Гражданский кодекс часть 1

по заявлению начальника отдела Государственного пожарного надзора по г. Югорску, г. Советскому и Советскому району УГПН Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

к ООО «Паг-ойл»

о привлечении к административной ответственности

В судебном заседании приняли участие

от заявителя: Егоров Е.Ю.;

от ответчика: не явились Кисельман К.М.;

УСТАНОВИЛ

Начальник отдела Государственного пожарного надзора по г. Югорску, г. Советскому и Советскому району УГПН Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в арбитражный суд с заявлением к ООО «Паг-ойл» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) когда такое разрешение требуется.

Заявление мотивировано тем, что ответчик эксплуатирует автозаправочные станции без лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов.

Ответчик в отзыве с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что автозаправочные станции действующим законодательством не отнесены к пожароопасным производственным объектам, просит в заявленных требованиях отказать.

В судебном заседании представители сторон подержали требования соответственно заявления и отзыва на него.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как установлено материалами дела, на основании распоряжения от 08.08.2006 № 471 09 августа 2006 года отделом Государственного пожарного надзора по г. Югорску, г. Советскому и Советскому району УГПН ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре проводена проверка противопожарного состояния автозаправочной станции «Берёзка», принадлежащих ООО «Паг-ойл» и находящейся на территории промбазы по ул. Трассовиков, г. Советский.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 10.08.2006 № 503.

Согласно протоколу от 10.08.2006 № 503 ООО «Паг-ойл» осуществляет деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, что требует лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов, не имея соответствующей лицензии.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация пожароопасных производственных объектов.

Положением о лицензировании пожароопасных производственных объектов, утверждённым постановлением Правительства РФ от 14.08.02 № 595 к пожароопасным производственным объектам отнесены объекты, на которых осуществляется использование, хранение легковоспламеняющихся, горючих, трудногорючих жидкостей.

При этом ООО «Паг-ойл» указанной лицензии не имеет, в связи с чем заместитель начальника отдела Государственного пожарного надзора по г. Югорску, г. Советскому и Советскому району УГПН Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре просит привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) когда такое разрешение требуется.

Доводы ответчика о том, что автозаправочные станции не являются пожароопасными объектами не принимаются арбитражным судом.

Согласно пункту 1 Положения о лицензировании пожароопасных производственных объектов под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

При этом в деятельности автозаправочных станций, несомненно, используются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости; термин хранение в Положении не используется в том, смысле, который ему придаёт глава 47 ГК РФ «Хранение», а означает накопление и сохранение какого-либо количества легковоспламеняющихся веществ для использования, что также осуществляется на АЗС.

Таким образом, эксплуатация автозаправочной станции ответчиком не отрицается, совершение ответчиком административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 10.08.2006 № 503.

При этом частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) когда такое разрешение требуется с юридических лиц подлежит взысканию штраф от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Арбитражный суд, учитывая, что предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, находит возможным взыскать штраф в минимальном установленном Законом размере, т.е. в сумме 400 минимальных размеров оплаты труда или 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статьями 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

1. Привлечь ООО «Паг-ойл» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Взыскать с ООО «Паг-ойл», зарегистрированного администрацией муниципального образования «Советский район» 19.01.1999 за № 10655 и находящегося по адресу промбаза по ул. Трассовиков, г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, 40 000 руб. штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На решение в 10-тидневный срок может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ если на решение не будет подана апелляционная жалоба, то решение вступает в законную силу и штраф должен быть уплачен в течение 30-ти дней после вступления решения в законную силу; доказательства уплаты штрафа должны быть представлены в арбитражный суд; в случае не представления своевременно доказательств уплаты штрафа, штраф будет взыскан принудительно; кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, т.е. о наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административном аресте на срок до пятнадцати суток.

Судья А.В. Косак