Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
19 декабря 2018 г. | Дело № А75-7422/2018 |
Арбитражный суд в составе: судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоКонтракт» (дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.07.2011, ИНН 5259096154, место нахождения: 157080, Костромская область, Сусанинский район, поселок городского типа Сусанино, улица Карла Маркса, дом 2, помещение 1, кабинет 2) к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 7705424509, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.01.2003, место нахождения: 119121, Москва, ул. Бурденко, 22) в лице Сургутского филиала об урегулировании разногласий,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Энергомарт»
без участия представителей в заседании суда
установил:
общество с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоКонтракт» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» в лице Сургутского филиала об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения от 27.03.2018 № СФ00ЭЭ0000002814: абзац 3 пункта 2.2, пункт 3.2.1, абзац 1 пункта 3.2.3, пункты 3.2.6, 3.2.7, 3.3.3, 3.3.4, 3.4.2, абзац 3 пункта 3.4.4, абзацы 1, 5, 6,18 пункта 3.4.6, пункты 3.4.8, 3.4.10, 3.4.11, 3.4.12, 3.4.13, 3.4.16, 3.4.17, 3.4.18, абзац 1 пункта 3.4.19, пункты 3.5.7, 3.5.10, 4.1, 4.9, 4.10, абзац 8 пункта 4.11, пункты 4.12, 4.13, 5.6, 5.7, 5.8, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 7.2, 7.9, 8.3, 8.11-8.17, по приложению № 5 договора: пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 принять в редакции истца по протоколу разногласий от 27.03.2018.
Нормативно исковые требования обоснованы ссылками на пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения).
Дело рассмотрено с участием третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Энергомарт».
Ответчик в отзыве указал на подписание сторонами соглашения о принятии итоговой редакции пунктов договора энергоснабжения № СФ00ЭЭ0000002814 от 27.03.2018: 3.3.4.; абз.3 п.3.4.4.; абз.5 п.3.4.6.; 3.4.11.; 3.4.12.; 4.1.; 3.4.16.; 4.10.; 5.7.; 5.8.; 6.8.; 7.9, в остальной части возражал против заявленных исковых требований. Также сторонами достигнуто соглашение об осуществлении документооборота в электронном виде в системе электронного документооборота Диадок, в которой можно формировать, отправлять, получать и подписывать электронные документы. Они равносильны бумажным с собственноручной подписью. Диадок позволяет компаниям обмениваться между собой электронными документами (договоры, счета, накладные, счета-фактуры, платежные поручения и многое другое) вместо бумажных, в связи с чем разногласия по пунктам 3.4.2.; 4.9.; 4.12. договора энергоснабжения № СФ00ЭЭ0000002814 от 27.03.2018, по мнению ответчика, являются не актуальными и оснований для изменения пунктов 3.4.2.; 4.9.; 4.12 договора энергоснабжения № СФ00ЭЭ0000002814 не имеется. При этом ответчик подчеркивает, что в настоящий момент договор энергоснабжения № СФ00ЭЭ0000002814 исполняется сторонами должным образом, претензий по его исполнению стороны не имеют.
В отзыве общество «Энергомарт» сообщило, что является лицом, которому по договору переданы полномочия единоличного исполнительного органа ООО «РегионЭнергоКонтракт» по договору оказания услуг по осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа ООО «РегионЭнергоКонтракт» от 05.06.2015 № 4/15 с управляющей организацией ООО «Энергомарт» и что поддерживает заявленные истцом исковые требования.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части урегулирования редакции следующих пунктов договора энергоснабжения № СФ00ЭЭ0000002814 от 27.03.2018: пункта 3.3.4, абзаца 3 пункта 3.4.4, абзаца 5 пункта 3.4.6, пунктов 3.4.11; 3.4.12; 3.4.16; 4.1; 4.10; 5.7; 5.8; 6.8; 7.9.
Лицом, подписавшим ходатайство, указана представитель ФИО1, полномочия которой на отказ от исковых требований подтверждены доверенностью от 01.01.2018.
В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска полностью или частично.
Частичный отказ от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, принимается судом.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в названной части подлежит прекращению.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, явку представителей в суд не обеспечили.
Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.
В силу статей 71, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из доводов искового заявления, общество «РегионЭнергоКонтракт» является энергосбытовой организацией, приобретающей электрическую энергию с целью её последующей продажи.
На основании заключенного с потребителем - обществом с ограниченной ответственностью «Агроторг» договора энергоснабжения от 24.01.2018 № ЭС72-112-РЭК истец действует в интересах потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности ответчика.
АО «ЭК «Восток» включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югра приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 19.07.2016 № 999/16 на основании приказа РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2016 № 8-ро, регистрационный номер 86/10.
Таким образом, АО «ЭК «Восток» и ООО «РегионЭнергоКонтракт» являются субъектами розничного рынка электрической энергии, выступающими в качестве соответственно гарантирующего поставщика и покупателя электрической энергии.
Общество «РегионЭнергоКонтракт» направило обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-Энерго» заявление от 26.03.2018 № 514/18-РЭК о заключении договора энергоснабжения по точкам поставки потребителя - ООО «Агроторг», приложив необходимые для заключения договора документы, а также подписанный со своей стороны проект договора энергоснабжения от 27.03.2018 № ЭС72-237-РЭК и протокол разногласий от 27.03.2018 к проекту договора, форма которого размещена акционерного общества «ЭК «Восток» на своём официальном сайте в сети Интернет (https://surgut.vostok-electra.ru/).
Ответчиком в адрес истца письмом от 16.04.2018 № 2052 был направлен протокол урегулирования разногласий к договору энергоснабжения от 27.03.2018 № СФ00ЭЭ0000002814 (далее - договор энергоснабжения).
Ссылаясь на обстоятельства, что стороны не пришли к соглашению о заключении договора в части пунктов, а также полагая, что досудебный порядок урегулирования разногласий по спорным пунктам договора соблюден, общество обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
К правоотношениям сторон следует применять нормы законодательства об энергоснабжении, в том числе параграфа 6 главы 30, раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (энергоснабжение, общие положения об обязательствах), Федеральный закон Российской Федерации № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.
На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Законом об электроэнергетике. Правила деятельности гарантирующих поставщиков, порядок взаимодействия субъектов розничных рынков определены Основными положениями.
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (пункт 28 Основных положений). Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему покупателем (пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пункты 9, 32 Основных положений).
В силу пункта 33 Основных положений - при несогласии покупателя с каким-либо условием проекта договора, предложенного гарантирующим поставщиком, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).
При отклонении протокола разногласий гарантирующим поставщиком заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд (пункт 39 Основных положений).
Как следует из доводов искового заявления и уточнений к нему, предметом рассматриваемого спора является урегулирование разногласий между истцом и ответчиком по поводу заключения договора энергоснабжения, проект которого предложен ответчиком и не принят истцом в части.
Истец и ответчик обменялись отличающимися по содержанию офертами договора.
Согласно статье 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
Действия истца указывают на принятие им мер по направлению в адрес ответчика своего проекта договора на определенных условиях, по ряду которых у сторон имеются разногласия.
Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11657/11 от 31.01.2012).
Существующие между сторонами разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения, подлежат рассмотрению по существу с целью внесения определенности в правоотношения сторон, ими не урегулированные, с учетом требований статей 16, 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации. Отсутствие правовой определенности в результате судебного разбирательства является нарушением права на судебную защиту и не обеспечивает баланса интересов сторон спорных правоотношений.
С учётом уточнения исковых требований в рамках иска рассматриваются заявленные истцом требования в части урегулирования разногласий по договору энергоснабжения от 27.03.2018 № СФ00ЭЭ0000002814 следующих пунктов: абзац 3 пункта 2.2, пункт 3.2.1, абзац 1 пункта 3.2.3, пункты 3.2.6, 3.2.7, 3.3.3, 3.4.2, абзацы 1, 6, 18 пункта 3.4.6, пункты 3.4.8, 3.4.10, 3.4.13, 3.4.17, 3.4.18, абзац 1 пункта 3.4.19, пункты 3.5.7, 3.5.10, 4.9, абзац 8 пункта 4.11, пункты 4.12, 4.13, 5.6, 6.4, 6.5, 6.9, 7.2, 8.3, 8.11-8.17, по приложению № 5 договора: пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, в редакции, изложенной в протоколе разногласий от 27.03.2018.
абзац 3 пункта 2.2
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Аварийная и (или) технологическая бронь электроснабжения Потребителей равна 0 МВт, если в актах согласования технологической и (или) аварийной брони, оформленных в соответствии с действующим законодательством, не указана иная величина нагрузки и (или) акт не представлен Продавцу. | исключить |
По мнению истца, нарушение обязательства составить и представить акт аварийной и технологической брони не служит основанием считать уровень брони равным нулю. При отсутствии акта согласования аварийной и технологической брони, указанные величины определяются инициатором введения ограничения в соответствии с Правилами ограничения (пункты 5, 6).
Правила ограничения устанавливают императивный порядок действий потребителя, исполнителя и инициатора введения ограничения/возобновления режима энергопотребления, в том числе, определяют особенности ограничения в зависимости от категории потребителя и наличия акта согласования брони. Положения Правил ограничения не допускают договорного регулирования в части порядка введения режима ограничения.
Возражая, ответчик ссылается на п. 14 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861), согласно которому при исполнении договора потребитель услуг обязан обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта.
Пункт 4 Правил № 861 расшифровывает понятие «Потребителя услуг» - потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.
Согласно Закону об электроэнергетике потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При предоставлении необходимых для заключения договора энергоснабжения документов истец не предоставил акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в следствие чего ответчик проставил нулевые значения.
Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Правилами полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии.
Согласно пункту 18 Правил ограничения, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно Приложению частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.
При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с Правилами ограничения.
Из изложенного следует, что нарушение обязательства составить и представить акт аварийной и технологической брони не служит основанием считать уровень брони равным нулю. В связи с чем абзац 3 пункта 2.2 подлежит исключению из положений договора энергоснабжения.
пункт 3.2.1
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Продавать Покупателю электрическую энергию (мощность), качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, в соответствии с категорией надежности, к которой относятся Объекты энергоснабжения. | Продавать Покупателю электрическую энергию (мощность), качество которой в точках поставки Потребителя должно соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013. Указанный ГОСТ не является исчерпывающим и применяется до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства, регулирующего те же вопросы. |
Качество электрической энергии должно соответствовать требованиям технических регламентов (часть 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).
При этом частью 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество подаваемой электрической энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. На сегодняшний день технические регламенты не приняты.
Истец настаивает на указании в договоре ГОСТ 32144-2013, которым должны определяться показатели качества электрической энергии до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2013 № 400- ст введён в действие Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее - ГОСТ 32144-2013), которым установлены обязательные к применению требования к качеству поставляемой электрической энергии. В договоре следует указать применяемый ГОСТ для устранения неопределённости, учитывая то, что сам ответчик не оспаривает необходимость соблюдения требований ГОСТ 32144-2013.
По мнению ответчика, на данный момент технические регламенты не приняты, в следствие чего в пункт 1.2 и пункт 8.1 договора энергоснабжения ответчик указал полный спектр нормативных документов регулирующих деятельность в электроэнергетике, как действующих на данный момент, так принимаемых в будущем.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Пункт 3.2.1 подлежит принятию в редакции ответчика.
