Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пермяковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Высотник», г. Челябинск

к Управлению Федеральной регистрационной службы РФ по Челябинской области

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований:

ФИО1, г. Магнитогорск

о признании недействительным решения, выразившегося в сообщении от 22.11.2007 № 33/265/2007/45/7592, об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возложении обязанностей зарегистрировать право собственности на однокомнатную квартиру

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 08.01.2007 №20/7 (паспорт); ФИО3 – представителя по доверенности от 05.11.2007 б/н (паспорт);

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 15.02.2008 №67/08 (паспорт);

от 3-го лица: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Высотник», г. Челябинск (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы РФ по Челябинской области (далее - Управление, ответчик) о признании незаконным решения, выраженного в сообщении от 22.11.2007 № 33/265/2007/45/7592, об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как несоответствующего Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Налоговому Кодексу РФ, возложении обязанности на Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (Отдел по Магнитогорскому городскому округу) зарегистрировать право собственности ФИО1 на однокомнатную квартиру № 2 общей площадью 40,4 кв. м, расположенную по адресу: <...> корпус № 1.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. В обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства. Предметом договора купли-продажи является однокомнатная квартира, право собственности общества, на которую подтверждается свидетельством. Исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть отказано в регистрации, перечислен в ст. 20 Закона о регистрации. Размер госпошлины установлен ст.333.33 НК РФ, иных размеров, чем предусмотренный п.20 ч.1 указанной статьи, не предусмотрено. Поскольку правоприобретателем собственности по договору купли-продажи является физическое лицо, которое и обратилось за совершением юридически значимого действия, следовательно, госпошлина должна быть уплачена именно этим лицом. Замечаний по оплате госпошлины указанным физическим лицом в сообщении об отказе не указано, следовательно, оснований для отказа не имелось. Оспариваемым решением нарушено право общества на распоряжение принадлежащим имуществом, предусмотренное ст. 209 ГК РФ, нанесен ущерб деловой репутации общества: клиенты, узнавшие об отказе в госрегистрации договора, отказываются от дальнейших отношений со строительной компанией, сомневаясь в том, что другие сделки пройдут успешно, в связи с чем, организация несет убытки.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.53-55). Пояснил, что порядок уплаты госпошлины предусмотрен ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и письмом Министерства финансов РФ от 22.05.2006. Сторонами договора купли-продажи являются физическое и юридическое лицо. Факт уплаты государственной пошлины покупателем в полном объеме не освобождает юридическое лицо от уплаты госпошлины. Позиция подтверждается сложившейся судебной практикой.

Определением суда от 18.03.2008 (л.д.1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО1. ФИО1 в судебное заседание не явилась, представителя не направила, документов, затребованных определениями суда от 18.03.2008, 10.04.2008, не представила. Копия определения, направленная ФИО1 по адресу, указанному в адресной справке от 21.04.2008 отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области: <...> (л.д. 83), вручена указанному лицу лично, что подтверждается соответствующей отметкой и подписью на почтовом уведомлении о вручении (л.д. 86). Указанное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о том, что о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо уведомлено с соблюдением требований ст.ст.121-123 АПК РФ.

В силу ч.1, 3 ст.156, ч.2 ст. 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Высотник», г. Челябинск зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Челябинска (Управление государственной регистрации г. Челябинска) 22.03.1999 № 12492, Инспекцией МНС России по Центральному району г. Челябинска 12.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, за основным государственным регистрационным номером 1027403878325, что подтверждается свидетельством серии 74 № 002185927 (л.д.45).

Общество владеет на праве собственности однокомнатной квартирой общей площадью 40,4 кв.м, расположенной по адресу: <...>, корпус № 1, кв.2, что подтверждается свидетельством 74 АА 296104 о государственной регистрации права, выданным 05.09.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (л.д. 14).

28.09.2007 между обществом (продавец) и ФИО1, г. Магнитогорск (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого помещения. В соответствии с условиями договора продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить жилое помещение: однокомнатную квартиру № 2 общей площадью 40,4 кв.м, расположенную по адресу: <...>, корпус № 1 (п.1). В соответствии с п. 11 Договора риск случайной гибели продаваемого по настоящему договору недвижимого имущества переходит от продавца к покупателю с момента подписания акта приема-передачи. Расходы, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на жилое помещение оплачивает покупатель (п.13) (л.д.8-9).

28.09.2007 обществом и ФИО1 подписан акт приема-передачи жилого помещения, являющийся приложением № 1 к договору купли-продажи жилого помещения от 28.09.2007. В соответствии с п. 2 акта покупатель претензий по техническому состоянию жилого помещения не имеет (л.д.10).

