454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«03» ноября 2011 года                                                  Дело № А76-14778/2011

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2011 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области И. В. Мрез, 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиофиксации секретарем судебного заседания Галкиным А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 416

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ашинское коммунальное хозяйство», г. Аша

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

с участием в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

НО Коллегия адвокатов г. Аши и Ашинского района, г. Аша Челябинской области

о признании незаконным и отмене решения

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – директора, действующей на основании протокола № 5 от 29.12.2010, личность удостоверена паспортом; ФИО2 – юрисконсульта, действующей на основании доверенности № 71 от 08.08.2011, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3 – ведущего специалиста-эксперта, действующего на основании доверенности № 88 от 01.09.2011, удостоверение;  ФИО4 – специалиста-эксперта, действующей на основании доверенности № 97 от 10.10.2011, удостоверение от 21.07.2011;

от третьего лица: не явился, уведомлен.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ашинское коммунальное хозяйство» (далее: заявитель, ООО «АКХ»), г. Аша обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее: ответчик,  УФАС по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 29.03.2011 по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Ашинское коммунальное хозяйство».

Определением суда от 26.08.2011 по делу А76-14778/2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено НО Коллегия адвокатов г. Аши и Ашинского района, г. Аша Челябинской области.

В процессе рассмотрения дела заявитель ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просит признать недействительными решение и предписание антимонопольного органа по делу № 59-03/10 от 15.03.2011 и отменить их (л.д. 88-91, т. 1).

Судом, на основании ст. 49 АПК РФ указанное уточнение требований принято как не противоречащее законодательству и не нарушающее права третьих лиц.

В судебном заседании 25.10.2011 объявлялся перерыв до 27.10.2011. Информация в форме публичного объявления о перерыве и продолжении судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.

Представитель третьего лица в судебное заседание после окончания перерыва не явился.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле извещались о времени и месте проведения судебного заседания, как направлением судебных актов почтовой связью в соответствии с нормами ст. 123 АПК РФ, так и публично через Интернет-связь, путем размещения информации по делу на официальном сайте суда. Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.

В соответствии с п. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представители заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили признать полностью незаконными и отменить решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 29.03.2011 и предписание по антимонопольному делу №  59-03/10 от 15.03.2011. В обоснование заявленных требований заявитель указывает следующее. ООО «АКХ» своими действиями не нарушало норм «Закона о защите конкуренции». Общество произвело расчет стоимости указанных в заявлении Коллегии адвокатов услуг, а именно: выдача технических условий, рабочего проекта на узел учета холодной воды в помещении, расположенном по адресу: <...>, а также принятие узла учета в эксплуатацию. Стоимость указанных услуг составила 3444 руб. 16 копеек.  Калькуляция составлена в строгом соответствии с Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства № 9, утвержденной Постановлением государственного комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 (далее: Методика). Согласно Правилам пользования  системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 12.02.1999 № 167 (далее: Правила), наличие технической документации для оборудования узла учета является обязанностью абонента, оплата работ, согласно п. 34 Правил осуществляется за счет абонента. Оспариваемые решение и  предписание вынесены необоснованно, а, следовательно, незаконно. Изложенные в решении УФАС факты свидетельствуют о неверном толковании и применении норм ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».

Представители антимонопольного органа в судебном заседании возражали по заявленным требованиям, пояснили, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Порядок ценообразования ООО «АКХ» на приемку в эксплуатацию приборов учета холодной воды не соответствует утвержденным Правилам пользования и разъяснительному письму Минрегиона РФ в части включения в калькуляцию работ, не требующих для проведения приемки узла учета в эксплуатацию, увеличения нормы времени на выполнение всех необходимых работ, задействования более квалифицированных работников, чем это необходимо, навязывания юридическим лицам при приемке узла учета в эксплуатацию оказание услуг по выдаче технических условий на установку узла учета воды. Комиссия УФАС установила, что стоимость услуг по приемке в эксплуатацию узла учета холодной воды юридических лиц, является экономически необоснованной. 

Согласно письменному мнению НО Коллегии адвокатов г. Аши и Ашинского района (далее: Коллегия адвокатов), требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Антимонопольный орган, рассмотрев  полно и всесторонне дело,  установил факт злоупотребления доминирующим положением  на товарном рынке  ООО «АКХ», о чем вынес решение.

Заслушав мнения представителей заявителя и ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Ашинское коммунальное хозяйство» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Челябинской области  за основным государственным регистрационным номером 1097401000630, юридический адрес (место нахождения): <...>.