абзац 1 пункта 3.2.3
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Оформить, подписать и направить (передать) Покупателю Дополнительное соглашение к настоящему Договору (при наличии всех необходимых документов для заключения дополнительного соглашения иотсутствии договора энергоснабжения (купли- продажи электрической энергии) по соответствующим точкам у Продавца с другим покупателем (потребителем) в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня получения заявления от Покупателя об изменении условий настоящего Договора в связи с изменением точек поставки, приборов учета (Приложение № 1 «Перечень точек поставки электрической энергии (мощности)», Приложение № 2 «Перечень средств учета электрической энергии (мощности)», объемов поставки электрической энергии и мощности (Приложение № 4 «Договорные объемы покупки электрической энергии (мощности)») по причине заключения (расторжения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между Покупателем и Потребителями. | Оформить, подписать и направить (передать) Покупателю Дополнительное соглашение к настоящему Договору (при наличии всех необходимых документов для заключения дополнительного соглашения) по соответствующим точкам у Продавца с другим покупателем (потребителем) в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня получения заявления от Покупателя об изменении условий настоящего Договора в связи с изменением точек поставки, приборов учета (Приложение № 1 «Перечень точек поставки электрической энергии (мощности)», Приложение № 2 «Перечень средств учета электрической энергии (мощности)», объемов поставки электрической энергии и мощности (Приложение № 4 «Договорные объемы покупки электрической энергии (мощности)») по причине заключения (расторжения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между Покупателем и Потребителями. |
По мнению истца, абзац 3 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике предоставляет потребителю электрической энергии право выбора контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии.
Договор между гарантирующим поставщиком и энергосбытовой организацией не может быть заключен ранее заключения договора между энергосбытовой организацией и потребителем, поскольку в соответствии с абзацем 3 пункта 6 Основных положений, энергосбытовые организации покупают электрическую энергию на оптовом или розничных рынках с использованием тех же точек поставки, в которых ими осуществляется продажа электрической энергии на розничном рынке обслуживаемым потребителям (покупателям).
В силу требований абзаца 6 пункта 28 Основных положений потребитель может заключить в отношении своего энергопринимающего устройства только один договор энергоснабжения. Таким образом, реализация потребителем права на выбор поставщика электрической энергии, закреплённая абзацем 3 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, осуществляется путём заключения нового договора энергоснабжения с энергосбытовой организацией при условии расторжения ранее заключенного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (пункт 31 Основных положений).
Для обеспечения непрерывности поставки электрической энергии потребителю, а также учитывая тот факт, что урегулирование отношений между энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком может быть длительным, обращение энергосбытовой организации к гарантирующему поставщику в интересах обслуживаемого потребителя начинается в период, когда договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и потребителем ещё является действующим. Формальный отказ от подписания нового договора с энергосбытовой организацией, заключившей договор с потребителем, отказавшимся от услуг гарантирующего поставщика, со ссылкой на продолжающее действие договорных отношений между гарантирующим поставщиком и потребителем, не обоснован.
Ответчик, ссылаясь на пункт 28 Основных положений утверждает, что в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
Вместе с тем наличие договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) у продавца с другим покупателем (потребителем) не является препятствием для таких покупателей (потребителей) перейти на обслуживание к истцу.
Исходя из изложенного, абзац 1 пункта 3.2.3 подлежит принятию в редакции истца.
Пункт 3.2.6
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Организовать непосредственное взаимодействиеПокупателя с Сетевыми организациями по вопросам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Потребителями Покупателя, по возобновлению режима потребления электрической энергии, компенсации расходов Сетевых организаций на осуществление ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии, а также по вопросам оформления и учета фактов безучётного потребления электрической энергии Потребителями Покупателя по основаниям и в порядке, предусмотренным Основными положениями. | Организовать непосредственное взаимодействиеПотребителей, в отношении точек поставки которых заключен Договор, с Сетевыми организациями по вопросам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Потребителей, по возобновлению режима потребления электрической энергии, компенсации расходов Сетевых организаций на осуществление ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии, а также по вопросам оформления и учета фактов безучётного потребления электрической энергии Потребителями Покупателя по основаниям и в порядке, предусмотренным Основными положениями. |
Правила ограничения определяют порядок взаимодействия инициатора введения ограничения, исполнителя (субисполнителя) и потребителя - владельца энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится ограничение режима потребления (пункт 1(1).
По мнению истца, он в качестве энергосбытовой организации может быть только инициатором введения ограничения (пункт 4 Правил ограничения). Непосредственное взаимодействие с сетевой организацией (исполнителем) осуществляется только потребителем (пункты 7, 8, 10, 19 и др. Правил ограничения).
На потребителя также возлагается обязанность компенсировать расходы, связанные с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии (пункт 20 Правил ограничения).
Положения пунктов 192 и 193 Основных положений, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии, предусматривают необходимость указания в акте о неучтённом потреблении электрической энергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.
Присутствие потребителя обязательно, поскольку в силу пункта 193 Основных положений, именно ему предоставлено право представлять объяснения относительно выявленного факта и давать замечания к составленному акту. В случае составления акта о неучтённом потреблении в отсутствие потребителя такой акт не может доказывать изложенные в нём обстоятельства.
Ответчик как гарантирующий поставщик, принявший обязательство осуществлять продажу электрической энергии потребителям. Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.
Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.
Таким образом, если истец является инициатором проведения проверок, организовывать взаимодействие со стороны ответчика не имеется необходимости.
Исследовав доводы сторон, спорный пункт подлежит принятию в редакции истца.
пункт 3.2.7
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Уведомлять Покупателя в установленном порядке о предстоящем введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случаях, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством. | Уведомлять Потребителя и Покупателя в установленном порядке о предстоящем введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случаях, предусмотренных действующим законодательством. |
В соответствии с пунктами 8, 10 Правил ограничения о введении ограничения режима потребления уведомляется потребитель.
Одновременно с уведомлением потребителя аналогичное уведомление направляется лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (пункт 10 Правил ограничения).
Возражая против редакции истца, ответчик указывает, что истец как энергосбытовая организация действует в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.
Основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) регулируются Правилами ограничения.
В соответствии с п. 1(1) Правил ограничения под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.
В соответствии с п. 1(1) Правил и пунктом 2 Основных положений под потребителями понимаются потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Исполнителем ограничения режима потребления является сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства (п. 1(1).
Инициатор введения ограничения в соответствии с пунктом 4 Правил ограничения может выступать гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организации, производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке), сетевая организация, оказывающая потребителю услуги по передаче электрической энергии, потребитель, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления.
Согласно Правил ограничения инициатор введения ограничения направляет уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю), а также потребителю.
Потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.
Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.
Исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления.
Возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.
Не позднее чем в течение 1 часа после получения указанного уведомления при условии устранения оснований для введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан передать исполнителю (субисполнителю) и потребителю уведомление о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления.
После получения в установленном порядке уведомления о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления исполнитель (субисполнитель) прекращает указанную процедуру.
Таким образом, из системного толкования вышеизложенных положений Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии следует, что в случае, если инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии выступает гарантирующий поставщик (ответчик по делу), то взаимодействие по вопросам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии осуществляется между гарантирующим поставщиком, сетевой организацией и потребителем электрической энергии (потребителем, в интересах которого заключается договор энергоснабжения).
В соответствии с пунктами 169-171, 192 Основных положений проверка правильности снятия показаний приборов учета, а также оформление фактов выявленного безучетного потребления электрической энергии производит сетевая организация либо гарантирующий поставщик, если это предусмотрено договором с сетевой организацией, в присутствии и с извещением потребителя.
Таким образом, непосредственное взаимодействие по вопросам, указанным в п. 3.2.6, 3.2.7 договора энергоснабжения, осуществляется между гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) и потребителем электрической энергии (лицом, в интересах которого заключается договор энергоснабжения).
Согласно п. 43 Основных положений в договоре энергоснабжения для случаев, когда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) по условиям договора требуется непосредственное взаимодействие третьих лиц, привлеченных гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с потребителем, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения, должен быть описан порядок такого взаимодействия, обязанности и ответственность потребителя за его несоблюдение.
Если договор энергоснабжения заключен между гарантирующим поставщиком и покупателем, действующим в интересах потребителя, то в таком договоре в дополнение к указанному порядку взаимодействия предусматривается обязанность покупателя по обеспечению включения указанного порядка в договор с потребителем и ответственность покупателя за неисполнение такой обязанности.
Таким образом, учитывая также положения пункта 10 Правил ограничения одновременно с уведомлением потребителя аналогичное уведомление направляется лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), то пункт 3.2.7 подлежит принятию в редакции истца .
Пункт 3.3.3
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
При обнаружении фактов безучётного потребления электрической энергии Потребителями Покупателя выдавать обязательное для исполнения Покупателем предписание на устранение выявленных нарушений с указанием срока устранения нарушения, выдавать уведомления с предложением направить прибор учёта на экспертизу в связи с выявлением факта безучётного потребления электрической энергии (мощности). | При обнаружении фактов безучётного потребления электрической энергии Потребителями Покупателя выдавать обязательное для исполнения Потребителями предписание на устранение выявленных нарушений с указанием срока устранения нарушения, выдавать уведомления с предложением направить прибор учёта на экспертизу в связи с выявлением факта безучётного потребления электрической энергии (мощности). |
По мнению истца, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта (пункт 145 Основных положений, пункт 1 статьи 539, статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1.2.2 Правил эксплуатации технической эксплуатации электроустановок потребителей , утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила эксплуатации) предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
В соответствии с пунктами 2.11.15-2.11.17 Правил эксплуатации потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учёта электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учёта электрической энергии несёт персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчётных счётчиков, по которым производится расчёт между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учёта по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта установленным требованиям.
В силу пункта 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.
При этом под эксплуатацией прибора учёта понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учёта в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учёта, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Таким образом, в обязанности потребителя входит не только обеспечение сохранности прибора учёта и установленных сетевой организацией пломб, но и обеспечение достоверного учёта потребляемой электрической энергии.
Истец не является ни собственником энергопринимающих устройств, ни приборов учёта. потребитель, как собственник прибора учёта, вправе привлечь третье лицо для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учёта лиц (пункт 146 Основных положений). В спорных отношениях истец является покупателем электрической энергии с целью дальнейшей продажи потребителю - собственнику энергопринимающих.
По мнению истца, потребитель и покупатель - это не два разных определения одного и того же субъекта рынка, законодательство различает этих субъектов, устанавливая для каждого из них разные обязанности.
Ответчик возражая, указывает, что договор энергоснабжения заключен с покупателем действующим в интересах конечных потребителей. Ответчик не располагает полной информацией о конечных потребителях в отношении точек поставки которых заключен договор энергоснабжения.
Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Прибор учета, принадлежащий одному лицу, установленный в границах энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) другого лица, должен следовать судьбе указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), если иное не установлено соглашением между собственником прибора учета и собственником указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).