01.10.2007 ФИО1 обратилась в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлениями о регистрации договора купли-продажи на объект недвижимости – квартиру общей площадью 40,4 кв. м, расположенную по адресу: <...>, корпус № 1, кв.2, с просьбой о выдаче свидетельства о государственной регистрации права, и регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру общей площадью 40,4 кв. м, расположенную по адресу: <...>, корпус № 1, кв.2, с просьбой о выдаче свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 70-73).

01.10.2007 ФИО5, действующий на основании доверенности от имени общества, обратился с заявлением о регистрации договора купли-продажи на объект недвижимости – квартиру общей площадью 40,4 кв. м, расположенную по адресу: <...>, корпус № 1, кв.2, с просьбой о выдаче свидетельства о государственной регистрации права.

На государственную регистрацию были представлены заявления юридического и физического лица от 01.20.2007, договор купли-продажи жилого помещения от 28.10.2007, доверенность от 17.04.2007, квитанция об оплате 250 руб. от 01.10.2007 № 149, справка от 28.09.2007, свидетельство о государственной регистрации права от 05.09.2007, акт приема-передачи жилого помещения от 28.09.2007, что подтверждается соответствующей распиской в получении документов на государственную регистрацию от 01.10.2007 (л.д. 12).

25.10.2007 письмами №№ 33/265/2007-45-7053, 33/265/2007-45-7052 Управление уведомило общество и ФИО1 соответственно о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи и права собственности на срок до 23.11.2007, в связи с не представлением копии и подлинника платежного поручения от общества об уплате госпошлины в размере 3 750 руб. в соответствии со ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ за государственную регистрацию договора купли-продажи от 28.09.2007 (л.д.61-62).

22.11.2007 в адрес общества и ФИО1 направлены сообщения об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи и права собственности на недвижимое имущество № № 33/265/2007-45-7592, 33/265/2007-45-7591 соответственно (л.д.57-60). Основанием для отказа послужило не представление обществом копии и подлинника платежного поручения об уплате государственной пошлины в размере 3 750 руб. в соответствии со ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ за государственную регистрацию договора купли-продажи от 28.09.2007.

Полагая, что решение, выраженное в сообщении от 22.11.2007 № 33/265/2007-45-7592, нарушает права и законные интересы заявителя и не соответствует закону, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанным положениям корреспондирует норма, установленная ч.1 ст. 4 Закона о регистрации прав, в соответствии с которой государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона о регистрации прав за государственную регистрацию прав в соответствии с налоговым законодательством взимается государственная пошлина.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 13 Федерального закона от № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации прав) государственная регистрация прав проводится в определенном порядке, начиная с приема документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины, затем правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

Согласно ч.1, 2, 4, 5-7 ст. 16 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (ч.1).

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (ч.2).

Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины (ч.4).

При получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты (ч. 5).

Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав (ч.6).

Регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав (ч.7).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 17 Закона о регистрации прав).

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (далее – НК РФ) плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются:

1) организации;

2) физические лица (ч.1).

Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в том числе, в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой (ч.2).

В силу ч.2 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой.

В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 19, 20.1, 20.2, 22 - 24 и 52 настоящего пункта уплачивается в следующих размерах:

физическим лицам - 500 рублей;

организациям - 7 500 рублей.

Согласно ч.1 ст. 20 Закона о регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в то числе в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В силу ч.5 ст. 2 Закона о регистрации прав отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратилась за регистрацией права собственности на объект недвижимости – квартиру общей площадью 40,4 кв. м, расположенную по адресу: <...>, корпус № 1, кв.2. Одновременно ФИО1 и обществом подано заявление о государственной регистрации договора купли-продажи указанной квартиры. При этом государственная пошлина уплачена только ФИО1 в сумме 750 руб., что подтверждается квитанциями от 01.10.2007 №№ 149-150 (л.д.69).

Поскольку законом предусмотрена не только регистрация права собственности, но и регистрация сделки, то государственная пошлина должна быть уплачена за совершение двух регистрационных действий.

При этом, за государственную регистрацию права собственности должно уплатить физическое лицо в размере 500 руб., обратившееся с соответствующим заявлением. Из материалов дела следует, что ФИО1 государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности уплачена в полном размере, что подтверждается квитанцией от 01.10.2007 № 150.

Сторонами договора купли-продажи от 28.09.2008 являются и физическое лицо (ФИО1) и юридическое (ООО СК «Высотник»). В силу п.1 ст. 16 Закона о регистрации прав государственная регистрация таких договоров должна осуществляться на основании заявления сторон договора: продавца и покупателя.