31.03.2010 Коллегия адвокатов обратилась с заявлением к ООО «АКХ» о выдачи технических условий  и рабочего проекта на узел учета холодной воды в помещении, расположенном по адресу: <...>, а также о принятии узла учета в эксплуатацию (л.д. 130, т. 1). ООО «АКХ» были разработаны технические условия  № 225 от 01 апреля 2011 (л.д. 132, т. 1), и составлена калькуляция  на выдачу технических условий, рабочего проекта, осуществления контроля приемки в эксплуатацию водомерного узла холодной воды (л.д. 131, т. 1). Стоимость услуг  составила 3 444, 16 руб. Согласно акту приемки счетчика от 16.04.2010 прибор учета холодной воды, установленный в санузле в помещении, расположенном по адресу: <...>, принят  на учет 16.04.2010 и допущен в эксплуатацию на  срок до 19.01.2016 в качестве средства измерения потребляемого объема холодной воды.  На основании счет-фактуры от 31.03.2010 № 188 на сумму 3 444, 16 руб., выставленной ООО «АКХ», Коллегия адвокатов оплатила указанную сумму.

02.07.2010 в УФАС по Челябинской области поступило заявление Коллегии адвокатов, из которого следовало, что ООО «АКХ» отказало в опломбировании счетчика холодной воды без оплаты технических условий в сумме 3 444, 16 руб. На основании указанного заявления, в отношении ООО «АКХ»  антимонопольным органом было возбуждено антимонопольное дело № 59-03/10 по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального Закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее: Закон о защите конкуренции).

По результатам  рассмотрения дела, антимонопольным органом вынесено решение от 29.03.2011 (резолютивная часть объявлена 15.03.2011) (л.д. 110-116 т.1), в соответствии с которым Комиссия УФАС решила:

1.признать положение ООО «АКХ» на рынке услуг по опломбировке средств измерения (узлов учета холодной воды) юридических лиц на территории Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области доминирующим;

2.признать действия ООО «АКХ», выразившиеся в навязывании услуг по выдаче технических условий, разработке рабочего проекта на узел учета холодной воды НО Коллегии адвокатов г. Аши и Ашинского района, противоречащими ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции;

3.признать действия ООО «АКХ», выразившиеся в утверждении калькуляции на выдачу технических условий, разработку рабочего проекта, приемку в эксплуатацию узла учета холодной воды для юридических лиц в размере 3 444, 16 руб. с учетом НДС, без её разделения на соответствующие услуги противоречащими ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции;

4.признать действия ООО «АКХ», выразившиеся в установлении экономически необоснованной цены на опломбировку узла учета холодной воды юридических лиц в виде включения  в неё затрат, не связанных с опломбировкой узла  учета холодной воды юридических лиц, противоречащими ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции;

5.выдать ООО «АКХ» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства;

6.рекомендовать ООО «АКХ» при расчете стоимости  услуг по разработке рабочего проекта, приемке узлов учета холодной воды в эксплуатацию руководствоваться Рекомендациями по нормированию труда на установку, обслуживание и ремонт приборов учета и регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 16.08.2000 № 184;

7.передать материалы дела №59-03/10 должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы по делам об административных правонарушениях.

Во исполнение п.5 указанного решения было выдано предписание №7 от 15.03.2011, которым ООО «АКХ» предписано:

1.В срок до 10.06.2011 прекратить нарушение ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в утверждении калькуляции на выдачу технических условий, разработку рабочего проекта, приемку в эксплуатацию узла учета холодной воды для юридических лиц в размере 3444,16 рублей с учетом НДС, без ее разделения на соответствующие услуги.

2.ООО «АКХ» в срок до 10.06.2011 прекратить нарушение ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в установлении экономически необоснованной цены на опломбировку узла учета холодной воды юридических лиц в виде включения  в нее затрат, не связанных с опломбировкой узла учета холодной воды юридических лиц.

3.ООО «АКХ» с момента получения настоящего предписания утвердить отдельные калькуляции: - на разработку  рабочего проекта узла учета холодной воды юридических лиц; - на опломбировку узла учета холодной воды юридических лиц.