Передача права собственности на такой прибор учета от его собственника к собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых он установлен, а также определение расходов, подлежащих компенсации со стороны собственника таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), осуществляются по соглашению между указанными собственниками.
В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.
В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.
В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.
В соответствии с пунктом 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В пункте 2 Основных положений дано понятие «безучетного потребления», под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 42 Основных положений и пунктом 14 Правил № 861 договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X настоящего документа и включающие в том числе срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, но не более 2 месяцев.
Из системного толкования вышеуказанных положений законодательства следует, что обязанность по приведению приборов учета в соответствии с требованиями действующего законодательства лежит на потребителе электрической энергии как собственнике (законном владельце) данного прибора учета, а, следовательно, предложенная ответчиком редакция п. 3.3.3 договора энергоснабжения не соответствует требованиям законодательства. В связи с изложенным при урегулировании разногласий сторон по данному пункту принимается редакция истца.
Пункт 3.4.2
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Обеспечить собственными силами ежемесячное получение от Продавца уполномоченным лицом Покупателя счёта на оплату потреблённой электрической энергии (мощности), универсального передаточного документа за соответствующий расчётный период до 15 числа месяца, следующего за расчётным | исключить |
Пункт 4.9
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
На основании полученных от Покупателя показаний приборов учёта и/или иных данных при применении расчётных способов Продавец выставляет Покупателю первичный документ (счёт, универсальный передаточный документ) за соответствующий расчётный период. Покупатель возвращает один экземпляр подписанного универсального передаточного документа в срок до 3-х дней. Универсальный передаточный документ в случае неполучения подписанного экземпляра в указанный срок, считается признанным (согласованным) обеими сторонами. В случае неполучения Покупателем первичного передаточного документа у Продавца в порядке, указанном в п. 3.4.2 настоящего Договора, Продавец вправе направить Покупателю первичный передаточный документ посредством почтовой связи по адресу Покупателя, указанному в настоящем Договоре или сообщенному Покупателем Продавцу в письменной форме до направления первичного передаточного документа. При этом если по причине отсутствия Покупателя по указанному адресу, выбытия, отказа в принятии корреспонденции, неполучения её в установленный срок от организации почтовой связи и подобным причинам, первичный передаточный документ не будет принят и подписан Покупателем, он считается полученным и согласованным (принятым) Покупателем с момента возврата в адрес Продавца первичного передаточного документа, неполученного Покупателем по вышеуказанным причинам. | На основании полученных от Покупателя показаний приборов учёта (а в случаях, определённых Основными положениями, исходя из объёма, определённого расчётным способом), Продавец определяет стоимость электрической энергии для каждого расчётного периода и доводит до сведения Покупателя указанную информацию в универсальном передаточном документе - УПД. Копию УПД Продавец ежемесячно направляет Покупателю: —по электронной почте на адрес: ufa@en-mart.comдо 16-го числа месяца, следующим за расчётным; —оригинал УПД в бумажном виде - в срок не позднее 16-го числа месяца, следующего за расчётным на адрес: 450071 <...> по почте (экспресс-почтой, курьерской службой или иным способом, позволяющим подтвердить дату и факт получения). При этом получение сканированной копии УПД на электронную почту по адресу ufa@en-mart.comбудет являться достаточным условием для оплаты поставленной электрической энергии. При получении Покупателем УПД позже срока, установленного настоящим Договором, расчёт за электрическую энергию осуществляется в течении 3-х рабочих дней со дня получения первичного документа. Предоставить Продавцу подписанный со своей стороны экземпляр КПД, направив его Продавцу: —по электронной почте на адрес: - в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения от Продавца УПД в электронном виде (копий оригиналов, полученных по электронной почте); —в документарном виде с подписью уполномоченного лица на адрес: по почте (экспресс-почтой, курьерской службой или иным способом, позволяющим подтвердить дату и факт получения) - не позднее 5-го рабочего дня с даты получения от Продавца оригинала УПД. УПД, доставленный по указанному в настоящем пункте Договора адресу, считаются полученными Стороной, даже если она не находится по указанному адресу. |
Позиция истца относительно обязанности ответчика направлять УПД (счета, акты) в адрес истца, отражена в комментарии к пункту 3.4.2 Договора.
Истец оспаривает, что ответчик, указав на возможность перейти на электронный документооборот, не учитывает, что это означает, что стороны полностью должны отказаться от урегулирования отношений в части согласования порядка передачи ответчиком истцу выставленной счёт-фактуры (универсального передаточного документа - УПД).
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 79 Основных положений установлено, что расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.
В соответствии с п. 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.
Таким образом, истец как покупатель электрической энергии, действующий в интересах потребителя, по истечении расчетного периода должен знать объем своих денежных обязательств перед ответчиком (гарантирующим поставщиком) исходя из примененного последним способа определения объема электрической энергии (приборного либо расчетного).
Пунктом 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 80 Основных положений гарантирующий поставщик обязаны выставлять потребителям (покупателям) счета для оплаты электрической энергии (мощности).
Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что на ответчике как продавце электрической энергии лежит обязанность оформить и выставить истцу как покупателю счет и счет- фактуру на оплату электрической энергии.
Согласно п.п. 1, 3, 4 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Требование ответчика о самостоятельном получении истцом, находящимся в другом регионе России, счетов на оплату потребленной электрической энергии (мощности) и универсального передаточного документа (п. 3.4.2 договора) через уполномоченного представителя суд расценивает как злоупотребление правом. Данное требование ответчика создает для истца необоснованные трудности и дополнительные расходы, что может привести к ограничению конкуренции на рынке продажи электрической энергии.
Таким образом, суд соглашается с позицией истца о необходимости исключения из договора энергоснабжения п. 3.4.2. При этом возможность получения указанных в п. 3.4.2 договора документов истцом нарочно не исключается и предусмотрена в п. 8.6 договора.
Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы. Данная Стратегия определяет цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.
Стратегия призвана способствовать обеспечению национальных интересов России, в том числе развитию свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, формированию цифровой экономики.
В соответствии с п. 82 Основных положений потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику путем внесения авансовых платежей с окончательным расчетом до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Аналогичные положения содержатся в п. 5.4. договора энергоснабжения, спор по которому у сторон отсутствует.
Таким образом, продавец электрической энергии обязан заблаговременно до даты наступления обязанности покупателя по оплате электрической энергии обеспечить выставление ему соответствующих документов на оплату.
Кроме того, в соответствии со ст.ст. 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- Налоговый кодекс РФ) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог). Объектом налогообложения признается, в том числе, операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
Продажа электрической энергии является реализацией товаров.
Согласно правилам главы 21 Налогового кодекса РФ реализация товаров облагается налогом на добавленную стоимость (далее - НДС).
В соответствии с п. 1 ст. 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Счета-фактуры составляются в электронной форме по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приема и обработки этих счетов-фактур в соответствии с установленными форматами и порядком.
Учитывая, что истец является не потребителем, а покупателем электрической энергии, заключающим договор в интересах потребителей, ответчик в силу пункта 1 статьи 169 Налогового кодекса РФ обязан представить истцу счет-фактуру (УПД) на бумажном носителе и (или) в электронной форме.
Таким образом, предложенный истцом в п. 4.9 договора энергоснабжения порядок обмена документами, фиксирующими объем переданной электрической энергии и объем обязательств покупателя, соответствует утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, Основным положениям и Налоговому кодексу Российской Федерации.
Указание истцом на срок предоставления продавцом (ответчиком) счета на оплату и УПД вносит определенность во взаимоотношения сторон, вследствие чего предложенная истцом редакция п. 4.9 договора энергоснабжения в данной части также оявляется обоснованной.
Однако требование истца о включении в п. 4.9 договора энергоснабжения указаний на изменение сроков оплаты поставленной электрической энергии в случае получения покупателем УПД позже срока, установленного настоящим договором, является обязательным поскольку истец в любом случае обязан внести оплату в установленный срок в неоспариваемой части, согласно имеющейся у него информации об объеме поставленного ресурса на условиях абз. 6 п. 5.4 договора энергоснабжения (спор по данному пункту отсутствует).
абзац 1 пункта 3.4.6
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Обеспечить выполнение (соблюдение) Потребителями следующих обязанностей/требований, в противном случае нести ответственность в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации: | Обеспечить включение в договоры энергоснабжения со своими Потребителями в части порядка взаимодействия с третьими лицами следующие обязанности Потребителей: |
В соответствии с пунктом 43 Основных положений энергосбытовая сбытовая организация обеспечивает выполнение потребителем обязательств, определённых законодательством для владельца энергопринимающих устройств и приборов учёта, путём включения таких обязанностей в договор с потребителем.
По мнению ответчика, текст данного пункта договора энергоснабжения полностью соответствует п. 43 Основных положений, согласно которому если договор энергоснабжения заключен между гарантирующим поставщиком и покупателем, действующим в интересах потребителя, то в таком договоре в дополнение к указанному порядку взаимодействия предусматривается обязанность покупателя по обеспечению включения указанного порядка в договор с потребителем и ответственность покупателя за неисполнение такой обязанности.
Ответчик не имеет возможность проверить выполнение обязанности по включению порядка взаимодействия в договор с конечным потребителем, в виду отсутствия полного текста договора энергоснабжения.
Если договор энергоснабжения заключен между гарантирующим поставщиком и покупателем, действующим в интересах потребителя, то в таком договоре в дополнение к указанному порядку взаимодействия предусматривается обязанность покупателя по обеспечению включения указанного порядка в договор с потребителем и ответственность покупателя за неисполнение такой обязанности (абзац 3 пункта 43 Основных положений).
Исходя из изложенного, пункт спорный абзац подлежит принятию в редакции истца.
Абзац 6 пункта 3.4.6
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
выполнять предписания Продавца и (или) Сетевой организации по приведению в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерациии настоящего Договора принадлежащих Потребителям приборов учёта, измерительных трансформаторов тока и напряжения, через которые подключены приборы учёта (в том числе осуществлять их установку, замену), и схем их включения; | выполнять предписания Продавца и (или) Сетевой организации по приведению в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации принадлежащих Потребителям приборов учёта, измерительных трансформаторов тока и напряжения, через которые подключены приборы учёта (в том числе осуществлять их установку, замену), и схем их включения; |
По мнению истца, требования к приборам учёта и местам их установки (пункты 138, 139, 141, 147 Основных положений) специально установлены Основными положениями, они не могут быть исключены или ограничены соглашением сторон.
В пункте 147 Основных положений предусмотрено, что места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учёта должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.
Пункт 3.4.18
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Обеспечивать проведение замеров показателей качества электрической энергии на энергопринимающих устройствах Потребителей, и предоставлять Сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты проведения соответствующего замера (кроме случаев наличия у Потребителей систем учета, удаленный доступ к данным которых предоставлен Сетевой организации), при получении от Сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, обеспечить доступ Сетевой организации и/или Продавца к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности Потребителей Покупателя, для осуществления проверок (замеров). | исключить |
Пункт 3.4.18 договора энергоснабжения включен в раздел «Покупатель обязан» (пункт 3.4).
Истец, исключая пункт 3.4.18 из договора энергоснабжения, в соответствии с требованиями пункта 43 Основных положений включил в договор абзац 18 пункт 3.4.6: истец обязан обеспечить включение в договор энергоснабжения с потребителем обязанность потребителя проводить замеры.
