Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Зариповой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосплав» о возмещении вреда,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1, доверенность от 31.05.2022, ФИО2, доверенность от 06.04.2022,

от ответчика: явку не обеспечили,

установил:

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Природнадзор Югры) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Энергосплав" (далее – общество, ООО СК «Эенергосплав») о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 1 325 510 рублей.

Исковые требования мотивированы несоблюдением условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов от 24.01.2020 по договору аренды от 01.08.2019 № 0268/19-10-ДА, что выразилось в незаконной рубке лесных насаждений вне границ выделенного лесного участка.

Возражая против удовлетворения искового заявления, ответчик указал на отсутствие оснований для взыскания по причине доотвода лесного участка и включения в него мест рубок.

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет», явку представителей в суд ответчика не обеспечили.

Ответчик возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил, заседание проведено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

01.08.2019 между Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и акционерным обществом «Югорская территориальная энергетическая компания – Региональные сети» заключен договор аренды лесных участков для заготовки древесины № 0268/19-10-ДА.

Согласно договору арендатору предоставлен участок лесного фонда под объект "Технологическое присоединение к электрической сети 10/0,4кВ АО "ЮТЭК-Региональные сети" объекта ВРУ-0,4 кВ Кафе" (далее - объект) общей площадью 11,2519 га, в том числе в квартале 94 выделах: 35,37 Троицкого участкового лесничества, Самаровского территориального отдела - лесничества, кадастровые номера 86:02:1102000:536, 86:02:1102000:542, вид разрешенного использования лесов - заготовка древесины.

Расположение и границы лесного участка, передаваемого в аренду, с фиксацией географических координат участка содержатся в схеме (приложение № 1 к Договору аренды).

Приложением к договору является разработанный и утвержденный приказом Депнедра и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.10.2019 № 4436-ГЭ проект освоения лесов, в котором приведен перечень переданных в пользование участков.

АО "ЮТЭК-Региональные сети" заключило договор подряда № 9856-пр/19 на выполнение работ по рубке просеки на объекте заключило с АО "ГЭС" (л.д.32-33).

В свою очередь АО "ГЭС" для выполнения указанных работ заключило с ООО СК «Эенергосплав» договор субподряда от 19.11.2019 № 74П/19, предметом которого явилось выполнение работ по вырубке просеки на объекте: «технологическое присоединение к электрической сети 10/0,4 кВ АО «ЮТЭК-Региональные сети» объекта «ВРУ-0,4 кВ Кафе» (л.д.34-35).

Согласно пунктам 1.1., 1.2, 2.1.12, 2.1 договора субподряда общество (субподрядчик) обязуется:

по техническому заданию выполнить работы по вырубке просеки на объекте в строгом соответствии с утвержденной технологической картой и проектом рубок;

обеспечивать проведение всех лесозаготовительных работ на участках лесного фонда с учетом требований лесхозов по соблюдению утвержденной технологи разработки лесосек (делянок) и требований законодательства Российской Федерации:

выполнять рубку в строгом соответствие с утвержденной технологической картой и проектом рубок;

соблюдать требования лесного законодательства

Арендодателем проведена проверка соблюдения условий договора аренды, по результатам которой составлен акт соблюдения условий договора аренды и проекта освоения лесов от 24.01.2020 (л.д.16).

Согласно акту в ходе осмотра выявлены участки, используемые для рубки лесных насаждений без оформления правоустанавливающих документов, находящиеся за границей отвода по договору.

На основании распоряжения № 01-054/2020-1 от 27.04.2020 проведено рейдовое патрулирование участков лесного фонда на территории лесного фонда в Ханты-Мансийском районе, квартал 94 Самаровского урочища Троицкого участкового лесничества Самаровского территориального отдела - лесничества на предмет исчисления вреда, причиненного землям лесного фонда (л.д.24-28).

В ходе патрулирования в квартале 94 выделах 35, 37, 38 Самаровского урочища Троицкого участкового лесничества Самаровского территориального отдела - лесничества проведен сплошной пересчет срубленных деревьев путем измерения мерной вилкой диаметров пней, зафиксированы координаты каждого пня с применением GPS навигатора Garmin GPSmap 62s. На втором участке примыкающем к вырубленному коридору на повороте приблизительно в 160 метрах от а/д Ханты-Мансийск-Талинка древесина свалена и лежит на месте спила. На сваленных хвойных деревьях хвоя темно-зеленого цвета, на лиственных деревьях листва отсутствует, на некоторых участках оставлены высокие пни. Рубка проводилась в декабре 2019 года - январе 2020 года. При осмотре велась фотосъемка, составлена ведомость пересчета деревьев, каталог географических координат лесонарушения, фототаблица, отчет о проведении мероприятия от 30.04.2020 № 01-054/2020-1.