4.исключить из цены на опломбировку узла учета холодной воды юридических лиц затраты, не связанные с опломбировкой узла учета холодной воды юридических лиц: - цеховые расходы (оплата труда цехового персонала (водоснабжение), не задействованного в опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц; содержание зданий и сооружений; охрана труда и техника безопасности, также не имеющие отношения к опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц); - общехозяйственные расходы (консультационные расходы; информационные расходы; аудиторские услуги; учеба; реклама и объявления; лицензирование; страхование; почтово-телеграфные расходы; затраты на подписку и периодическую печать; специальная литература; расходы на водоснабжение и канализацию); - общепроизводственные расходы (капитальный, текущий и другие виды ремонта основных средств общехозяйственного назначения; аренда земельных участков; прочие расходы общехозяйственного назначения).

Не согласившись с решением УФАС по Челябинской области и выданным на его основе предписаниями, ООО «АКХ» обратилось в суд с требованием о признании их недействительными.

В соответствии с ч. 1  ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, статей 199 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания ненормативного правового акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) целью этого Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Исходя из Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 и Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом ФАС России от 15.12.2006 № 324 ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции, в том числе, по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008  №30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» арбитражный суд учитывает, что ФАС России вправе возбуждать и рассматривать дела о нарушении антимонопольного законодательства вне зависимости от места совершения правонарушения или нахождения предполагаемого нарушителя в пределах сферы применения Закона о защите конкуренции, установленной в статье 3 Закона.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 №30 «О некоторых вопросах,  возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О защите конкуренции" антимонопольное законодательство основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации.

К нормам ГК РФ, на которых основано антимонопольное законодательство, относятся, в частности, статья 1 ГК РФ, которой установлен запрет на ограничение гражданских прав и свободы перемещения товаров, кроме случаев, когда такое ограничение вводится федеральным законом (при этом к числу законов, вводящих соответствующие ограничения, относится и Закон о защите конкуренции), и статья 10 ГК РФ, запрещающая использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Закон о защите конкуренции формулирует требования для хозяйствующих субъектов при их вступлении в гражданско-правовые отношения с другими участниками гражданского оборота. Так, для лиц, занимающих доминирующее положение на рынке, введены ограничения, предусмотренные статьей 10 Закона.

В соответствии с частью  1 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"  антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона N 135-ФЗ обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства является основанием для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, предусмотренном главой 9 Закона.

Приказом  УФАС по Челябинской области № 527 от 16.12.2010  ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более, чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара. Согласно приложению к приказу ООО «АКХ» в границах Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области оказывает услуги по опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридическим лицам, доля хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке составляет более 50 %. Данный факт  подтверждается аналитическим отчетом, проведенным УФАС по Челябинской области за 9 месяцев 2010 года (л.д. 135-141 т. 1).

Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (ред. от 23.05.2006) (далее: Правила).

В соответствии с указанными Правилами, "абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Пунктами 32-35 указанных Правил устанавливается, что абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Указанные положения не распространяется на сети и системы, используемые только для целей пожаротушения (наружные и внутренние установки, системы автоматического пожаротушения), водоснабжение которых может обеспечиваться, минуя средства измерения.

 Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

 Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.

Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент.

 До начала разработки технической документации на проектирование узла учета абонент может получить в организации водопроводно-канализационного хозяйства исходные данные, а также рекомендации по типам и характеристикам средств измерений. Исходные данные выдаются по заявке абонента в 10-дневный срок. Выбор средств измерений и схемы учета осуществляет абонент.

Приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства (п.36 Правил).

Средства измерений должны быть поверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию. Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются (п.41 Правил).

В соответствии с пунктом 87 Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе, обязана: - обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и организацией водопроводно-канализационного хозяйства; - выдавать абоненту (заказчику) технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации; - участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации и узлов учета.

Абонент (заказчик) в  свою очередь, в том числе, обязан: - обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; - обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Анализ положений п.34-41 Правил позволяет сделать вывод о том, что Правила предусматривают два варианта принятия организацией водно-коммунального хозяйства в эксплуатацию узлов учета коммунального ресурса (к указанному выводу при рассмотрении дела пришел и антимонопольный орган, данный вывод и не оспаривается заявителем).

В первом случае - до начала разработки технической документации на проектирование узла учета абонент может получить в организации водопроводно-канализационного хозяйства исходные данные, а также рекомендации по типам и характеристикам средств измерений. Исходные данные выдаются по заявке абонента в 10-дневный срок. Выбор средств измерений и схемы учета осуществляет абонент. Абонент до начала комплектации узла учета представляет техническую документацию (проект, рабочие чертежи, эскиз, схему) организации водопроводно-канализационного хозяйства, которая в течение не более 15 дней письменно сообщает о замечаниях либо их отсутствии. Непредставление письменного сообщения в указанный срок считается отсутствием замечаний. Приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Во втором случае – абонент вправе установить узел учета силами сторонней организации и обратиться к организации водопроводно-канализационного хозяйства для опломбировки узла учета коммунального ресурса.