Ответчик указывает на то, что в договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается ряд обязанностей, в том которые изложены в спорном пункте.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии с п. 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
В соответствии с пунктом 2.1 договора энергоснабжения (спор по данному пункту у сторон отсутствует) продавец (ответчик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителям Покупателя в точках поставки.
Таким образом, потребителями услуг по передаче электрической энергии в рамках договора энергоснабжения являются ответчик и потребители электрической энергии (потребители, в интересах которых истцом заключается договор).
В соответствии с п. 14 Правил № 861 при исполнении договора потребитель услуг обязан:
- поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему устройства релейной защиты и автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, оборудование, обеспечивающее регулирование реактивной мощности, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных устройств, приборов и оборудования, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики;
- соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони;
- беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором;
- обеспечивать соблюдение установленного в договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части:
- допуска установленного прибора учета в эксплуатацию;
- определения прибора учета, по которому осуществляются расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии;
- эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечение поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала;
- восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, срок которого не может быть более 2 месяцев;
- передачи данных приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя услуг;
- сообщения о выходе прибора учета из эксплуатации;
- обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
В силу п. 135 Основных положений субъекты электроэнергетики, собственники или иные законные владельцы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств, кроме населения, обязаны регулярно проводить на объектах электроэнергетики замеры потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения.
По заданию диспетчерских центров системного оператора субъекты электроэнергетики осуществляют проведение на объектах электроэнергетики следующих замеров потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения:
- контрольные замеры - 2 раза в год в третью среду июня и третью среду декабря;
- внеочередные замеры нагрузок по присоединениям и энергопринимающим устройствам, подключенным под действие противоаварийной автоматики и (или) включенным в графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) - не чаще чем 1 раз в месяц;
- иные замеры - не чаще чем 1 раз в квартал.
Сетевые организации также организуют проведение собственниками или иными законными владельцами объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств указанных замеров на технологически присоединенных к электрическим сетям данных сетевых организаций объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций и энергопринимающих устройствах потребителей, если договором не предусмотрено, что указанные действия осуществляет сетевая организация. При получении от сетевой организации требования о проведении указанных замеров в соответствии с заданием системного оператора смежные сетевые организации и потребители обязаны обеспечить проведение этих замеров на принадлежащих им объектах (устройствах), в том числе обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных лиц сетевой организации к соответствующим объектам электросетевого хозяйства (энергопринимающим устройствам) и возможность временной (на период проведения замера) установки на них средств измерений, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, и (или) провести соответствующие измерения самостоятельно. Субъекты электроэнергетики предоставляют результаты проведенных ими контрольных и внеочередных замеров (сетевые организации - также результаты организованных ими замеров на объектах смежных сетевых организаций и потребителей) в диспетчерские центры системного оператора в установленном им формате в течение 10 рабочих дней со дня проведения соответствующего замера.
Таким образом, положения пункта 14 Правил № 861 и пункта 135 Основных положений обязательны для потребителей электрической энергии, в интересах которых истец заключает договор энергоснабжения, а, следовательно, требования истца об исключении из договора энергоснабжения п. 3.4.18 являются правомерными, поскольку предложенная ответчиком редакция п. 3.4.18 необоснованно перераспределяет обязанности между потребителями и покупателем электрической энергии.
При этом предложенная ответчиком правовая конструкция абзаца 6 п. 3.4.6. договора энергоснабжения в той мере, в которой на потребителя возлагается обязанность по выполнению предписания продавца и (или) сетевой организации по приведению принадлежащих потребителям приборов учета, измерительных трансформаторов тока и схем их включения в соответствие не только с требованиями законодательства Российской Федерации, но и с требованиями договора энергоснабжения, участником которого потребители истца не являются, противоречит требованиям ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации К РФ, в соответствии с п. 3 которой обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). На основании изложенного принимается предложенная истцом редакция абзаца 6 п. 3.4.6. договора энергоснабжения.
абзац 18 пункта 3.4.6
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
выполнять предписания Продавца и (или) Сетевой организации по приведению в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерациии настоящего Договора принадлежащих Потребителям приборов учёта, измерительных трансформаторов тока и напряжения, через которые подключены приборы учёта (в том числе осуществлять их установку, замену), и схем их включения; | выполнять предписания Продавца и (или) Сетевой организации по приведению в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации принадлежащих Потребителям приборов учёта, измерительных трансформаторов тока и напряжения, через которые подключены приборы учёта (в том числе осуществлять их установку, замену), и схем их включения; |
Обязанность потребителей (законных владельцы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств) предусмотрена пунктом 135 Основных положений.
Замеры могут проводиться по заданию диспетчерских центров системного оператора.
При этом истец пояснил, что пункт 3.4.18 исключил и дополнил договор абзацем 18 пункта 3.4.6 с условием о том, что проведение замеров должно осуществлять потребителем (как это предусмотрено пунктом 135 Основных положений и подпунктом «о» пункта 14 Правил недискриминационного доступа.
Истец не относится к субъектам, подлежащим оперативно-диспетчерскому управлению, в связи с чем включение в договор условий, предусматривающих его обязанности по отношению к системному оператору и по установлению и поддержанию соответствующих устройств, являются необоснованными.
Исходя из названных обстоятельств, пункт подлежит принятию в редакции истца.
пункт 3.4.8
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Обеспечить установку приборов учёта на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики потребителей Покупателя и Сетевой организации, а также в иных местах, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учёта. При отсутствии технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителей Покупателя, прибор учёта подлежит установке на объекте электросетевого хозяйства Сетевой организации, максимально приближенного к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. | Обеспечить установку приборов учёта на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка, имеющих общую границу балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка прибор учёта подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учёта, подлежащий использованию для определения объёмов потребления, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики другого смежного субъекта. |
Формулировка, предложенной редакции истца, соответствует положениям пункта 144 Основных положений.
Требование ответчика об установке прибора учёта исключительно на объекте сетевой организации противоречит положениям пункта 144 Основных положений, и не учитывает случаи опосредованного присоединения объектов потребителя к сетевой организации.
Согласно пункту 147 Основных положений согласования с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка мест установки, схем подключения, метрологических и иных характеристик приборов учета не требуется, за исключением случаев, указанных в пункте 148 Основных положений (установка системы учёта или прибора учёта, входящего в состав измерительного комплекса или системы учёта).
Пунктом 2 Правил № 861 установлено, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - это документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.
Пунктом 144 Основных положений установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.
В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
Таким образом, отношения, связанные с установлением границы балансовой принадлежности сетей, возникают между субъектами, имеющими общую границу балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, в рассматриваемом случае это ответчик и потребители. Гарантирующий поставщик не является лицом, участвующим в определении границ балансовой принадлежности сетей, и не обязан устанавливать, соответствует ли фактически сложившийся порядок учета потребленной электрической энергии имеющемуся разграничению балансовой принадлежности сетей, произведенному потребителем и смежной сетевой организацией (владельцем сетей). Расчет величины потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, осуществляется сетевой организацией (владельцем сетей), а не гарантирующим поставщиком. В своих отношениях с владельцем сетей гарантирующий поставщик вправе руководствоваться условиями договоров энергоснабжения, заключенных с потребителями, до внесения изменений в данные договоры на основании представленных владельцем сетей актов разграничения. При этом в случае представления потребителями гарантирующему поставщику не соответствующих действительности сведений о границе балансовой принадлежности и (или) о месте установки приборов учета владелец сетей не лишен права предъявить потребителям требования о возмещении расходов на компенсацию потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета, по правилам о возврате неосновательного обогащения.
В соответствии с частью 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений).
В пункте 144 Основных положений указано, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.
Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Приоритетность приборов учета определена пунктом 156 Основных положений, в силу которого, в случае, если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется, в том числе с учетом критерия: в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче.
В пункте 2 Основных положений под точкой поставки на розничном рынке понимается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.
Согласно пункту 2 Правил № 861 граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Таким образом, из приведенных положений Основных положений и Правил № 861 следует, что приоритетным для определения объема потребленной электроэнергии является тот прибор учета, который обеспечивает более точный учет потребляемого объема, то есть расположенный ближе к границе балансовой принадлежности электрических сетей - точке поставки (чем меньше участок электрической сети между местом установки прибора учета и точкой поставки, тем меньше величина потерь, возникающая на данном участке).
Установка прибора учета на границе балансовой принадлежности обеспечивает измерение потребленного энергоресурса с учетом величины потерь электроэнергии в сетях предпринимателя, что обеспечивает более точный учет потребляемого объема электроэнергии.
Исходя из изложенного, пункт 3.4.8. подлежит принятию в редакции истца.
пункт 3.4.10
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
При замене прибора учёта и измерительных трансформаторов Потребителейобеспечить предоставление Продавцу/Сетевой организации паспорта установленного прибора учёта и измерительных трансформаторов, посредством которых осуществляется учёт электрической энергии по настоящему Договору. | При замене прибора учёта и измерительных трансформаторов Потребителей обеспечить проведение Потребителемпроцедуры допуска прибора учёта в эксплуатацию в соответствии с Основными положениями и предоставить Продавцу акт допуска прибора учёта в эксплуатацию. |
Позиция истца основана на том, что под заменой прибора учёта понимается монтаж прибора учёта после демонтажа ранее установленного прибора учёта в данной точке (пункт 146 Основных положений). Установленный прибор учёта должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном Основными положениями (пункт 152 Основных положений). Процедура допуска прибора учёта в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учёта в эксплуатацию (пункт 154 Основных положений).
Возможность ввода в эксплуатацию прибора учёта не обусловлена обязанностью представления документации, не предусмотренной Основными положениями.
Копия паспорта на прибор учёта направляется в адрес сетевой организации или гарантирующего поставщика только в том случае, если потребитель самостоятельно оформил акта допуска прибора в эксплуатацию, поскольку ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учёта в эксплуатацию (пункт 153 Основных положений).
Таким образом, требование ответчика о предоставлении паспорта прибора учёта вне зависимости от наличия/отсутствия акта допуска - не соответствует требованиям законодательства.
Ответчик в возражениях на изменение редакции ссылается на то, что метрологические характеристики прибора учета, в том числе его класс точности, тип прибора учета, срок очередной поверки, места установки существующих приборов учета, в том числе входящих в состав измерительного комплекса или системы учета невозможно прочесть со счетчика. В связи с чем возникло требование о предоставлении паспорта узла учета.
Место установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учёта и иные данные отражаются в акте допуска прибора учёта в эксплуатацию, который составляется сетевой организацией при проведении процедуры допуска при предъявлении паспорта прибора учёта. Метрологическими характеристиками измерительных приборов являются: диапазон показаний, диапазон измерений, цена деления шкалы, длина деления шкалы, чувствительность и вариация и др.
Согласно приложению № 16 Правил технологического присоединения в разделе 2 акта допуска указываются следующие характеристики и показания прибора учёта: место установки; балансовая принадлежность; тип; заводской номер; класс точности; номинальный ток, A; номинальное напряжение, B; разрядность (до запятой); разрядность (после запятой); год выпуска; дата поверки; дата следующей поверки.