Постановлением Природнадзора Югры от 15.05.2020 общество за рубку древесины за пределами отведенной лесосеки привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.36-39).

18.01.2021 Природнадзор Югры направил в адрес общества претензию о добровольном возмещении вреда лесам, причиненного в результате незаконой рубки лесных насаждений (л.д.12-13).

Поскольку претензия не была удовлетворена ответчиком в добровольном порядке, Природнадзор Югры обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причинённого в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

В силу пункта 5.8 Положения о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры), утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.08.2012 № 299-п, Природнадзор Югры определяет размеры вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности и предъявляет иски о его возмещении.

Поскольку предметом искового заявления является взыскание вреда, причиненного лесам, Природнадзор Югры является надлежащим истцом.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды).

Данный принцип реализован и в части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам.

Указанная норма предусматривает общее правило устранения выявленных нарушений, установленное в части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Исходя из положений статьи 78 Закона об окружающей среде определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Такса и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) в силу статьи 16 ЛК РФ признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пункту 9 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 J1K РФ, утвержденных приказом Минприроды от 13.09.2016 № 474 (действовавшим на момент выявления лесонарушения) заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Незаконной является рубка насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «Применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

Материалами дела в полном объеме подтверждается рубка обществом лесных насаждений в квартале 94 выделах: 35, 37, 38 Троицкого участкового лесничества, Самаровского территориального отдела - лесничества, в количестве 40 штук, за пределами отведенной лесосеки, в отсутствие разрешительных документов.

При расчете ущерба Природнадзор Югры руководствовался постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", а также выпиской из государственного лесного реестра, в связи с чем размер ущерба определен в размере 1 325 510 рублей.

Довод ответчика об осуществлении им рубки лесных насаждений в пределах участка, доотведенного к первично предоставленному, подлежит отклонению.

Так, согласно сведений АУ «Югорский НИИ Информационных технологий» (представлены в ответ на обращение Природнадзора Югры) в результате построения буссольного хода, указанного в схеме расположения лесного участка к договору № 0324/20-10-ДА от 23.09.2020 установлено, что граница объекта № 1 (название согласно схеме) совпадает с местоположением, указанным в договоре аренды лесного участка, границы объекта № 2 (название согласно схеме) сдвинуты вправо относительно границ, указанных в договоре аренды лесного участка. При этом сравнение местоположения пней вырубленных деревьев (незаконная рубка) и границ отведённого лесного участка по вышеуказанному договору на геопривязанной схеме показывает, что рубка проводилась за пределами границ участка, что подтверждается картой-схемой масштабом 1 :1 250.

Также Природнадзором Югры представлено пояснение об отсутствии надлежащим образом оформленной и представленной лесной декларации.

Предоставленная ответчиком лесная декларация составленная на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 к договору № 0259/19-10-ДА не соответствует установленной форме, не содержит подписи лица подавшего лесную декларацию, не содержит отметку уполномоченного органа о ее принятии.

Согласно статье 26 ЛK РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Приказ №303), однако в предоставленной Обществом лесной декларации ссылка на иной приказ №539 от 30.07.2020, который утратил силу.

Пунктом 5 Приложения 1 к приказу № 303 лесная декларация и приложения к ней подписываются руководителем юридического лица, гражданином либо иным уполномоченным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью.

Иных доказательства, в том числе доказательств внесения изменений в части границ и местоположения участка в Договор аренды № 0268/19-10-ДА и проект освоения к нему (согласно ч.1 ст.88 ЛК РФ состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным органом) обществом также не предоставлено.

Кроме того, как следует из договора аренды лесного участка № 0324/20-10-ДА от 23.09.2020, на который ссылается общество в подтверждение довода о доотводе лесного участка, участок передан в аренду под объект: «Технологическое присоединение к электрической сети 10/0,4кВ АО «ЮТЭК-Региональные сети» объекта ВРУ-0,4 кВ Кафе» лесной участок общей площадью 0,0519 га (доотвод), в том числе в квартале 94 выделах: 35, 37, 38 Троицкого участкового лесничества, Самаровского территориального отдела - лесничества, кадастровый номер 86:02:1001001:2007/4Л У (ЗУ1), вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (п.1.2). Для заготовки древесины участок не предоставлялся.

Учитывая в совокупности изложенные обстоятельства, суд приходит к заключению об обоснованности требований истца о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие незаконной рубки древесины в заявленном размере.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергосплав» (ИНН <***>, место нахождения: 628002, <...>) в пользу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 1 325 510 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Н. Дроздов