ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А75-6042/12 от 15.10.2012 АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

19 октября 2012 г.

Дело № А75-6042/2012

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября  2012 г.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2012 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Рогальской А.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН: <***>, место нахождения: 628012, <...>
) к общества с ограниченной ответственностью «Крокус-ИТ» (ОГРН: <***>, место нахождения: 357108, Ставропольский край,
<...>, оф. 3а) о расторжении контракта и взыскании договорной неустойки 72 092 рублей 64 копеек,

при участии представителей сторон;

от истца – ФИО1 по доверенности №182 от 13.06.2012,

от ответчика – не явились,

установил:

государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Крокус-ИТ» (далее – ответчик) о расторжении государственного контракта на закупку программного обеспечения от 28.04.2012 № 92х/12 (далее – контракт) и взыскании договорной неустойки (пени) в размере 72 092 рубля 64 копейки, исчисленной
за период с 14.05.2012 по 30.06.2012.

В качестве основания для удовлетворения требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.09.2012 судебное заседание назначено  на 15.10.2012 в 09 час. 00 мин.

Истец, надлежащим образом  извещенный о месте и времени  судебного заседания, явку представителя в суд обеспечил, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании  представитель истца пояснил, что  предложение о  расторжении  договора ответчику не направлялось.

Ответчик, надлежащим образом  извещенный о месте и времени  судебного заседания (л.д. 50),  явку представителя в суд не обеспечил, ходатайств не заявил, отзыв не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд  установил следующие обстоятельства.

Государственным  учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому  автономному округу – Югре, являющимся государственным заказчиком, объявлен открытый аукцион в электронной форме на электронной торговой площадке в сети Интернет по адресу: http://roseltorg.ru.

28.04.2012 между государственным  учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому  автономному округу – Югре (заказчик)  и обществом с ограниченной  ответственностью  «Крокус-ИТ» (исполнитель) подписан  государственный контракт  № 92х/12 на закупку  программного обеспечения  (далее – контракта, л.д. 13-15), в соответствии с условиями которого   исполнитель  принимает  на себя  обязательства  по предоставлению  неисключительного бессрочного  права  на использование  программного  обеспечения  (простоя (неисключительная)  лицензия) для нужд  Государственного  учреждения – регионального отделения Фонда  социального  страхования Российской Федерации  по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.  Наименование, вид, объем и срок  действия предоставляемого права на использование программного  обеспечения  указываются  в спецификации (приложении №1, л.д.16), являющейся  неотъемлемой частью  контракта (пункт 1.1. контракта).

Общая цена  контракта составляет  150 192 рубля 56 копеек, НДС не облагается. Цена  указана  с учетом  доставки, страхования, уплаты  таможенных  пошлин, налогов, сборов и других обязательных   платежей (пункты 2.1. и 2.2. контракта).

Согласно пункту 2.3. контракта оплата  осуществляется  по факту поставки товаров  в течение 3 банковских дней после получения  счета,  акта  приема – передачи, счетов-фактур и накладной.

В соответствии с пунктом  4.1. контракта  исполнитель  обязуется  передать  заказчику  программное обеспечение в течение 15 календарных  дней со дня подписания  контракта.

В пункте 4.2. контракта  предусмотрено, что  исполнитель  доставляет программное  обеспечение на дисках заказчику по адресу: ХМАО-Югра, <...>.  Передача  прав  на программное  обеспечение  оформляется  актами  приема – передачи (пункт 4.3. контракта).

В случае просрочки исполнения  исполнителем  обязательства, предусмотренного  контрактом, заказчик  вправе  потребовать  уплату неустойки (штрафа, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного  контрактом, начиная  со дня,  следующего  после дня  истечения  установленного  контрактом срока исполнения обязательства.  В случае  нарушения сроков,  предусмотренных  пунктом 5.2. контракта исполнитель  уплачивает заказчику  неустойку (штраф, пени) в размере 1% от стоимости  контракта  за каждый  день просрочки (пункт 5.2. контракта).

В пункте 7.2. контракта стороны согласовали условие о подсудности спора  Арбитражному суду Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.   Сторонами также предусмотрен претензионный порядок рассмотрения споров, срок  рассмотрения – 10 дней  с момента ее  получения.

Контракт  вступает в силу  с момента его  подписания  сторонами  и действует  до полного  исполнения  обязательств сторонами (пункт 10.1. контракта).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательства по поставке истец направил  в адрес ответчика  претензию  № 01-01-32/55/3254 от 23.05.2012  с требованием  поставить товар и уплатить   неустойку  в размере 16 521 рубль 23 копейки (л.д. 20-23). Поскольку претензия осталась без ответа и удовлетворения истец обратился в  арбитражный суд  за защитой нарушенных прав.