Как следует из материалов антимонопольного дела, 31.03.2010 Коллегия адвокатов обратилась с заявлением к ООО «АКХ» о выдаче технических условий  и рабочего проекта на узел учета холодной воды в помещении, расположенном по адресу: <...>, а также о принятии узла учета в эксплуатацию (л.д. 130, т. 1).

В ходе рассмотрения дела в УФАС по Челябинской области, Комиссией не исследовался вопрос о наличии либо отсутствии технической документации (проект, рабочие чертежи, эскиз, схема) на узел учета, который был установлен. Однако, по мнению суда, этот вопрос имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку наличие соответствующей, надлежащим образом оформленной, технической документации при любом из описанных выше вариантов, является обязательным.  

Как следует из текста оспариваемого решения, Комиссией УФАС установлено, что в помещении Коллегии адвокатов узел учета установлен специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Однако, документы, подтверждающие данный вывод Комиссии, в материалах антимонопольного дела, отсутствуют.

На запрос суда Коллегией адвокатов представлены письменные пояснения, в которых указано, что при установке прибора учета холодной воды сторонней организацией, представитель этой организации довел до сведения Коллегии адвокатов, что за введением прибора учета в эксплуатацию необходимо обратиться  к ООО «АКХ», проектной документации ему для установки прибора учета не нужно.

Как следует из содержания п.1 Правил "узел учета потребляемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод (узел учета)" - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) питьевой воды и сбрасываемых (принимаемых) сточных вод.

Учитывая в совокупности положения п. 32-41, 87 Правил, суд приходит к выводу, что прием в эксплуатацию узлов учета может быть произведен организацией водно-коммунального хозяйства только при наличии соответствующей технической документации. Наличие уже установленного узла учета, при отсутствии соответствующей технической документации на него (его установку), не делает обязательным для организации водно-коммунального хозяйства прием такого узла учета в эксплуатацию без технической документации (проект, рабочие чертежи, эскиз, схема) на узел учета, поскольку наличие и обязательность такой документации обусловлена исправностью, работоспособностью, безопасность и достоверностью показаний, что в свою очередь, может повлиять на достоверность ведения абонентом учета полученной воды.

Комиссия УФАС установив доминирующее положение ООО «АКХ» на соответствующем рынке, при принятии решения не учла того, что Общество не могло отказать Коллегии адвокатов, обратившейся за приемкой в эксплуатацию узла учета, но и принять в эксплуатацию узел учета без технической документации, означало бы нарушить действующие Правила.

В связи с чем, не может быть обоснованным вывод антимонопольного органа о том, что действующее законодательство не наделяет правом и не закрепляет  за организациями ВКХ обязанности по выдаче технических условий, разработке рабочего проекта на установку узла учета, а также довод о том, что организация ВКХ не праве проводить такие работы на платной основе. Здесь важно также отметить, что антимонопольным органом смешаны понятия «исходных данных» и «технических условий», имеющие принципиальную разницу. Технические условия на присоединение входят в понятие "разрешительной документации" (согласно Правил) и выдаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства. В технических условиях  указывается комплекс  технических требований, правила приемки и установки, методы контроля, условия эксплуатации. Тогда как, «исходные данные», о которых речь идет в п.36 Правил и на которые ссылается антимонопольный орган в оспариваемом решении, это отправные сведения, необходимые для разработки и принятия решения. Соответственно, и исходя из указанного смысла, эти понятия разделены законодателем при принятии Правил.

Довод антимонопольного органа о том, что у организации ВКХ должно быть утверждено две калькуляции – на разработку рабочего проекта на узел учета и его установку, а также его опломбировку, тогда как  у Общества утверждена единая калькуляция на выдачу технических условий, разработку проекта и опломбировку узла учета холодной воды, отклоняется, как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов антимонопольного дела, Общество письмом от 18.11.2010 (исх.№316) представило в антимонопольный орган копии калькуляций, в том числе и отдельной калькуляции на постановку на учет счетчика холодной воды с 01.02.2010 с расшифровкой (Вх.№13083 от 19.11.2010), однако, при принятии решения Комиссией УФАС данный документ во внимание принят не был.

Кроме того, учитывая, необходимость осуществления действий по разработке технических условий, рабочего проекта и осуществления контроля приемки в эксплуатацию водомерного узла учета холодной воды, Обществом правомерно была применена единая калькуляция на все виды указанных в ней услуг.

