Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Членовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хамидовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к закрытому акционерному обществу «Аган-Бурение» о взыскании 10 080 061 рубля,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 28.12.2012 № 31-02-7710,

от ответчика: не явились,

у с т а н о в и л:

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Аган-Бурение» о взыскании вреда, причиненного лесам, в сумме 10 080 061 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от 15.05.2012 № 02-358 в рамках осуществления полномочий по федеральному государственному лесному надзору, федеральному государственному пожарному надзору и в целях проверки сообщения территориального отдела Аганское лесничество о нарушении ЗАО «Аган-Бурение» лесного законодательства, выразившемся в самовольном занятии лесного участка, Службой проведено обследование территории лесного фонда в квартале 176, выдел 2, квартале 193 выделы 3, 4 Новоаганского участкового лесничества Территориального отдела Аганское лесничество на предмет соблюдения природоохранного законодательства (том 1 л.д. 37-38).

При обследовании установлено, что участок площадью 1,534 га представляет собой подъездную дорогу и площадку под разведочную скважину, подъездная дорога на всем протяжении отсыпана песком шириной 5 м, коридор под дорогу, проходящую через лесной участок, вырублен на ширину 8 м, на площадке под разведочную скважину лесные насаждения отсутствуют, на всей площади выполнен технический и биологический этап рекультивации. Указанные нарушения отражены в акте обследования № 02-358 от 28.05.2012 (том 1 л.д.39).

По результатам осмотра составлен расчет причиненного лесному фонду ущерба. Сумма ущерба составила 10 080 061 рубль, в том числе: 395 928 рублей – сумма ущерба за незаконную рубку, 9 648 737 рублей – сумма ущерба за самовольное снятие и уничтожение почв и 35 396 рублей – за самовольное использование лесов (том 1 л.д.46-48).

Претензией от 04.07.2012 № 72-ЛН Обществу предложено в срок до 04.08.2012 в добровольном порядке оплатить вред, нанесенный лесам в результате нарушения лесного законодательства (том 1 л.д.52-53). Общество в указанный срок в добровольном порядке вред не оплатило, направив в адрес административного органа возражения (том 1 л.д.92-94).

Поскольку в указанный срок сумма ущерба не была перечислена на соответствующий расчетный счет, истец обратился с заявлением в арбитражный суд.

Как установлено материалами дела, 25.12.2007 между ответчиком, Департаментом по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственным предприятием «Тендерресурс» был заключен государственный контракт № 12/07.0062 на выполнение полного цикла строительства скважины № 101 Восточно-Янчинского участка недр в рамках программы геологического изучения недр (том 1 л.д. 145-152).

В целях реализации указанного госконтракта 15.05.2009 между ЗАО «Аган Бурение» и Департаментом лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был заключен договор аренды лесного участка № 039/09-01 под объект «Поисковая скважина № 101 Восточно-Янчинской площади и автодороги к ней» сроком до 06.04.2012 (том 1 л.д.19-24). В соответствии с пунктом 2.2. настоящий договор подлежит обязательной государственной регистрации после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации.

В данном случае как следует из материалов дела указанный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке по причине отсутствия лицензии на право пользования недрами для геологического изучения Восточно-Янчинского участка недр, в связи с чем считается незаключенным.

Соглашением от 02.12.2011 госконтракт был расторгнут (том 2 л.д. 19-20).

Однако, ранее, до оформления договора аренды лесного участка ответчиком с ООО «Аган-Строй» был заключен договор подряда № 11/08 от 11.04.2008 на производство работ по объекту «Устройство площадки на поисковой скважине Р-101 Восточно-Янчинской площади», в рамках которого были произведены работы по вырубке лесных насаждений и устройству площадки под поисковую скважину (том 1 л.д.114-116).

В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.

В соответствии со статьями 9, 26, 71, частью 1 статьи 88 Лесного кодекса основанием для использования лесного участка являются договор аренды, проект освоения лесов и лесная декларация.

Таким образом, ответчик, произведя работы по устройству площадки под поисковую скважину в отсутствие заключенного в установленном порядке договора аренды, допустил нарушение лесного законодательства, выразившееся в самовольном занятии лесного участка, чем причинил вред лесам.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу положений статьи 100 ЛК РФ, статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) лица, причинившие вред лесам вследствие нарушения лесного законодательства, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждены постановлением Правительством Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – постановление № 273).

Согласно Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства (приложение № 3 к Постановлению № 273) в соответствии с настоящей методикой определяется размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, и представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.

Размер ущерба определяется в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, таксами для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается, и таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам (далее - таксы).

Таксы для исчисления ущерба в результате незаконной рубки, выкапывания, уничтожения или повреждения до степени прекращения роста деревьев составляют пятидесятикратную стоимость древесины деревьев хвойных пород с диаметром ствола 12 см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см и более, исчисленную по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (пункт 1 приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273).