Копия паспорта на прибор учёта направляется в адрес сетевой организации или гарантирующего поставщика только в том случае, если потребитель самостоятельно оформил акта допуска прибора в эксплуатацию, поскольку ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учёта в эксплуатацию (пункт 153 Основных положений).
Таким образом, требование ответчика о предоставлении паспорта прибора учёта вне зависимости от наличия/отсутствия акта допуска - не соответствует требованиям законодательства, в связи с чем редакция спорного пункта подлежит применению в той редакции, которая предложена истцом.
Пункт 3.4.13
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Обращаться к Продавцу для изменения условий настоящего Договора в связи с изменением точек поставки, приборов учета, договорных объемов электрической энергии (мощности) по причине заключения (расторжения) договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) между Покупателем и Потребителями не позднее чем за 30 (Тридцать) календарных дней до предполагаемой даты внесения изменений в настоящий Договор. При этом Покупатель предоставляет Продавцу сведения об Объектах энергоснабжения, на которые производится поставка электрической энергии (в части изменений) с указанием (предоставлением) по каждому Объекту энергоснабжения: —адресов и технической (проектной) документации; —сведений о точке поставки и границе эксплуатационной ответственности с приложением актов разграничения балансовой принадлежности электросетей; сведений о наличии, типах установленных приборов учета и измерительных трансформаторов, коэффициенте трансформации трансформаторов тока, месте установки прибора учета, дате поверки прибора учета и измерительных трансформаторов заводом- изготовителем или организацией, осуществляющей последнюю поверку прибора учета или измерительного комплекса, а также установленном сроке проведения очередной поверки, измерительного комплекса; —списка лиц, ответственных за электрохозяйство, список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания заявок и отчетов. Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц и их контактные телефоны; —сведений по Объектам энергоснабжения, на которых отсутствуют установленные приборы учета. При заключении (изменении, расторжении) договоров энергоснабжения и (или) купли-продажи электроэнергии с Потребителями после вступления в силу настоящего Договора Покупатель обязан указывать в данных договорах условия о вступлении их в силу с даты, следующей за датой, с которой между Продавцом и Покупателем заключено дополнительное соглашение (либо данное соглашение считается заключенным) в порядке, установленным настоящим Договором. | Обращаться к Продавцу для изменения условий настоящего Договора в связи с изменением точек поставки по причине расторжения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) между Покупателем и Потребителями не позднее чем за 20 (двадцать) рабочих дней до предполагаемой даты внесения изменений в настоящий Договор. Изменения, связанные с заменой/установкой приборов учёта, не требуют подписания дополнительного соглашения к Договору, подтверждаются актом допуска прибора учёта в эксплуатацию, который Покупатель обязан предоставить Продавцу (если он не участвовал) в течении 2-х рабочих дней со дня проведения процедуры допуска. Заключение договора энергоснабжения между Сторонами в отношении новых точек поставки по выбору Покупателя может осуществляться как путём заключения нового договора, так и путём внесения изменений в настоящий Договор в сроки и порядке, определёнными Основными положениями для процедуры заключения договора. |
Ответчик полагает, что текст пункта полностью соответствует п. 40 и п. 34 Основных положений: заключение нескольких договоров энергоснабжения на аналогичных условиях с одним потребителем нецелесообразно и возможно исключительно по техническим (технологическим) причинам, в случае нахождения объектов потребителя на иных территориях, в связи с чем подача энергии на них осуществляется путем обслуживания оборудования разными подразделениями и службами Гарантирующего поставщика или сетевыми организациями.
Ответчик предлагает в редакции пункта, что заключение договора между истцом и ответчиком в отношении новых потребителей должно осуществляться путём подписания дополнительного соглашения
Истец полагает, что дополнительное соглашение касается внесения изменений в договор, который является действующим и исполняется сторонами, а не разногласий, возникших при заключении договора. При разрешении спора, возникшего при заключении дополнительного соглашения спор должен разрешаться с применением статей 450-452 Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях, условиях и порядке изменения договора.
Порядок заключения договора в отношении новых точек поставки осуществляется в соответствии с обязательными для сторон требованиями раздела III Основных положений применительно к положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перечень документов при заключении договора определен пунктом 34 Основных положений.
Право покупателя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора предусмотрено частью 2 статьи 37 Закона об электорэнергетике, пунктом 49 Основных положений.
При внесении в договор точек поставки новых потребителей между сторонами могут возникнуть разногласия, урегулирование которых в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не представляется возможным.
пункт 3.4.17
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
В письменной форме не менее чем за 10 (Десять) рабочих дней до предполагаемых изменений представлять на согласование Сетевой организации данные при возникновении необходимости подключения субабонентов. | исключить |
Предлагая исключить редакцию пункта, истец указывает на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Ответчик полагает, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В соответствии с ст.545 Гражданского кодекса Россиийской Федерации - абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В соответствии с разделом IV. пунктами 40(4) и 40(6) Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии посредством перераспределения максимальной мощности, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации» -
Владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 г.
Для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации.
Из пункта 40(9) Правил № 861 следует, что уведомление об опосредованном присоединении и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 40.7 настоящих Правил, направляются в сетевую организацию не позднее чем за 30 дней до планируемой даты фактического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления.
Сетевая организация осуществляет согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов.
Сетевая организация отказывает в согласовании опосредованного присоединения в случае, если выданные владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств технические условия в рамках опосредованного присоединения приводят к нарушению ранее выданных сетевой организацией технических условий владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, в частности к превышению величины максимальной мощности, указанной в технических условиях, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств.
Сетевая организация в случае принятия решения об отказе в согласовании опосредованного присоединения направляет сторонам опосредованного присоединения уведомление о принятом решении.
Энергосбытовая организация (ответчик) не является субъектом отношений между сетевой организацией и потребителем.
Следовательно, оснований для включения текста пункта 3.4.17 в условия спорного договора не имеется.
Абзац 1 пункта 3.4.19
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
При расторжении настоящего Договора полностью и (или) в части осуществить полный расчёт за фактически потреблённую энергию (мощность), а также возместить убытки Продавцу в случаях и в порядке, предусмотренных Основными положениями. | При расторжении настоящего Договора полностью, исключения часть точек поставки, а также уменьшения объёмов электрической энергии (мощности), приобретаемых у Продавца, путём приобретения части объёмов электрической энергии по договору, заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, оплатить Продавцу стоимость потреблённой электрической энергии, а также в случаях, предусмотренных Основными положениями, начисленной Продавцом суммы компенсации в связи с отказом от исполнения или изменением Договора. |
В соответствии с пунктом 49 Основных положений потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечёт расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику стоимости потреблённой электроэнергии (мощности), а также компенсации, предусмотренной в пункте 85 Основных положений.
Согласно данному пункту расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика (далее - уведомление о расторжении или изменении договора), осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю). Указанный счет включает в себя:
сумму задолженности потребителя (покупателя) по договору, о расторжении или изменении которого указано в уведомлении потребителя (покупателя), на дату получения уведомления (при ее наличии);
стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанную исходя из объема, который прогнозируется к потреблению по договору до заявляемой потребителем (покупателем) в уведомлении даты его расторжения или изменения, и нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период (для территорий субъектов Российской Федерации, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - исходя из утвержденных регулируемых тарифов на электрическую энергию (мощность)). Используемый при расчете стоимости электрической энергии (мощности) объем в случае расторжения договора определяется исходя из среднесуточного объема потребления электрической энергии (мощности) за предыдущий расчетный период, а в случае изменения договора - исходя из объемов, на которые будет уменьшена покупка электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика, указанных в представленной потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику в соответствии с пунктом 50 настоящего документа выписке из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности);
Расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика (далее - уведомление о расторжении или изменении договора), осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю). Указанный счет включает в себя:
сумму задолженности потребителя (покупателя) по договору, о расторжении или изменении которого указано в уведомлении потребителя (покупателя), на дату получения уведомления (при ее наличии);
стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанную исходя из объема, который прогнозируется к потреблению по договору до заявляемой потребителем (покупателем) в уведомлении даты его расторжения или изменения, и нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период (для территорий субъектов Российской Федерации, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - исходя из утвержденных регулируемых тарифов на электрическую энергию (мощность)). Используемый при расчете стоимости электрической энергии (мощности) объем в случае расторжения договора определяется исходя из среднесуточного объема потребления электрической энергии (мощности) за предыдущий расчетный период, а в случае изменения договора - исходя из объемов, на которые будет уменьшена покупка электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика, указанных в представленной потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику в соответствии с пунктом 50 настоящего документа выписке из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности).
Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.При отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора (пункты 1,3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16).
В пункте 15 Постановления Пленума № 54 от 22.11.2016 Верховный Суд Российской Федерации указал, что если право на односторонний отказ от исполнения обязательства или на одностороннее изменение условий обязательства установлено императивной нормой, например абзацем вторым пункта 2 статьи 610 ГК РФ, то включение в договор условия о выплате денежной суммы в случае осуществления стороной этого права не допускается (пункт 1 статьи 422 ГК РФ). Такое условие договора является ничтожным, поскольку оно противоречит существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства (пункт 2 статьи 168 и статья 180 ГК РФ).
Применительно к указанным положениям, абзац 1 пункта 3.4.19 спорного договора подлежит принятию в редакции истца.
Пункт 3.5.7
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
По согласованию с Продавцом производить замену измерительного комплекса и его составляющих элементов: счётчиков, измерительных трансформаторов тока и напряжения, датчиков, элементов цепей тока и напряжения. | исключить |
По мнению истца, пункт 148 Основных положений не устанавливает какого-либо дополнительного согласования с гарантирующим поставщиком.
Согласно условиям приведенного пункта собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес одной из следующих организаций:
гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в сетевую организацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта;
сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.
Исходя из данных условий ответчик не усматривает оснований для исключения спорного пункта.
В соответствии с пунктом 146 Основных положений под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.
В силу пункта 149 названных Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.
Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.
В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение
1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.
Учитывая изложенное, закон не требует дополнительного согласования вопросов, касающихся замены измерительных комплексов и его составных элементов. Следовательно, текст пункт 3.5.7 подлежит исключению.
Пунктом 3.5.10 истец предлагает дополнить договор энергоснабжения: заявлять продавцу об ошибках, обнаруженных в платёжном документе (универсальном передаточном документе). Подача заявления об ошибках не освобождает Покупателя от обязанности оплатить универсальный передаточный документ в неоспариваемой части в установленный срок.
По доводам истца, изложенное им право потребителя касается только в части определении стоимости потреблённого ресурса во избежание разногласий сторон по этому поводу и своевременному, в пределах срока оплаты, разрешить разногласия по подводу объема и стоимости ресурса.
По мнению ответчика, действующее законодательство не предусматривает такого права покупателя. Согласно письму Федеральной налоговой службы России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@ «Об отсутствии налоговых рисков при применении налогоплательщиками первичного документа, составленного на основе формы счета-фактуры» предложение формы универсального передаточного документа не ограничивает права хозяйствующих субъектов на использование иных соответствующих условиям статьи 9 Закона № 402-ФЗ форм первичных учетных документов (из действовавших ранее альбомов или самостоятельно разработанных) и формы счета-фактуры, установленной непосредственно постановлением Правительства Российской Федерации № 1137.