Статья 10 Закона о защите конкуренции устанавливает запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Часть первая названной статьи регламентирует, что запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие), в том числе: навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования) (п.3).

Учитывая положения вышеприведенных норм в их совокупности применительно к рассматриваемому спору, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение антимонопольного органа не соответствует требованиям ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части п. 2 и 3, а именно в части признания действий ООО «АКХ», выразившихся в навязывании услуг по выдаче технических условий, разработке рабочего проекта на узел учета холодной воды НО Коллегии адвокатов г. Аши и Ашинского района, и признания действий ООО «АКХ», выразившихся в утверждении калькуляции на выдачу технических условий, разработку рабочего проекта, приемку в эксплуатацию узла учета холодной воды для юридических лиц в размере 3 444, 16 руб. с учетом НДС, без её разделения на соответствующие услуги, противоречащими ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Соответственно, поскольку предписание выдается на основании решения антимонопольного органа, то и п. 2 оспариваемого предписания не соответствует ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Относительно иных пунктов оспариваемых решения и предписания, суд приходит к выводу о их соответствии ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции по следующим основаниям.

Порядок ценообразования представляет собой соответствие процесса формирования и применения конкретной цены.

Согласно п.1 ст. 252 ч.2 Налогового кодекса РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Налогового кодекса РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Обоснованными расходами являются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Как установлено Комиссией УФАС при рассмотрении антимонопольного дела, из представленной ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» калькуляции следует, что основными статьями затрат общества в структуре себестоимости услуг по опломбировке средств измерения (проборов учета холодной воды) юридических лиц являются: - заработная плата работников, на которых возложена обязанность по приему заявления, рассмотрению технической документации, осмотру узлов учета, пломбированию, составлению акта приема в эксплуатацию, постановке прибора на учет; - транспортные расходы; - цеховые расходы; - общехозяйственные расходы; - общепроизводственные расходы.

Затраты на материалы (пломбы) в калькуляции затрат на оказание услуг по опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц не предусмотрены.

Согласно калькуляции на выдачу технических условий, рабочего проекта, осуще­ствления контроля приемки в эксплуатацию водомерного узла холодной воды юридических лиц ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» проводит следующие мероприятия.

Старший инженер производственно-технического отдела: - рассмотрение заявки; - выход на место; - определение места установки прибора учета; - оценка технического состояния инженерных сетей; - производство замеров (привязка) на месте установки прибора учета;  - подготовка эскиза (схемы) установки прибора учета; - разработка рабочего проекта, выполнение чертежа плана-расположения прибора учета, схемы прибора учета, спецификации элементов, пояснительной записки.

Инженер-технолог производственно-технического отдела: - выход на место; - определение места установки приборов учета; - оценка технического состояния инженерных сетей, запорной арматуры до и после места установки приборов учета; - подготовка и выдача технических условий на установку приборов учета.

Контролер водопроводно- канализационного хозяйства: - выход на место; - опломбирование приборов учета; - составление акта приемки в эксплуатацию приборов учета; - ведение технической документации, контроль срока эксплуатации приборов учета.

При анализе порядка ценообразования необходимо, чтобы нормы времени были уста­новлены в оответствии с необходимыми затратами времени на приемку узла учета ресур­са.

ГУП «Центр нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хо­зяйстве» разработаны «Рекомендации по нормированию труда на установку, обслуживание и ремонт приборов учета и регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве. Часть 1. Нормы времени на установку, обслуживание и ремонт счетчиков воды», утвержденные Приказом Госстроя РФ от 16.08.2000 № 184 (далее - Рекомендации).

Рекомендации предназначены для определения трудоемкости и стоимости работ по установке, обслуживанию, ремонту счетчиков холодной и горячей воды. Рекомендации яв­ляются составной частью отраслевой нормативно-методической базы ценообразования на жилищно- коммунальные услуги.

Так, согласно пункту 3.2 Рекомендаций при обслуживании счетчика воды норма вре­мени на визуальный осмотр, проверку наличия и нарушения пломбы на счетчике воды с условным диаметром 15-20 мм составляет 0,05 чел./час., условным диаметром 25-40 мм ­0,1 чел ./час.

Содержание выполняемых работ в Рекомендациях приведено в соответствии с квали­фикацией работников.

Данную работу рекомендовано выполнять монтажником санитарно-технических  систем и оборудования 4- го разряда.