В соответствии с пунктами 5-6 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в случае если в соответствии с таксами размер ущерба исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации в отношении вывозки древесины на расстояние до 10 км. При исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится. В этом случае применяется ставка платы, установленная в отношении деловой древесины средней крупности. Для определения объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников и лиан на площади более 1 гектара используются материалы лесоустройства.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений составляет: для сосны – 86,4; березы – 43,2, ели – 77,76.

Согласно расчету, размер ущерба за незаконную рубку составил 395 928 рублей. Размер ущерба исчислен Службой в следующем порядке:

98 280 рублей - за уничтожение березы (35 куб.м. *43, 20 * 1, 3*50), при этом 35 куб.м – объем, 43,20 - ставка платы за единицу объема деловой древесины средней крупности, 1, 3 – коэффициент согласно Федеральному закону от 24.11.2008 № 204-ФЗ, 50- коэффициент кратности согласно пункту 1 приложения № 1 постановления № 273;

297 648 рублей – за уничтожение сосны (53 куб. м*86,40*1,3*50), где 53 куб. м – объем срубленной древесины, 86,40 - ставка платы за единицу объема деловой древесины средней крупности, 1,3 – коэффициент согласно ФЗ № 204-ФЗ от 24.11.2008, 50 - коэффициент кратности согласно пункту 1 приложения № 1 постановления № 273.

Размер ущерба за самовольное снятие, уничтожение или порчу почву составил 9 648 737 рублей (15340 кв.м*120, 96 руб., *1,3*4), где, 15340 кв.м. – площадь лесонарушения, 120,96 – наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы (сосна) за плотный куб.м, 1,3-коэффициент, 4 - коэффициент кратности согласно пункту 5 приложения № 4 постановления № 273.

Расчет размера ущерба за самовольное использование лесов для выполнения работ по разработке месторождений полезных ископаемых составил 35 396 рублей (1,2625*2249,14+0,2715*2157,12*0,5)*1,13*5*2, где 1,2625 и 0,2715 га – площадь участка лесонарушения, 2249,14 и 2157,12 - ставка платы за гектар в год в соответствии с постановлением № 310 от 22.05.2007, 0,5 - коэффициент по постановлению № 310 от 22.05.2007, 1,13 – коэффициент согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 204-ФЗ от 24.11.2008, 5 - коэффициент кратности согласно пункту 4 приложения № 4 постановления 273, 2 - коэффициент категории защитности лесов согласно примечанию 1 к таблице 14 постановления № 310 от 22.05.2007.

Суд, проверив расчет суммы ущерба, представленный истцом, находит его верным.

Положениями пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, статьей 77 Закона № 7-ФЗ, части 2 статьи 99, части 1 статьи 100 ЛК РФ предусмотрена обязанность лица, причинившего вред лесам, возместить его в полном объеме добровольно или в судебном порядке.

Ответчик факт незаконного пользования лесным участком и размер вреда не оспаривает. Однако полагает, что в данном случае существуют обстоятельства, освобождающие его от данного вида ответственности, поскольку госконтракт был расторгнут и договор аренды лесного участка не прошел государственной регистрации по причинам, не зависящим от ответчика. Кроме того, по мнению ответчика, по условиям договора подряда, заключенного с ООО «Аган-Строй», ответственность за нарушение природоохранного и земельного законодательства при выполнении работ без разрешительных документов несет подрядчик.

Данные доводы судом не принимаются, поскольку тот факт, что ответчик привлек к проведению работ по устройству площадки под поисковую скважину подрядную организацию, не освобождает ответчика, заинтересованного в осуществлении таких работ, от обязанности получить необходимые разрешения и правоустанавливающие документы до момента начала работ.

Заключение ответчиком госконтракта № 12/07.0062 на выполнение полного цикла строительства скважины № 101 само по себе также не является основанием для использования лесного участка без оформления соответствующих документов.

Что касается довода ответчика о ликвидации им последствий самовольного использования лесов, то указанное обстоятельство в силу положений статей 99, 100 ЛК РФ, статьи 77 Закона № 77-ФЗ не снимает с ответчика обязанности по возмещению ущерба, поскольку возмещение вреда, причиненного лесонарушениями, является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда, причиненного природной среде.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика государственной пошлины в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л :

требования Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Аган-Бурение» в доход федерального бюджета 10 080 061 рубль в возмещение вреда, причиненного лесам.

Реквизиты для перечисления ущерба: Получатель: УФК по ХМАО - Югре (Природнадзор Югры), л/с <***>, банк получателя: РКЦ г. Ханты-Мансийск, р/с <***>, БИК 047162000, ИНН <***>, КПП 860101001, ОКАТО 71131000000, КБК 053 116 250 71 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения лесного законодательства, установленные на лесных участках, находящихся в федеральной собственности (лесные отношения)».

Взыскать с закрытого акционерного общества «Аган-Бурение» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 73 400 рублей 30 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.А.Членова