Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старухиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Сургута (ОГРН <***>,
ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.07.1997, место нахождения: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра,
<...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЮГОРСКАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>,
дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.11.2010,
место нахождения: 628426, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут,
ззд. Андреевский, д. 5) об обязании установить ограждение строительной площадки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсный управляющий ООО «ЮПК» ФИО1,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (участвовал онлайн) (паспорт, диплом, доверенность от 28.10.2019 № 470),

от ответчика и третьего лица: не явились,

установил:

Администрация города Сургута (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЮГОРСКАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ» (далее – ответчик,
ООО «ЮПК») об обязании установить по периметру строительной площадки ограждение объекта незавершенного строительства «Магазин с кафе», степень готовности 23 %, расположенной по адресу: ул. Энергетиков, мкр. 8, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, кадастровый номер 86:10:0101200:719, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В качестве нормативного основания для удовлетворения заявленных требований истец сослался нарушение Правил благоустройства территории города Сургута.

Определением от 21.12.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ООО «ЮПК» ФИО1

Протокольным определением от 04.04.2022 судебное разбирательство дела отложено на 14.04.2022.

Истец уточнил исковые требования, которые на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты судом
к рассмотрению.

Таким образом, суд рассмотрел следующие требования истца к ответчику:

Обязать ООО «ЮПК» привести ограждающие конструкции (забор)
по периметру строительной площадки объекта незавершенного строительства «Магазин
с кафе», степень готовности 23%, расположенный по адресу: ул. Энергетиков, мкр. 8,
г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, кадастровый номер 86:10:0101200:719, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда
в законную силу, в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80
«О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда
в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» и приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда
при строительстве, реконструкции и ремонте».

Так же истец просит предоставить Администрации города Сургута право
при не исполнении ООО «ЮПК» в установленный судом срок вышеуказанных действий самостоятельно осуществить соответствующие действия.

Истец обеспечил участие представителя в судебном заседании, который поддержал иск.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и третьего лица, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из имеющих преюдициальное значение для рассматриваемого дела
№ А75-20284/2021 судебных актов по делу № А75-7335/2018 на земельном участке
с кадастровым номером 86:10:0101016:4, площадью 1 082 кв. м, расположенном
по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>
мкр. 8, имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером 96:10:0101200:719, степень готовности 23%. Правообладателем объекта с 23.05.2017 является ООО «ЮПК» на основании договора купли-продажи с ООО «Комплекс – КА».

В рамках дела № А75-7335/2018 Администрации города Сургута отказано
в удовлетворении требования об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.08.2018 по делу № А75-7335/2018 между Администрацией города Сургута (арендодатель) и ООО «ЮПК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.02.2019 № 13, по условиям которого предоставлен в земельный участок
с кадастровым номером 86:10:0101016:4 на срок с 22.11.2018 по 21.11.2021, который прошел процедуру государственной регистрации, о чем имеется соответствующая отметка (л.д. 10-17).

29.06.2021 был проведен осмотр земельного участка с составлением акта осмотра
№ 1/21 (л.д. 18), согласно которому выявлен факт нарушения требований к внешнему виду ограждающих конструкций (ограждение не окрашено, имеет механические повреждения, частично отсутствует, имеется свободный доступ на строительную площадку) (фототаблица л.д. 19-24).

В адрес конкурсного управляющего ООО «ЮПК» было направлено письмо
от 12.10.2021 № 02-02-8869/1 (л.д. 30-31) с требованием незамедлительно привести ограждение строительной площадки и прилегающей территории в соответствии
с требованиями СНиП 12-03-2001.

20.10.2021 составлен акт № 8/21 (л.д. 25), в котором указаны ранее выявленные недостатки ограждающих конструкций (фототаблица л.д. 26-28).

В рамках настоящего дела истец просит обязать ответчика в судебном порядке устранить нарушение Правил благоустройства территории города Сургута.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита являются основными началами гражданского законодательства.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье
12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Применительно к отношениям, возникающим в сфере благоустройства, использование заинтересованным лицом такого способа защиты законом не запрещено.

Утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, относится к вопросам местного значения городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям).

Частью 3 статьи 37 Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города Сургута от 26.12.2017 № 206-VI ДГ,
установлено, что строительные площадки на территории города в обязательном порядке должны иметь ограждение в соответствии с установленными требованиями.

Исходя из части 18 статьи 11 Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города Сургута от 26.12.2017 № 206-VI ДГ, строительные площадки (при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов,
за исключением линейных объектов) ограждаются по всему периметру плотным забором в соответствии с требованиями ГОСТ.

Требования к ограждающим конструкциям содержатся в СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

Так в соответствии с пунктом 6.2.2. СНиП 12-03-2001 производственные территории, строительные площадки и участки работ в населенных пунктах
или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены, ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Согласно пункту 36 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции
и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н, производственные территории и участки проведения строительного производства
в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц должны быть ограждены во избежание доступа посторонних лиц.

В силу статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных
и растений.

Как было указано выше, истцом установлен факт нарушения требований
к ограждающим конструкциям, кроме прочего установлено наличие механических повреждений, частичное отсутствие, наличие свободного доступа на строительную площадку, что отражено в актах проверки и запечатлено на фотографиях (л.д. 18-28).

Наличие свободного доступа на строительную площадку посторонних
лиц способствовало возникновению травм у несовершеннолетних детей,
о чем Администрация города Сургута представила документы (направлены
в электронном виде 12.04.2022).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд
в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия,
а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным установить десятидневный срок с момента вступления решения суда в силу для приведения ограждающих конструкций (забора) в соответствии
с требованиями действующего законодательства.

Как установлено частью 3 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд может указать
в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика
со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта
1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика
в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах
при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре составляет 6 000 руб. 00 коп.

На основании статей 101, 110, 112 АПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Сургута удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЮГОРСКАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ» привести ограждающие конструкции (забор)
по периметру строительной площадки объекта незавершенного строительства «Магазин
с кафе», степень готовности 23%, расположенный по адресу: ул. Энергетиков, мкр. 8,
г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, кадастровый номер 86:10:0101200:719, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда
в законную силу, в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80
«О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда
в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» и приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда
при строительстве, реконструкции и ремонте».

В случае неисполнения требования обществом с ограниченной ответственностью «ЮГОРСКАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ» о приведении ограждающих конструкции (забора) по периметру строительной площадки объекта незавершенного строительства «Магазин с кафе», степень готовности 23%, расположенный по адресу:
ул. Энергетиков, мкр. 8, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, кадастровый номер 86:10:0101200:719, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, в соответствии с постановлением Госстроя РФ
от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001»
и приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» предоставить право Администрации города Сургута самостоятельно привести ограждающих конструкции (забор)
по периметру строительной площадки объекта незавершенного строительства «Магазин
с кафе», степень готовности 23%, расположенный по адресу: ул. Энергетиков, мкр. 8,
г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, кадастровый номер 86:10:0101200:719 в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80
«О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда
в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» и приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда
при строительстве, реконструкции и ремонте».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮГОРСКАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. (Шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья И.С. Неугодников