Норма времени на составление акта (при нарушении правил эксплуатации прибора) с представителями абонента и предприятия водопроводно-канализационного хозяйства при обслуживании счетчика воды условным диаметром 15-20 мм, 25-40 мм составляет 0,3 чел./ час. Данную работу рекомендовано выполнять контролером водопроводного хозяйства 3-го разряда.

Норма времени на сдачу испытанного счетчика воды условным диаметром 15-20 мм (25-40 мм, 50-250 мм) госповерителю и его пломбировку согласно пункту 3.3 Рекоменда­ций составляет 0,1 чел./час. Данную работу рекомендовано выполнять слесарем КИПиА 4 разряда.

Исполнители ООО «Ашинское коммунальное хозяйство», задействованные на осуще­ствление контроля приемки в эксплуатацию водомерного узла учета холодной воды юриди­ческих лиц и нормы времени: старший инженер производственно-технического отдела 1 о­го разряда - 4 часа, инженер-технолог производственно-технического отдела 9-го разряда 2 часа, контролер водопроводно-канализационного хозяйства 5-го разряда - 1 час.

Исполнители ООО «Ашинское коммунальное хозяйство», задействованные на прове­дение работ по постановке на учет узла учета холодной воды юридических лиц и нормы времени: контролер водопроводно-канализационного хозяйства 5-го разряда - 2 часа, инженер по метрологии 10-го разряда - 1,5 часа.

Нормы времени на проведение работ по приемке водомерного узла учета холодной воды юридических лиц в эксплуатацию, установленные ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» в представленной калькуляции, значительно превышают нормы времени, уста­новленным Рекомендациями.

При выполнении указанных работ ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» задействовало более квалифицированных работников в сравнении с Рекомендациями.

Кроме того, затраты, учтенные в представленной ООО «Ашинское коммунальное хо­зяйство» калькуляции, должны быть действительно понесены ООО «Ашинское комму­нальное хозяйство» и документально подтверждены в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из представленной калькуляции, основной статьей затрат ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» в структуре себестоимости услуг по опломбировке средств изме­рения (приборов учета холодной воды) также является заработная плата.

ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» в ходе рассмотрения дела представило следующие копии документов: в подтверждении затрат, предусмотренных в представлен­ной 000 «Ашинское коммунальное хозяйство» калькуляции: - копии штатного расписания руководителей, специалистов и служащих ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» на 01.01.2010; - копии положений об оплате труда работников ООО «Ашинское коммунальное хо­зяйство» на 01.01.2010; - копии положения о ежемесячном премировании работников ООО «Ашинское ком­мунальное хозяйство» на 01.01.2010; - копии положения о порядке начисления выплаты за выслугу лет работникам ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» на 01.01.2010; - расшифровка плановой сметы цеховых расходов на услуги водоснабжения согласно производственной программе ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» на 2010 год; - копию калькуляции стоимости 1 маш./часа транспортных услуг ООО «Ашинское коммунальное хозяйство»; - копию калькуляции стоимости 1 маш./часа автомобиля «УАЗ 31519» ООО «Ашинское коммунальное хозяйство».

В ходе анализа полученной от ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» информации, документов и пояснений Челябинское УФ АС России установило следующее.

Заработная плата работников ООО «Ашинское коммунальное хозяйство», задейство­ванных в оказании услуг по опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц, определяется как сумма часовой тарифной ставки, премии и рай­онных коэффициентов, установленных Положением об оплате труда работников Общества и Положением О порядке премирования работников ООО «Ашинское коммунальное хозяйство», утвержденными генеральным директором предприятия ФИО5 Часовая тарифная ставка работников ООО «Ашинское ком­мунальное хозяйство» определяется исходя из тарифной сетки оплаты труда, установлен­ных ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» на основании Положения об оплате труда работников Общества.

Так как на выполнение работ по опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц задействованы более квалифицированные специалисты и нормы времени превышают допустимые значения, следовательно, расчет заработной пла­ты работников ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» свидетельствует об экономиче­ской необоснованности.

Сумма транспортных расходов, учитываемых в калькуляции стоимости рассчитана исходя из калькуляции стоимости 1 маш./часа транспортных услуг ООО «АКХ» и калькуляции стоимости 1 маш./часа автомобиля «УАЗ-31519» ООО «Ашинское коммунальное хозяйство».

Для обеспечения выполнения работ приема узла учета холодной воды 000 «Ашинское коммунальное хозяйство» задействован «УАЗ-31519».