По общему правилу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора является существенное нарушение контрагентом своих обязательств. Право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора, предусмотрено пунктом 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в силу прямого указания названной статьи нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.
Пункт 53 Основных положений предоставляет право гарантирующему поставщику расторгнуть Договор при однократном нарушении истцом обязательства по оплате, размер задолженности также не имеет значения, требование существенности не применяется.
Указанная позиция отражена в решении ВАС РФ от 17.06.2013 № ВАС-1600/13 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442».
Вместе с тем, наличие разногласий между сторонами, возникшие при определении размера обязательства, не могут свидетельствовать о достаточности оснований по смыслу приведённого законодательства для одностороннего отказа от договора энергоснабжения (определение Верховного Суда РФ от 11.12.2014 № 305-ЭС14-2956 по делу № А40-22027/2013).
Таким образом, во избежание отказа ответчика от договора энергоснабжения, истец обязан довести до его сведения свои мотивированные возражения, указав таким образом причину невыполнения требования по оплате.
Смысл условия, содержащегося в пункте 3.5.10, состоит в том, чтобы исключить неопределённость, которая может возникнуть при исполнении договора. В силу пункта 5 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не определили какого-либо его условия, а диспозитивных норм на этот случай нет, то следует определить это условие, базируясь на соответствующих обычаях делового оборота, во избежание дальнейшего спора сторон.
По данным мотивам, спорный пункт подлежит изложению в редакции, предложенной истцом.
Пункта 5.6
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
При осуществлении оплаты электрической энергии (мощности) по настоящему Договору Покупатель указывает в платежных поручениях следующие сведения: —наименование плательщика; —наименование получателя платежа и его полные банковские реквизиты; —наименование банка получателя; —сумму платежа с учетом НДС; номер универсального передаточного документа. | УПД, составляемые во исполнение обязательств Сторон по Договору, должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства, включая счета- фактуры и/или УПД, выставляемые на предоплату, если она была осуществлена. Содержание платёжного поручения должно соответствовать требованиям, предусмотренным законом, и установленным в соответствии с ним банковским правилам. |
Истец полагает, что в договор энергоснабжения должна включаться не только обязанность истца надлежащим образом оформлять платёжные поручения, но и обязанность ответчика по оформлению счетов-фактур и/или УПД в соответствии с требованиями налогового законодательства.
По мнению ответчика, содержание пункта полностью соответствует нормам действующего законодательства, в том числе и «Положение о правилах осуществления перевода денежных средств», утвержденных Банком России 19.06.2012 № 383-П.
Положение Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» устанавливает общие правила перевода денежных средств на основании распоряжений о переводе денежных средств, составляемых плательщиками, включая порядок указания значений реквизитов распоряжений. Перечень и описание реквизитов распоряжений приведены в приложении 1 к указанному Положению № 383-П.
В значении реквизита 24 «Назначение платежа» платёжного поручения указываются наименование товаров, работ, услуг, номера и даты договоров, товарных документов, а также может указываться другая необходимая информация, в том числе, в соответствии с законодательством, включая налог на добавленную стоимость.
Редакция спорного пункта, предложенная ответчиком, подлежит включению в условия договора энергоснабжения.
Абзац 8 пункта 4.11
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
В случае если акт о неучтённом потреблении составляется Покупателем при его составлении должен присутствовать представитель Покупателя. В этом случае Покупатель отвечает за содержание составленного им акта о неучтённом потреблении и в случае, если недостатки в составлении акта повлекли ничтожность такого акта, Покупатель несёт обязанность произвести оплату безучётного потребления в полном объёме. | исключить |
Предлагая исключить указанный абзац, истец утверждает, что редакция ответчика содержит норму об ответственности истца, не предусмотренную действующим законодательством и нормативно не обоснованную.
В рассматриваемой ситуации ответственность истца в виде оплаты безучётного потребления за недостатки акта о неучтённом потреблении прямо законодательством не предусмотрена, поэтому она не может быть введена в спорный договор против воли истца.
Ответчик ссылается на то, что требования к акту о неучтенном потреблении закреплены в законодательстве: раздел X Основных положений: Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках.
Согласно пункту 192 О-вых положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
Исходя из изложенного следует, что ответственность сетевой организации в изложенной ситуации при недостатках акта о неучтенном потреблении законодательством не предусмотрена, оснований ее включения в договор не имеется.
Пункт 4.12
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
отсутствует в проекте Договора | дополнить Договор пунктом 4.12 следующего содержания: В случае если Покупатель не согласен с данными Продавца, содержащимися в УПД, Покупатель в течение 3-х рабочих дней с даты получения Покупателем в электроном виде указанного документа направляет Продавцу мотивированный отказ от подписания. Отказ считается мотивированным, если содержит следующую информацию: —точную ссылку на дату составления и номер УПД; —позицию, по которой возникли разногласия; —обоснование возникшего разногласия; —рассчитанные Покупателем количество и стоимость электрической энергии. Рассмотрение отказа Покупателя от подписания УПД производится Продавцом в течение 10-ти рабочих дней с даты получения указанного отказа по электронной почте. Не позднее 10-го рабочего дня с даты получения отказа от подписания УПД Продавец направляет Покупателю заключение о результатах рассмотрения его отказа по электронной почте. В случае согласия Продавца с отказом и при необходимости Продавец производит перерасчёт соответствующих требований и направляет Покупателю в электронном виде с досылкой оригиналов документов по почте заключение о результатах рассмотрения отказа, содержащее: —точную ссылку на дату составления и номер УПД; —позицию, по которой произведен перерасчёт; —обоснование перерасчёта; —рассчитанный Продавцом новый размер требований/обязательств; сумму задолженности перед Покупателем/Продавцом, возникающей в результате проведения перерасчёта. При этом к заключению о результатах рассмотрения отказа прилагается новый УПД, который должен быть подписан Покупателем в порядке, предусмотренном Договором. В случае несогласия Продавца с отказом Покупателя от подписания УПД, Продавец направляет Покупателю в электронном виде с досылкой оригиналов документов по почте заключение о результатах рассмотрения отказа, содержащее: расчёты Продавца; документы, обосновывающие позицию Продавца. В случае несогласия с заключением, а также в случае вторичного отказа от подписания УПД, спор разрешается в претензионно- судебном порядке. |
По мнению истца, включение в договор порядка урегулирования разногласий, возникших при определении объёма обязательств истца перед ответчиком за поставленную электрическую энергию, не ущемляет права ответчика и соответствует балансу интересов сторон, поскольку негативные последствия неправильного определения размера обязательств и, как следствие, нарушения порядка расчётов, несёт истец.
Истцу необходима информация о документах, подтверждающих полномочия подписантов первичных учётных документов, которая не раскрывается гарантирующим поставщиком и энергосбытовой организацией на своих официальных сайтах.
Ответчик доводы истца не опроверг. Пункт подлежит включению в условия договора.
Пункта 4.13
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
отсутствует в проекте Договора | дополнить Договор пунктом 4.13 следующего содержания: Ежегодно, одновременно с направлением первичных учётных документов по итогам первого расчётного периода по Договору, Стороны направляют друг другу копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих первичные учётные документы (приказов о назначении на должность, приказов о передаче полномочий, надлежащим образом оформленных доверенностей и др.), заверенные подписью уполномоченного лица. В случае изменения лиц, уполномоченных на подписание первичных учётных документов, Сторона направляет другой Стороне документы, подтверждающие полномочия новых подписантов, одновременно с направлением подписанных ими первичных учётных документов. |
Предлагаемая истцом редакция данного пункта, по мнению ответчика, не ущемляет права и законные интересы ответчика, соответствует обычаям делового оборота, определяет требования к оформлению платёжных документов, исключает возникновение споров относительно подтверждения фактов неуполномоченным лицом. Проверки полномочий контрагента проводятся, чтобы в дальнейшем исключить претензии налоговых органов, так как налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности.
Ответчик считает излишним закрепление в тексте договора данной обязанности сторон, поскольку осуществляет раскрытие информации путём обеспечения доступа к ней неограниченного круга лиц на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://www.vostok-electra.ru. Для получения интересующих правоустанавливающих документов, бухгалтерской отчётности, а также иных документов подлежащих раскрытию, ответчик считает возможным подразделом «Раскрытие информации», раздела «О компании» вышеуказанного сайта.
В отношении тех условий, которые диспозитивной нормой не определены, при определении условий договора следует исходить из соблюдения баланса интересов обеих сторон (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08).
С целью исключения неопределенности, которая может возникнуть при исполнении договора, следует определить условие, базируясь на соответствующих обычаях делового оборота во избежание дальнейшего спора сторон, что не противоречит положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В этой связи пункт подлежит включению в условия договора.
Пункта 6.4
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
В случае нарушения Покупателем порядка взаимодействия между Продавцом и (или) Покупателем и (или) Сетевой организацией, Покупатель самостоятельно и в полном объёме несёт ответственность за возникшие убытки (в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду) и иные неблагоприятные последствия. | исключить |
Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 307 и статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Пунктом 43 Основных положений установлено требование, согласно которому при заключении договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и покупателем, действующим в интересах потребителя, в таком договоре должна быть предусмотрена обязанность покупателя по обеспечению включения в договор с потребителем установленных в Правилах № 861 обязанностей потребителя услуг по передаче электрической энергии, порядок взаимодействия потребителя с третьими лицами, привлеченными гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, обязанности и ответственность потребителя за его несоблюдение, а также ответственность покупателя за неисполнение обязанности по обеспечению включения в договор с потребителем вышеуказанных положений.
Пункт 3.2.6 договора энергоснабжения, урегулированный судом, содержит условие об обязанности истца (покупателя) обеспечить включение в договоры с потребителями, в отношении точек поставки которых заключен договор, условий о порядке взаимодействия потребителей с сетевыми организациями и продавцом.
Однако, при этом, на самого истца как покупателя электрической энергии, действующего в интересах потребителей, не возлагается обязанность по взаимодействию с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в понятиях п. 43 Основных положений. На истца, заключающего договор энергоснабжения с ответчиком, в силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагается обязанность по надлежащему исполнению принятых на себя обязательств.
Обязанность покупателя электрической энергии, действующего в интересах потребителя, обеспечить выполнение (соблюдение) потребителями Правил № 861, а также порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами, привлеченными гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, действующим законодательством не предусмотрено. Тем более не предусмотрена действующим законодательством ответственность покупателя электрической энергии, действующего в интересах потребителя, за неисполнение Потребителями Правил № 861, а также порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами.
В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Случаи взаимодействия покупателя электрической энергии (энергосбытовой организации, истца), с гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией предусмотрены п.п. 85 и 124 Основных положений и связаны они с заключением либо расторжением договора с потребителем.