Из анализа фактических правоотношений сторон и условий контракта суд приходит к выводу о том, что  они являются обязательствами поставки и подлежат регулированию нормами параграфов 3 и 4 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения о поставке, поставка товара для государственных и муниципальных нужд), раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), а также нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ) и условиями заключенного контракта.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется
на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров
для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии
с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации);  к отношениям
по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего кодекса.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации
по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые
или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства
и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий
и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение
его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком
и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,
что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения
или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 11 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным или муниципальным контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Согласно пункту 5.2. контракта в случае просрочки исполнения  исполнителем  обязательства, предусмотренного  контрактом, заказчик  вправе  потребовать  уплату неустойки (штрафа, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного  контрактом, начиная  со дня,  следующего  после дня  истечения  установленного  контрактом срока исполнения обязательства.  В случае  нарушения сроков,  предусмотренных  пунктом 5.2. контракта исполнитель  уплачивает заказчику  неустойку (штраф, пени) в размере 1% от стоимости  контракта  за каждый  день просрочки.

Требования закона относительно формы соглашения о неустойке (пени) сторонами соблюдено. Учитывая отсутствие факта поставки товара на дату рассмотрения  дела, требование о взыскании пени правомерно.

Представленный истцом  в исковом заявлении расчет неустойки (л.д. 6) судом проверен, признан  обоснованным и при отсутствии контррасчета ответчика судом принимается.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно положений пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела ответчиком доводы истца не опровергнуты, расчеты не оспорены.

Определениями арбитражного суда от 27.08.2012, 24.09.2012 ответчику предлагалось представить мотивированный и документально обоснованный отзыв на исковое заявление. Указанные определения ответчиком не исполнены, отзыв в материалы дела не представлен.

В соответствии с нормой статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципа состязательности, а лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 11 статьи 9 Закона № 94-ФЗ подрядчик (исполнитель, поставщик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Доказательств невозможности своевременного исполнения обязательств вследствие непреодолимой силы или по вине истца ответчик не представил.

В силу пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего мотивированного заявления со стороны ответчика.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая период просрочки, размер неустойки, отсутствие надлежащих действий, способствующих исполнению обязательства со стороны ответчика, баланс интересов сторон, а также принимая во внимание отсутствие возражений ответчика относительно соразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства, суд полагает, что заявленный размер неустойки является соразмерным последствиям нарушения обязательств ответчиком, в связи с чем, основания для применения положений статьи 333  Гражданского кодекса Российской Федерации у суда отсутствуют. 

Таким образом, договорная неустойки (пеня) подлежит  взысканию в размере
72 092 рубля  64 копейки (за период с 14.05.2012 по 30.06.2012).

Указывая на невыполнение ответчиком обязательств поставки по контракту и ссылаясь на существенное нарушение  ответчиком условий контракта, истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении государственного контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Вместе с тем, в силу требований пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Из устных пояснений представителя  истца в ходе судебного заседания следует, что предложение о расторжении контракта в адрес ответчика не направлялось, доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика от расторжения контракта по соглашению сторон, в дело не представлено. 

Претензионное письмо истца от 23.05.2012 № 01-01-32/55/3254  (л.д. 20-22) также не содержит предложения ответчику о расторжении контракта по соглашению сторон. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку истцом не соблюден досудебный порядок расторжения договора, предусмотренный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковое требование о расторжении государственного контракта № 92х/12 от 28.04.2012  на закупку  программного обеспечения подлежит оставлению без рассмотрения в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. 

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину
в размере 6 883 рубля 71 копейка, что подтверждается платежными  поручениями
№ 5507 от 17.08.2012, № 4602 от 19.07.2012 (л.д. 34, 35).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в размере 4 000  рублей 00 копеек подлежит возврату в связи  с оставлением  заявления о расторжении  государственного контракта без рассмотрения.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований в части взыскания  договорной  неустойки, в соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 883 рубля 71 копейка на ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования в части взыскания неустойки удовлетворить.

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Крокус-ИТ» в пользу государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 74 976 (семьдесят четыре тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей 35 копеек, в том числе, договорную неустойку (пеню) в размере 72 092 (семьдесят две тысячи девяносто два)  рубля 64 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 883 (две тысячи восемьсот восемьдесят три) рубля 71 копейка.

Исковое требование в части расторжения государственного контракта № 92х/12 от 28.04.2012 оставить без рассмотрения.

Вернуть государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению № 5507 от 17.08.2012.

Исполнительный лист  выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                     А.Х. Агеев