ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
628012, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск
ул. Ленина 54/1, тел. 3-10-34
город Ханты-Мансийск | Дело № А75-6414/2006 |
Резолютивная часть решения оглашена 02.11.2007г.
В полном объеме решение изготовлено 02.11.207г.
«02» ноября 2007 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
в составе судьи М.М. Мингазетдинова
при ведении протокола судебного заседания судьей М.М. Мингазетдиновым
рассмотрев в судебном заседании дело № А75-6414/2007
по заявлению Югорской межрайонной прокуратуры
к предпринимателю Абдуллаеву Эльману Мансунфулла оглы
о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Тарханов И.А. по доверенности от 26.02.2007г.
от ответчика: не явились
Межрайонный прокурор Югорской межрайонной прокуратуры обратился в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Абдуллаеву Эльману Мансуфулла оглы о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) когда такое разрешение требуется.
Заявление мотивировано тем, что ответчик в нарушение Федерального Закона РФ № 128 от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ от 14.08.2002г. № 595 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов», осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с заготовкой и переработкой древесины на территории производственной базы, расположенной в Северной промышленной зоне п. Пионерский, Советского района ХМАО-Югры».
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, согласно доводов изложенных в заявлении.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
Арбитражный суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
Как установлено материалами дела, Югорской межрайонной прокуратурой в лице старшим советником юстиции Н.А. Морозовой 15.10.2007г. вынесено постановление о возбуждении, в отношении ответчика производства об административном правонарушении.
Согласно постановления от 15.10.2007г. №б/н предприниматель Абдуллаев Э.М. оглы осуществляет деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, что требует лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов, не имея соответствующей лицензии.
В соответствии с подпунктом 29 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация пожароопасных производственных объектов.
Положением о лицензировании пожароопасных производственных объектов, утверждённым постановлением Правительства РФ от 14.08.02 № 595 к пожароопасным производственным объектам отнесены объекты, на которых осуществляется использование, хранение легковоспламеняющихся, горючих, трудногорючих жидкостей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 указанного Положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
Согласно параграфу 2 пункта 5 таблицы 1 НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, относятся к категории В1-В4.
Федеральный закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относит объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества, жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Древесина относится к горючим (сгораемым) веществам, способным возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности № 128-ФЗ от 08.08.2001г., лицензия это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
При этом предприниматель Абдуллаев Эльман Мансунфулла оглы указанной лицензии не имеет, в связи с чем, Межрайонной прокурор Н.А. Морозова просит привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) когда такое разрешение требуется.
Факт, осуществления предпринимательской деятельности, без специального разрешения (лицензии) ответчиком в объяснении данном при вынесении постановления о возбуждении административного производства не отрицается. Совершение ответчиком административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается другими материалами дела.
При этом частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Арбитражный суд, учитывая, что предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, находит возможным, взыскать штраф в минимальном установленном Законом размере, т.е. в сумме 4 000 руб.
Руководствуясь статьями 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Привлечь предпринимателя Абдуллаева Эльмана Мансунфулла оглы,05.04.1974 года рождения, место рождения: Азербайджан, Ленкоранский район, Биласар, зарегистрированного в ИМНС России по Советскому району ХМАО за основным государственным регистрационным номером 306862202700073, свидетельство о государственной регистрации серия 86 № 001216667, место жительства: Тюменская область, ХМАО, Советский район, п. Алябъевский, ул. Токмянина, д. 2 кв. 11 к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в сумме 4 000 рублей без применения дополнительных видов наказания.
Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: КБК 41511621010010000140, ИНН 8601010505, КПП 860101001, БИК 047162000, Банк-РКЦ Ханты-Мансийск, р/счет 40101810900000010001, получатель – УФК по ХМАО – Югре (Прокуратура ХМАО-Югра), назначение платежа – денежные взыскания (штрафы), квитанция представлена в арбитражный суд ХМАО не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.