В соответствии с п. 85 Основных положений в редакции, действующей в момент вынесения решения судом, расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика (далее - уведомление о расторжении или изменении договора), осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю). Указанный счет включает в себя:
сумму задолженности потребителя (покупателя) по договору, о расторжении или изменении которого указано в уведомлении потребителя (покупателя), на дату получения уведомления (при ее наличии);
стоимость электрической энергии (мощности), рассчитанную исходя из объема, который прогнозируется к потреблению по договору до заявляемой потребителем (покупателем) в уведомлении даты его расторжения или изменения, и нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период (для территорий субъектов Российской Федерации, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - исходя из утвержденных регулируемых тарифов на электрическую энергию (мощность)). Используемый при расчете стоимости электрической энергии (мощности) объем в случае расторжения договора определяется исходя из среднесуточного объема потребления электрической энергии (мощности) за предыдущий расчетный период, а в случае изменения договора - исходя из объемов, на которые будет уменьшена покупка электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика, указанных в представленной потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику в соответствии с пунктом 50 настоящего документа выписке из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности).
Для осуществления окончательных расчетов за электрическую энергию (мощность) потребитель (покупатель) обязан обеспечить предоставление гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) показаний приборов учета, используемых для расчетов по договору, на дату расторжения или изменения договора.
Окончательные расчеты за электрическую энергию (мощность) должны быть произведены сторонами договора в сроки, предусмотренные настоящим документом, после определения за соответствующий расчетный период в соответствии с настоящим документом предельных уровней нерегулируемых цен для потребителей (покупателей) розничных рынков, функционирующих на территориях ценовых зон, и регулируемых цен.
Таким образом, с 01.08.2018 потребитель (покупатель), заявляющий об одностороннем отказе от договора (от части договора) обязан оплатить стоимость фактически потребленной электрической энергии- оплатить имеющуюся задолженность и объем потребленной до расторжения договора электрической энергии, т.е. реальный ущерб.
Согласно п. 124 Основных положений в случае заключения потребителем договора энергоснабжения сведения о заключенном договоре и иные сведения, указанные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) при его (ее) обращении в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя либо для внесения изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный ранее между таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией.
Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) после заключения договора энергоснабжения с потребителем (покупателем) не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, и приступил к исполнению договора энергоснабжения, то он несет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим документом ответственность за пользование услугами по передаче электрической энергии без договора оказания услуг по передаче электрической энергии. В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан оплатить сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителю (покупателю), обслуживаемому на основании договора энергоснабжения, а также отвечает перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения за последствия прекращения сетевой организацией предоставления услуг по передаче электрической энергии в связи с отсутствием у нее сведений о наличии заключенного договора энергоснабжения и договора оказания услуг по передаче электрической энергии.
Таким образом, в случае нарушения истцом требований пункта 124 Основных положений действующим законодательством также предусмотрена обязанность оплатить стоимость услуг по передаче электрической энергии, т.е. возместить реальный ущерб.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.
На основании изложенного предложенная ответчиком редакция пункта 6.4. договора энергоснабжения противоречит положениям пунктов 4, 85, 124 Основных положений и статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая также, что в пункте 6.2. договора энергоснабжения, по которому разногласия отсутствуют, стороны предусмотрели общие основания для ответственности (ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации), пункт 6.4 договора в редакции, предложенной ответчиком, следует исключить.
Пункта 6.5
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Договора и непосредственно повлиявших на исполнение обязательств по настоящему Договору. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в течение 3- х (Трех) календарных дней информировать другую Сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме с предоставлением справки компетентных органов государственной власти, в противном случае сторона не освобождается от ответственности за нарушение своих обязательств. | Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по Договору, если оно явилось следствием обстоятельства непреодолимой силы, т.е. такие чрезвычайные обязательства, которые Стороны, исходя из своих разумно понимаемых возможностей, не могли ни предвидеть, ни предотвратить (форс-мажор). Сторона, для которой возникла невозможность исполнения или надлежащего исполнения обязанностей по Договору вследствие форс-мажора, должна принять все разумные меры для уменьшения ущерба, причинённого стороне-кредитору обстоятельством непреодолимой силы, в том числе уведомить другую сторону о возникновении такого обстоятельства в течение 5 (пяти) дней с представлением доказательств наличия обстоятельств форс-мажора. Неуведомление или ненадлежащее уведомление о наступлении таких обстоятельств лишает эту сторону права ссылаться на них. Если сторона не направит или несвоевременно направит уведомление, то она обязана возместить другой стороне реальный ущерб. |
По мнению ответчика, текст пункта полностью соответствует ст. 401 Гражданского кодекса РФ, «Положению о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс- мажор)» (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14).
Истец ссылается на то, что в соответствии со статьями 1 и статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.07.1993 № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» торгово-промышленные палаты являются негосударственными некоммерческими организациями.
Вместе с тем, согласно части 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Таким образом, независимо то того, какими документами будет подтверждено то или иное обстоятельство, они при возникновении спора подлежат оценке судом.
Исходя из изложенного пункт подлежит принятию в редакции истца.
Пункта 6.9
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
отсутствует в проекте Договора | дополнить Договор пунктом 6.9 следующего содержания: В случае предоставления одной из Сторон по Договору другой Стороне документов в рамках настоящего Договора (в том числе, УПД), составленных в нарушение норм действующего законодательства РФ, в том числе, если не указаны все необходимые реквизиты документа, документ подписан неуполномоченным лицом, на документе поставлена несоответствующая печать, и т.п., Сторона, предоставившая в ненадлежащей форме такие документы обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления письменного уведомления предоставить исправленные документы. В случае не предоставления в указанный срок документов все убытки, понесённые в связи с этим Сторонами, в том числе на основании акта(ов) налоговой проверки, подлежат возмещению в полном объёме Стороной, не предоставившей/несвоевременно предоставившей такие документы. |
Позиция истца о включении спорного пункта фактически основана на том, что документы по сделке, содержащие недостоверные сведения, УПД, подписанные неуполномоченным лицом и другие нарушения норм законодательства, регламентирующие порядок оформления документов, исключают право истца-налогоплательщика на получение налогового вычета по налогу на добавленную стоимость по таким документам.
В соответствии с Письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@ «Об отсутствии налоговых рисков при применении налогоплательщиками первичного документа, составленного на основе формы счета-фактуры» форма УПД носит рекомендательный характер. Неприменение данной формы для оформления фактов хозяйственной жизни не может быть основанием для отказа в учете этих фактов хозяйственной жизни в целях налогообложения. Предложение ФНС России формы универсального передаточного документа не ограничивает права хозяйствующих субъектов на использование иных соответствующих условиям статьи 9 Закона N 402-ФЗ форм первичных учетных документов (из действовавших ранее альбомов или самостоятельно разработанных) и формы счета- фактуры, установленной непосредственно постановлением Правительства РФ № 1137.
Таким образом, оснований для дополнения пункта 6.9. редакцией, предложенной истцом не имеется.
пункта 7.2
Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
Дата и время начала исполнения обязательств по настоящему Договору в отношении Объектов энергоснабжения устанавливается Продавцом в Приложении №1 к настоящему Договору, а в случае неуказания считаются равными дате вступления настоящего Договора в силу. | исключить |
В соответствии с пунктом 28 Основных положений исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения начинается с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии. Начало поставки согласовывается сторонами, а не определяется ответчиком в одностороннем порядке.
Приложением № 1 к Договору энергоснабжения стороны определили дату и время начала исполнения обязательств т.е. дату и время начала поставки электрической энергии. 27.03.2018г. - дата начала поставки электрической энергии согласно акту обследования узла учета, предоставленного истцом и заявления о заключении договора энергоснабжения поступившего от истца.
Оснований для корректировки не имеется.
Пункт 8.3
Редакция ответчика по протоколу урегулирования разногласий | Редакция истца по протоколу разногласий |
Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его заключения, выполнения, нарушения, прекращения или действительности, могут быть переданы на разрешение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра по истечении 14 (Четырнадцати) календарных дней со дня направления Стороне претензии. | Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его заключения, выполнения, нарушения, прекращения или действительности, могут быть переданы на разрешение Арбитражного суда по месту нахождения ответчика по истечении 14 (Четырнадцати) календарных дней со дня направления Стороне претензии. |
Подсудность по настоящему спору определена истцом по правилам части 5 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала.
Ответчик настаивает на редакции п.8.3. изложенной в договоре энергоснабжения, поскольку иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. Договор энергоснабжения заключен в целях продажи электрической энергии потребителей покупателя в точках поставки, определенных Приложениями № 1 и № 2, а именно магазин «Пятерочка» находящийся по адресу:628405 Ханты-Мансийский Автономный округ <...>.
Истец утверждает, что место исполнения договора сторонами не определено, поскольку в договоре отсутствует прямое указание на место его исполнения, а поэтому оснований для применения части 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Согласно положениям части 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора.
Из смысла и толкования указанной правовой нормы следует, что иск по спору, вытекающему из договора, может быть предъявлен также по месту исполнения такого договора, которое может не совпадать с местом нахождения ответчика, при условии, что в договоре прямо указано место его исполнения.
В самом договоре место его исполнения обеими сторонами прямо не определено.
Поскольку место исполнения обязательства (статья 316 Гражданского кодекса Российской Федерации) может не совпадать с местом исполнения договора (в смысле части 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), для реализации истцом права на альтернативную подсудность стороны должны указать в договоре условие о месте его исполнения. При отсутствии в договоре такого условия, если иное не установлено законом или договором, при определении подсудности применяются правила статьи 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Пункты 8.11-8.17 отсутствуют в проекте договора энергоснабжения.
Протоколом разногласий истец предложил включить в договор энергоснабжения пункты 8.11-8.17 следующего содержания:
8.11. Стороны подтверждают, что указанные заверения имеют для Сторон существенное значение. Каждая из Сторон заверяет другую Сторону и гарантирует ей, что:
8.12. Сторона имеет все необходимые права и полномочия для заключения Договора и выполнения обязательств по нему; Сторона принимает Договор как действительное и связывающее обязательство, ненадлежащее исполнение которого влечёт ответственность в соответствии с условиями Договора; Стороной получены все необходимые согласия, одобрения соответствующих государственных органов и/или одобрений органов управления для заключения Договора и его исполнения.
Лицо, подписавшее Договор от имени Стороны имеет все необходимые для такого подписания полномочия.
8.13. Подписание и выполнение Стороной условий Договора не приведёт к нарушению уставных документов Стороны, или какого-либо законодательства либо иных нормативных актов, любого другого договора или соглашений, которые имеются у неё с какой-либо третьей стороной.
8.14. За исключением случаев, раскрытых Стороной в письменном виде, против Стороны не возбуждено каких-либо исков в суде, арбитраже или третейском суде и не начато какого-либо административного разбирательства в пределах или за пределами Российской Федерации и, насколько ей известно, нет вероятности того, что такие иски или такое разбирательства возникнут и могут иметь негативные последствия для её деятельности, финансового положения, кредитоспособности или юридического статуса.
Сторона не является стороной, нарушившей или нарушающей условия каких-либо договоров или соглашений с третьими сторонами, невыполнение которых может иметь негативные последствия для её деятельности, её финансового положения, кредитоспособности или юридического статуса.
Стороной не предпринято никаких действий, направленных на её ликвидацию или реорганизацию.