Основными статьями затрат 000 «Ашинское коммунальное хозяйство» в структуре себестоимости 1 маш./часа транспортных услуг являются: - заработная плата водителей; - текущее обслуживание, срочный и текущий ремонт; - износ и ремонт сменной оснастки; - стоимость горюче-смазочных материалов; - общеэксплуатационные расходы (72 %); - прочие цеховые затраты (77,5 %).

Уровень розничных цен на топливо в основном не превышал средние розничные цены на топливо по Челябинской области, что подтверждается проводимым мониторингом цен на автомобильные бензины и дизельное топливо Челябинским УФАС России по приказу ФАС России от 29.10.2009 И2712 (далее - Мониторинг).

Исходя из калькуляции стоимости 1 маш./часа транспортных услуг по ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» стоимость топлива 1 маш./часа автомобиля УАЗ­31619 составляет 123,58 руб. за 1 маш./час, что свидетельствует об обоснованности расче­та транспортных расходов ООО «Ашинское коммунальное хозяйство».

Согласно приказу ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» от 04.02.2010 № 04/03 общепроизводственные расходы составляют 22 % от фонда оплаты труда основных производственных рабочих, общехозяйственные расходы составляют 50 % от фонда оплаты тру­да основных производственных рабочих.

В расчет плановых общепроизводственных расходов ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» на 01.02.2010 включены следующие статьи затрат: - капитальный, текущий и другие виды ремонта основных средств общехозяйственного назначения; - аренда земельных участков; - прочие расходы общехозяйственного назначения.

Включение данных расходов в калькуляцию является экономически необоснованным, так как прямого отношения к оказанию услуг по опломбирововке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц не имеют и должны быть пересмотрены в калькуляции стоимости 1 маш./часа транспортных услуг ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» и не предусмотрены действующим законодательством.

В расчет плановых общехозяйственных расходов по ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» на 01.02.2010 год включены следующие статьи затрат: - консультационные услуги; - информационные услуги; - аудиторские услуги; - учеба; - реклама и объявление; - лицензирование; - страховка; - почтово-телеграфные расходы; - затраты на подписку и периодическую печать; - специальная литература; - расходы на водоснабжение и канализацию.

Вышеуказанные затраты, понесенные ООО «Ашинское коммунальное хозяйство», не должны учитываться при расчете стоимости услуг по опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц, так как прямого отношения к оказанию услуг по опломбирововке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридиче­ских лиц не имеют и не предусмотрены действующим законодательством.

Сумма цеховых расходов, учитываемых в калькуляции, принята и утверждена гене­ральным директором ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» ФИО5 01.02.2010 и составляет 30 %. Согласно письму ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» от 17.01.2011 № 1067 в расшифровку плановой сметы цеховых расходов на услуги водо­снабжения включены следующие статьи затрат: - оплата труда цехового персонала (водоснабжение), не задействованного в опломби­ровке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц; - содержание зданий и сооружений; - охрана труда и техника безопасности, также не имеющие отношения к опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц.

Указанные затраты не должны учитываться ООО «Ашинское коммунальное хозяй­ство» при расчете стоимости услуг по опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц, так как прямого отношения к оказанию услуг по оплом­бирововке средств измерения (приборов учета холодной воды) юридических лиц не имеют и не предусмотрены действующим законодательством.

Письмо Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 14.02.2011 № 03/249 содержит информацию о структуре калькуляций затрат, учитывае­мых в тарифах ООО «Ашинское коммунальное хозяйство», осуществляющее услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Ашинском городском посе­лении Ашинского муниципального района за 2010-2011 годы. По цеху водоснабжения ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» рост цеховых и общеэксплуатационных расхо­дов составил 13,2 и 11,4 % к 2011 году соответственно. По цеху водоотведения ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» рост цеховых и общеэксплуатационных расходов со­ставил 12,5 и 10,7 % к 2011 году соответственно.

Таким образом, Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» произвел индексацию за период с 2010 на 2011 годы цеховых и общеэксплуатационных расходов по цеху водоснабжения и водоотведения.

Следовательно, повторное включение цеховых и общеэксплуатационных расходов по цеху водоснабжения и водоотведения ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» в каль­куляцию затрат осуществления контроля приемки в эксплуатацию водомерного узла холод­ной воды для юридических лиц Челябинское УФАС России считает неправомерным.

Согласно представленной калькуляции на выдачу технических условий, рабочего проекта, осуществления контроля приемки в эксплуатацию водомерного узла холодной воды ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» (письмо от 18.11.201 О № 316) размер це­ховых, общехозяйственных и общепроизводственных расходов составляет 102 %.

К тому же в ряде городов Челябинской области стоимость услуги по опломбировке средств измерения (приборов учета холодной воды) значительно ниже стоимости услуг в г.Аше.

Так, например, в г. Челябинске стоимость услуг по опломбировке (приему в эксплуатацию) приборов (узлов) учета холодной воды у МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» составляла 320 руб. с НДС, в настоящее время 500 рублей. Для выполнения всех необходимых работ МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» задействован контролер. Норма времени на выполнение всех необходимых работ составляет 2 часа.

В г. Магнитогорске Челябинской области услуги по опломбировке и техническому об­следованию водомерного узла предоставляет МП трест «Водоканал» (письмо МП трест «Водоканал» от 03.09.2010 № 01-18/1747). Оплата за услуги взимается только в случае самовольного нарушения целостности пломб. С 01.07.2010 услугу на приемку в эксплуата­цию индивидуальных квартирных приборов учета воды предоставляет МП «ЕРКЦ». Стои­мость услуги при опломбировании счетчика воды составляет 150,61 руб. с ндс. Норма времени при осуществлении всех работ составляет 0,4 часа. В работу задействованы 2 ра­ботника мп «ЕРКЦ»: контролер и оператор.

Согласно письму ООО «СтройСервисКом» от 05.03.2011 № 119 стоимость услуги по опломбировке и принятию счетчика горячей воды составляла 400 руб. с НДС, в настоящее время 190 руб. с НДС.. При выполнении данных работ задействован контролер, норма вре­мени составляет 1 час.

Нормы времени на выполнение ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» работ на выдачу технических условий, рабочего проекта, осуществления контроля приемки в экс­плуатацию водомерного узла холодной воды юридических лиц составляют 7 часов, а учи­тывая постановку на учет счетчика холодной воды 10,5 часов. К тому же данные работы выполняют следующие работники: старший инженер производственно-технического отде­ла 10-го разряда, инженер-технолог производственно-технического отдела 9-го разряда, контролер водопроводно-канализационного хозяйства 5-го разряда, а вместе с постановкой на учет счетчика холодной воды - пятью работниками, старшим инженером производствен­но-технического отдела 10- го разряда, инженером -технологом производственно-техниче­ского отдела 9-го разряда, контролером водопроводно-канализационного хозяйства 5-го разряда задействованным дважды, инженером по метрологии.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводом Комиссии УФАС о том, что порядок ценообразования ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» на приемку в эксплуатацию приборов учета холодной воды не соответствует утвержденным Правилaм в части включения в Калькуля­цию ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» работ, не требующих для проведения при­емки узла учета в эксплуатацию, увеличения нормы времени на выполнение всех необхо­димых работ, задействовании более квалифицированных работников, чем это необходимо.

На основании изложенного, Комиссией Челябинского УФАС России правильно установлено, что стоимость услуг по приемке в эксплуатацию узла учета холодной воды юридических лиц (3444,16 руб. с учетом НДС), утвержденных генеральным директором ООО «Ашинское коммунальное хозяйство» ФИО5 является экономически необоснованной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности выводов Комиссии УФАС в соответствующей части и соответствии п. 4, 6 оспариваемого решения и п. 4 предписания ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Заявитель должен доказать, в рамках ст. 65 АПК, что оспариваемый ненормативный акт нарушает его права и законные интересы.

Довод заявителя о том, что оспариваемые решение и предписание  УФАС по Челябинской области нарушают его права и законные интересы нашел подтверждение в ходе судебного заседания в указной выше части, основан на доказательствах, а также на нормах права, что в силу ч.2 ст.201 АПК РФ является основанием для удовлетворении  заявленных требований в части.

Учитывая изложенное, требования Заявителя подлежат удовлетворению в части признания недействительными п.2, 3 решения Комиссии УФАС по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 29.03.2011.

Соответственно подлежит признанию недействительным п.2 предписания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 15.03.2011 №7.

Расходы по госпошлине, уплаченной заявителем при обращении с заявлением в соответствии со ст. 110 АПК РФ взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Ашинское коммунальное хозяйство», г. Аша удовлетворить частично.

Признать недействительным п.2, 3 решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 29.03.2011.

Признать недействительным п.2 предписания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 15.03.2011 №7.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы  по Челябинской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ашинское коммунальное хозяйство», г. Аша в возмещение расходов по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                           И.В.Мрез

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18.aas.аrbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.