При этом в Законе о регистрации прав указаны случаи, являющиеся исключением из правила, установленного п.1 ст. 16 Закона (о необходимости представления заявления обеих сторон на регистрацию сделки). В частности, исключением является государственная регистрация договоров аренды, когда с заявлением о государственной регистрации сделки может обратиться лишь одна из сторон (п.1 ст. 26 Закона). Договоры купли-продажи жилого помещения в качестве исключения из общего порядка представления документов на государственную регистрацию в Законе о регистрации не указаны.

Следовательно, при государственной регистрации договора купли-продажи квартиры государственная пошлина уплачивается обеими сторонами договора - и физическим лицом, и юридическим лицом, поскольку они вместе обратились с соответствующими заявлениями.

Госпошлина в данном случае, с учетом положений ч.2 ст. 333.18, п. 20 ч.1 ст. 333.33 НК РФ, подлежит уплате в следующем размере: физическим лицом в сумме 250 руб. (1/2 от 500 руб.), а юридическим лицом в сумме 3 750 руб. (1/2 от суммы 7 500 руб.).

Как усматривается из материалов дела, государственная пошлина уплачена только физическим лицом – ФИО1 в установленном размере 250 руб., что подтверждается квитанцией от 01.10.2007 № 149 (л.д.69).

Государственная пошлина за регистрацию договора купли-продажи юридическим лицом – ООО СК «Высотник», являющимся стороной сделки, в установленном размере не уплачена.

Указанное обстоятельство и послужило основанием для вынесения решения об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи и права собственности.

Поскольку заявителем ни при подаче заявления о государственной регистрации договора купли-продажи, ни в порядке устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о государственной регистрации прав для государственной регистрации права собственности и договора купли-продажи от 28.09.2007 – документ об уплате государственной пошлины в установленном порядке и размере, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи и права собственности, выраженное в сообщении Управления ФРС по Челябинской области от 22.11.2007 № 33/265/2007-45-7592, вынесено законно.

Довод заявителя о том, что им уже уплачивалась государственная пошлина при регистрации права собственности общества, что подтверждается платежным поручением от 07.08.2007 № 1639 (л.д.11), не принимается судом, поскольку данная пошлина уплачена за регистрацию права собственности, а не регистрацию сделки с недвижимым имуществом.

Довод ответчика о наличии судебной практики, подтверждающей позицию регистрирующего органа, судом не принимается, так как приведенные в качестве примера дела рассмотрены по иным конкретным обстоятельствам.

Ссылка ответчика на письмо Министерства финансов РФ от 22.05.2006 № 03-06-03-03/16 не может быть принята судом во внимание, поскольку данное письмо регулирует иные правоотношения.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Указанные положения не снимают с заявителя обязанности по доказыванию обстоятельств нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в порядке ст. 65 АПК РФ.

Для признания недействительным вынесенного органом решения необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

Обоснованное и вынесенное в соответствии с установленным порядком решение УФРС РФ по Челябинской области не может нарушать прав заявителя, незаконно возлагать на общество какие-либо обязанности, а также создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод заявителя о том, что оспариваемым решением нанесен ущерб деловой репутации общества: клиенты, узнавшие об отказе в госрегистрации договора, отказываются от дальнейших отношений со строительной компанией, сомневаясь в том, что другие сделки пройдут успешно, в связи с чем, организация несет убытки, не принимается судом как не подтвержденный документально.

Доводы заявителя о несоответствии оспариваемого решения п.5 ст. 131 ГК РФ, ст. 20 Закона о регистрации прав, ст.ст. 333.17, 333.33 НК РФ не принимаются судом, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в государственной регистрации, выраженное в сообщении Управления ФРС по Челябинской области заявителю по этому основанию обосновано и соответствует требованиям ст. 131 ГК РФ, ст.20 Закона о регистрации прав, ст.ст. 333.17, 333.33 Налогового Кодекса РФ.

Каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны Управления ФРС по Челябинской области судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб., уплаченной заявителем при обращении в суд по платежному поручению от 07.02.2008 № 139 (л.д. 5), в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Именем РФ, руководствуясь ст. ст. 167,168,п.2 ст. 176, ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Высотник» о признании незаконным решения, выраженного в сообщении Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области от 22.11.2007 № 33/265/2007/45/7592, об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как несоответствующее Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Налоговому Кодексу РФ, возложении обязанности на Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (Отдел по Магнитогорскому городскому округу) зарегистрировать право собственности ФИО1 на однокомнатную квартиру № 2 общей площадью 40,4 кв. м, расположенную по адресу: <...> корпус № 1, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Л.В. Забутырина