Талинка» эксплуатирует такие опасные производственные объекты как:

- «Система газопотребления» по адресу: Октябрьский район, пгт. Талинка, первый километр автодороги «Нягань-Талинка», водозабор, в состав которого входят газораспределительное устройство, водогрейные котлы в количестве 2 штук, газовые горелки в количестве 2 штук, газопровод внутриплощадочный надземный стальной;

- «Система теплоснабжения» по адресу: Октябрьский район, пгт. Талинка, в состав которого входят: газораспределительное устройство в количестве 7 штук, водогрейные котлы в количестве 7 штук, газовые горелки в количестве 7 штук, паровые котлы в количестве 3 штук, экономайзер в количестве 3 штук, газопровод внутриплощадочный надземный стальной.

Указанные объекты используются ответчиком для водоснабжения и отопления жилых и производственных помещений городского поселения Талинка Октябрьского района на основании договоров на передачу имущества в безвозмездное пользование (л.д. 19-39).

Согласно договору от 23.12.2011 № 0942/11 и дополнительного соглашения к договору от 13.12.2012 № 5, заключенных между открытым акционерным обществом «ТНК-Нягань» и обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильное производственное объединение «Талинка» на поставку попутного (нефтяного) газа, газовое топливо поступает на опасные производственные объекты с 01.01.2012 (л.д. 50-63).

Усмотрев в действиях ООО «МПО «Талика» признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор возбудил производство по делу об административном правонарушении, о чём 04.03.2013 вынесено постановление (л.д. 12).

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО МПО «Талинка» к административной ответственности.

Арбитражный суд, исследовав и оценив представленные материалы, пришёл к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, к обществу подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Согласно пунктам 2 и 5 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 454, к перечню выполняемых работ на взрывопожароопасных производственных объектах, относятся: использование и транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В приложении № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последними изменениями и дополнениями) к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии с пунктами 1.1.4 и 4.3 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2003 № 9, к опасным производственным объектам относятся здания и сооружения, эксплуатация которых осуществляется одной газораспределительной организацией, объекты газопотребления промышленных, сельскохозяйственных и других производств, ТЭЦ, РТС, а также котельные, эксплуатируемые одной организацией, использующие газ в виде топлива.

Исходя из толкования понятий «взрывоопасная смесь», «взрывопожароопасность объекта защиты», «горючая среда», «пожароопасная (взрывоопасная) зона», изложенных в статье 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объекты, используемые ООО МПО «Талинка», являются взрывопожароопасными производственными объектами и для их эксплуатации необходима соответствующая лицензия.

Ответчик, осуществляющий деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, лицензию не имеет.

Вина ООО «МПО «Талинка» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается самим обществом.

Ко времени рассмотрения дела судом установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем суд, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, привлекаемого к административной ответственности впервые, полагает возможным назначить ему минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения конфискации орудий производства.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

заявление Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное производственное объединение «Талинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628195, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский р-н, Центральный мкр, 18) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 (Сорок тысяч ) рублей.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югры), лицевой счет <***> ИНН <***> КПП 860101001 БИК 047162000 р/счет <***> в РКЦ Ханты-Мансийск КБК 41511690010016000140 ОКАТО 71131000000 Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы).

Судья Л.С. Истомина