8.15. Сторона является добросовестным налогоплательщиком и исполняет свои налоговые обязательства перед государственным бюджетом в полном объёме, при этом не использует никаких схем для уклонения от уплаты налогов, не является фирмой-однодневкой, не вступает в хозяйственно-договорные отношения с фирмами-однодневками (в понимании, изложенном в законодательстве Российской Федерации). Все операции Стороны в связи с исполнением Договора полностью отражены в первичной документации, в бухгалтерской, налоговой, статистической и любой иной отчётности, обязанность по ведению которой возлагается на Сторону.
Сторона обязуется по первому требованию другой Стороны или налогового органа (в том числе при проведении встречной налоговой проверке) предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, относящихся к поставке электрической энергии по Договору, а также документы, подтверждающие гарантии и заверения, сделанные Стороной по настоящему Договору, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.
8.16. В случае предоставления недостоверной информации (заверений об обстоятельствах) одной из Сторон, другая Сторона (права которой нарушены) на основании ст. 431.2 ГК РФ вправе отказаться от исполнения Договора и (или) потребовать от Стороны, чьи заверения были недостоверны, возмещения понесённым убытков.
8.17. Продавец гарантирует покрытие всех реально возникших потерь Покупателя в порядке ст. 406.1 ГК РФ из-за нарушения Продавцом налогового законодательства (неуплата НДС), в размере сумм, уплаченных Покупателем в бюджет (третьим лицам) на основании решений (требований) налоговых органов о доначислении налогов, пеней и штрафа, в том числе из-за отказа в применении налоговых вычетов, в 5 - дневный срок с момента получения от Покупателя соответствующего требования.
Как указывает истец, заверения, зафиксированные в договоре, важны для каждой из сторон и позволяют им принимать взвешенное решение о заключении договора и совершении действий при его исполнении.
Раскрытие такой информации является обязательным с точки зрения конкретных положений закона и общего принципа добросовестности (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).
Ответчик считает излишним переписывание норм действующего законодательства Российской Федерации в договор энергоснабжения.
Принимая во внимание, что указанные условия урегулированы законодательно, не являются существенными применительно к предмету спорного договора, а заверения как категория обстоятельств носят декларативный характер, основания для дополнительного включения указанных пунктов в условия договора не имеется.
пункты 2-8 приложения № 5 Договора энергоснабжения.
«Регламент взаимодействия между Продавцом и Покупателем о проведении проверок правильности снятия показаний приборов учёта потребителей Покупателя»
Пункт Регламента | Редакция ответчика по проекту Договора | Редакция истца по протоколу разногласий |
по тексту Регламента заменить словосочетание «контрольные проверки» на «контрольное снятие показаний в соответствующем падеже. | ||
2. | Проведение контрольных проверок персоналом Продавца и Покупателя осуществляется по предварительно согласованным сторонами графикам проверок. | Контрольное снятие показаний проводится Сетевой организацией в соответствии с разработанным ею планом-графиком проведения контрольного снятия показаний, который Сетевая организация доводит до сведения Покупателя в отношении тех точек поставки потребителей, обслуживание которых осуществляет Покупатель. В случае если в отношении каких-либо точек поставки Сетевой организацией не были проведены контрольные снятия показаний в соответствии с планом-графиком, контрольные снятия |
показаний в отношении соответствующих точек поставки вправе осуществить Продавец. Продавец вправе проводить контрольное снятие показаний на основании соглашения между Сетевой организацией и Продавцом, которым определено, что контрольное снятие показаний в отношении всех или части точек поставки осуществляет Продавец. В указанных случаях Продавец осуществляет контрольное снятие показаний в порядке, аналогичном установленному в Основных положениях и настоящим Регламентом для его проведения Сетевой организацией. | ||
3. | Сторона, инициатор контрольной проверки, за пять рабочих дней до даты предполагаемого проведения проверки, письменно извещает вторую сторону о необходимости снятия контрольных показаний, с указанием перечня потребителей в разрезе населенных пунктов. Также в графике согласовываются количество и перечень персонала сторон, осуществляющих проверку. | В случае если для проведения контрольного снятия показаний Сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчётный прибор учёта, то Сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска. |
4. | По результатам контрольных проверок составляются реестры проверок, которые подписываются представителями сторон и потребителями. В случае отказа потребителей от подписания реестра, указанный реестр считается действительным. | Результаты контрольного снятия показаний Сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается Сетевой организацией, а Продавцом, Покупателем и потребителем - в случае их присутствия. При отказе потребителя от подписания акта в нём указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний. |
5. | Реестры, составленные по результатам контрольных проверок, передаются Продавцу для исполнения п. 8 настоящего Регламента. Копии указанных реестров в течение пяти рабочих дней с момента окончания проведения контрольных проверок в отношении потребителей, указанных в реестрах, направляются Продавцом Покупателю. | Сетевая организация передает Продавцу и Покупателю, в случае если они не участвовали при проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение 3 рабочих дней после их составления. |
6. | Отказ Покупателя от проведения контрольной проверки не является основанием для отказа от ее проведения. | В случае когда для проведения контрольного снятия показаний не требуется допуск к энергопринимающим устройствам и такое контрольное снятие показаний проводилось в отсутствие потребителя, акт контрольного снятия показаний подписывается Сетевой организацией, а также Продавцом и/или Покупателем в случае их присутствия. |
7. | В случае отказа (неявки) Покупателя, извещенного о проведении контрольной проверки, от участия в ней, Продавец составляет реестр проверки, который подписывается представителем Продавца и потребителями. В случае отказа потребителей от подписания реестра, указанный реестр считается действительным. | исключить |
8. | Показания приборов учета, зафиксированные при проведении контрольных проверок, являются основанием для определения Продавцом, в рамках исполнения настоящего договора, объема электрической энергии, поставленной в точки поставки потребителей Покупателя в расчетном периоде, в котором проводилась проверка. | Показания расчётных приборов учёта, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объёма потребления электрической энергии (мощности) потребителем и для расчёта стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчётный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя, который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчётного прибора учёта, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к Продавцу, Покупателю и (или) Сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии Покупателя. |
Редакция истца соответствует следующим нормам законодательства: пункт 2 пункт 169 Основных положений; пункт 3 пункт 170 Основных положений; пункт 4 абзац 1 пункта 171 Основных положений; пункт 5 абзац 3 пункта 171 Основных положений; пункт 6 абзац 2 пункта 171 Основных положений; пункт 7 не предусмотрено Основными положениями; пункт 8 абзац 4 пункта 171 Основных положений.
Порядок проведения проверок правильности снятия показаний приборов учета (контрольного снятия показаний) регулируется п.п. 169- 171 Основных положений.
В соответствии с указанными пунктами Основных положений проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Сетевая организация проводит контрольное снятие показаний в соответствии с разработанным ею планом-графиком проведения контрольного снятия показаний. Такой план-график сетевая организация составляет в отношении точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации. План-график проведения контрольного снятия показаний сетевая организация доводит до сведения гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в отношении тех точек поставки потребителей, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).
В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены контрольные снятия показаний в соответствии с планом-графиком проведения контрольного снятия показаний, контрольные снятия показаний в отношении соответствующих точек поставки вправе осуществить гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.
Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что контрольное снятие показаний осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении всех или части точек поставки.
В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет контрольное снятие показаний в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для его проведения сетевой организацией.
В случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.
После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление. При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 настоящего документа.
Для участия в проведении контрольного снятия показаний приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (энергетических установок), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (энергетические установки).
Результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний.
В случае когда для проведения контрольного снятия показаний не требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности)) и такое контрольное снятие показаний проводилось в отсутствие потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), акт контрольного снятия показаний подписывается сетевой организацией, а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой энергоснабжающей организацией) в случае его присутствия.
Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал при проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение 3 рабочих дней после их составления.
Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
Таким образом, предложенная ответчиком редакция п.п. 2-8 Регламента противоречит установленному Основными положениями порядку контрольного снятия показаний приборов учета. Истец (покупатель) не может быть инициатором контрольного снятия показаний приборов учета, поскольку «продажу электрической энергии» по договору энергоснабжения осуществляет ответчик, а, следовательно, вместо сетевой организации в силу п. 169 Основных положений именно он снимает контрольные показания приборов учета.
Предложенная же истцом в протоколе разногласий от 26.03.2018 г. к договору энергоснабжения редакция данных пунктов Регламента фактически повторяет положения п.п. 169- 171 Основных положений.
Между тем, в соответствии со статьями 307, 308 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности
Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
Согласовывая данный Регламент, стороны намерены были установить порядок их взаимодействия друг с другом при осуществлении проверок правильности снятия показаний приборов учета (контрольного снятия показаний). Предложенная истцом редакция п.п. 2-8 Регламента фактически данный порядок взаимодействия между Продавцом и Покупателем не устанавливает.
На основании изложенного, суд считает возможным урегулировать возникшие между сторонами разногласия по п.п. 2-8 Регламента, приняв за основу предложенную истцом редакцию данных пунктов, учитывая порядок взаимодействия между покупателем (энергоснабжающей организацией) и продавцом (гарантирующим поставщиком) в соответствии с п. 169 Основных положений для случаев, когда контрольное снятие показаний приборов учета проводится гарантирующим поставщиком.
Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
Учитывая также, что между истцом и ответчиком в лице Тюменского филиала ответчика часть спорных пунктов согласована самостоятельно и применительно к названным положениям закона, условия спорного договора также должны быть соответствующими редакции соглашения от 23.11.2018 о принятии итоговой редакции пунктов договора энергоснабжения от 26.03.2018 № ЭС72-253-РЭК (лист дела 56 том 2).
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Вместе с тем, применительно к разъяснениям, данным в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», а также в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера. При частичном удовлетворении требования неимущественного характера, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.
На основании изложенного понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в полном объеме.
Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 150, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
решил:
отказ общества с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоКонтракт» от исковых требований к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения от 27.03.2018 № СФ00ЭЭ0000002814 в части пунктов 3.3.4; абзаца 3 пункта 3.4.4; абзаца 5 пункта 3.4.6; пунктов 3.4.11; 3.4.12; 3.4.16; 4.1; 4.10; 5.7; 5.8; 6.8; 7.9; принять.
Производство по делу № А75-7244/2018 в названной части прекратить.
В остальной части заявленных требований урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоКонтракт» и акционерным обществом «Энергосбытовая компания «Восток» при заключении договора энергоснабжения от 27.03.2018 № СФ00ЭЭ0000002814:
абзац 3 пункта 2.2; абзац 1 пункта 3.2.3; 3.2.6; 3.3.3; 3.4.2; абзацы 1, 6, 18 пункта 3.4.6; 3.4.8; 3.4.10; 3.4.13; 3.4.17; 3.4.18; абзац 1 пункта 3.4.19; 3.5.7; 3.5.10; 4.9; абзац 8 пункта 4.11; 4.12; 4.13; 6.4; 6.5; 8.3; пункты 2-8 Приложения № 5 Договора принять в редакции истца, указанной в протоколе разногласий от 27.03.2018,
пункт 3.2.1; 3.2.7; 5.6; 6.9; 7.2; 8.11-8.17 принять в редакции ответчика, указанной в протоколе разногласий от 27.03.2018 .
Взыскать с акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоКонтракт» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение.