Гражданский кодекс часть 1

к Централизованной православной религиозной организации Челябинской Епархии Русской Православной Церкви, ОГРН <***>, г.Челябинск, (далее – Челябинская Епархия)

к Местной Православной религиозной организации Приход Храма святого апостола Андрея Первозванного деревни Казанцево Сосновского района Челябинской Епархии Русской Православной Церкви, ОГРН <***>, д.Казанцево Челябинской области, (далее - Местная Православная религиозная организация)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Собрание депутатов Сосновского муниципального района, Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области,

об обязании не препятствовать предпринимательской деятельности,

при участии в судебном заседании:

истца – ФИО2, доверенность № 5 от 19.01.2014, паспорт,

ответчик Централизованная православная религиозная организация Челябинской Епархии Русской Православной Церкви (далее – Челябинская Епархия) – представитель ФИО3, действующая по доверенности от 11.01.2016, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ШАНС» (далее – истец, ООО "ШАНС") 13.07.2015 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Централизованной православной религиозной организации Челябинской Епархии Русской Православной Церкви (далее – ответчик Челябинская Епархия), Местной Православной религиозной организации Приход Храма святого апостола Андрея Первозванного деревни Казанцево Сосновского района Челябинской Епархии Русской Православной Церкви (далее – ответчик Местная Православная религиозная организация), индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), в котором просит:

1) обязать Централизованную православную религиозную организацию Челябинская Епархия Русской Православной Церкви:

- не препятствовать лично или с использованием третьих лиц ООО «ШАНС» в осуществлении деятельности по оказанию ритуальных услуг, а именно в изготовлении мест под захоронения (могил) на Андреевском кладбище д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, расположенном в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенном в д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, площадью 189000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения;

- не закапывать лично или с использованием третьих лиц изготовленные Обществом с ограниченной ответственностью «ШАНС» ямы - места под захоронение на Андреевском кладбище д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, расположенном в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенном в д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, площадью 189000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения;

2) обязать Местную Православную религиозную организацию Приход Храма святого апостола Андрея Первозванного деревни Казанцево Сосновского района Челябинской Епархии Русской Православной Церкви:

- не закапывать лично или с использованием третьих лиц изготовленные ООО «ШАНС» ямы - места под захоронение на Андреевском кладбище д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, расположенном в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенном в д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, площадью 189000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения;

3) обязать ИП ФИО1:

Определениями суда от 19.01.2016, 15.02.2016 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Собрание депутатов Сосновского муниципального района, Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (л.д.111-113, 142-144 т.3).

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Челябинская Епархия исковые требования считает незаконными и необоснованными в ввиду того, что спорный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Челябинской Епархии, на котором истец без разрешения собственника осуществляет предпринимательскую деятельность (л.д.81-82 т.2).

Ответчики Местная Православная религиозная организация и ИП ФИО1 в удовлетворении исковых требований просят отказать, считают, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав ответчиками (л.д.140-141 т.2).

Третье лицо Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области представило письменное мнение по иску, в котором указывает на то, что истцу не присваивался статус специализированной организации на оказание услуг в сфере похоронного дела, а также, что в реестре муниципального имущества отсутствует информация о кладбище «Андреевского» как имущественного комплекса на территории Рощинского сельского поселения (л.д.17-18 т.4).

Третье лицо Собрание депутатов Соснового муниципального района представило письменное мнение по иску. Указывает на то, что на территории Соснового муниципального района действует Положение «Об организации похоронного дела на территории Сосновского муниципального района», утверждённое Собранием депутатов от 20.02.2013 №552, с изменениями, внесенными Решением от 21.10.2015 №27, согласно которым погребение умершего и оказание услуг по погребению в Сосновском муниципальном районе осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела (л.д.115-116).

Представители ответчиков Местной Православной религиозной организации, ИП Шмидта В.А., третьих лиц в судебное заседание, назначенное на 14.03.2016, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о вручении копии определения, ходатайства (32-36 т.4).

Поскольку неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, не препятствует в силу ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проведению судебного заседания в их отсутствие, судебное заседание проведено в отсутствие представителей Местной Православной религиозной организации, ИП Шмидта В.А., третьих лиц.

Заслушав представителя истца и ответчика Челябинской Епархии, изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в письме от 30.10.1992 Челябинская Епархия разрешала Главе фермерского хозяйства «Россия» Сосновского района строительство православно-христианского храма в деревне Казанцево (л.д.71 т.3).

Православному приходу Храма св. апостола Андрея Первозванного предоставлен земельный участок, площадью 18,9 га в бессрочное (постоянное) пользование для строительства храмового комплекса в деревне Казанцево, что подтверждается Государственным актом Ч XIХ №5-00505 (л.д.86-90 т.2).

На основании Решения Сосновского районного суда Челябинской области от 16.02.2010 №2-43/2010 Местная православная религиозная организация Прихода ФИО4 д. Казанцево Сосновского района Челябинской Епархии Русской Православной Церкви прекратила свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.91-98 т.2).

Постановлением Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 25.12.2014 №7399 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенный по адресу: деревня Казанцево, Сосновский район, Челябинской области, площадью 189 000 кв.м. Местной православной религиозной организацией Прихода ФИО4 д. Казанцево Сосновского района Челябинской Епархии Русской Православной Церкви (л.д.99-100 т.2).

На основании Постановления Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 25.12.2014 №7400 (л.д.101 т.2) между Сосновским муниципальным районом Челябинской области (ссудодатель) и Челябинской Епархией (ссудополучатель) подписан договор №05/2014 безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящегося в государственной собственности от 25.12.2014 (л.д.102-104 т.2), по условиям которого ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенный: деревня Казанцево, Сосновский район, Челябинская область, для строительства храмового комплекса в деревне Казанцево, площадью 189 000 кв.м., сроком на 3 года.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 05.03.2015 (л.д.10 л.д.2).

На основании Постановления Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 25.09.2015 №2803 (л.д.64 т.3) 25.09.2015 между Сосновским муниципальным районом Челябинской области (ссудодатель) и Челябинской Епархией (ссудополучатель) подписано Соглашение о расторжении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 25.12.2014 года №05/2014 (л.д.65 т.3).

Земельный участок передан ссудодателю по акту приема-передачи земельного участка от 25.09.2015 (л.д.66 т.3).

Между Рощинским сельским поселением Сосновского муниципального района Челябинской области (ссудодатель) и Местной православной религиозной организацией (ссудополучатель) подписан договор №01/2015-Б-435 безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности от 25.09.2015 (л.д.131-133), по условиям которого ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального комплекса в деревне Казанцево» с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенный: деревня Казанцево, Сосновский район, Челябинская область, для строительства храмового комплекса в деревне Казанцево, площадью 189 000 кв.м., сроком до 25.09.2025.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 21.12.2015 (л.д.135 л.д.3).

Согласно кадастровому паспорту от 31.08.2015 №7400/101/15-711399 земельный участок с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенный: деревня Казанцево, Сосновский район, Челябинская область, для строительства храмового комплекса в деревне Казанцево, площадью 189 000 кв.м. относится к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального комплекса в деревне Казанцево (л.д.115-125 т.2).

Как следует из Заключения кадастрового инженера, при проведении геодезических работ на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенном в д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, площадью 189000 кв.м., кадастровым инженером не было указано, что в границы указанного земельного участка входит действующее кладбище д.Казанцево Сосновского района Челябинской области, площадь которого составляет 50 494,81 кв.м. (л.д.22 т.1).

На указанном кладбище ООО «Шанс» в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц осуществляет организацию похорон и предоставление связанных с ними услуг, что подтверждается заявлениями на погребение, договорами на изготовление места захоронения, актами выполненных работ, квитанциями об оплате (л.д.11-79, т.2).

Вместе с тем, на основании докладных сотрудников ООО «Шанс» о совершении в отношении них противозаконных действий со стороны ФИО1 и ФИО5 при выполнении служебных обязанностей по организации похорон и предоставлении связанных с ними услуг, истец неоднократно обращался с заявлением в отдел МВД России по Сосновскому району Челябинской области о проведении проверки и принятии мер (л.д.45-46, 54-55, 73-74, 86 т.1).

Постановлениями от 21.01.2015, 05.02.2015, 28.02.2015, 24.04.2015,19.06.2015 истцу было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления (л.д.49-53,56-59, 62-63, 76-77, 87-88 т.1).

Истцом направлено письмо в Московскою Патриархию с просьбой не препятствовать осуществляю предпринимательской деятельности, в ответ на который Московская Патриархия сообщила о невозможности рассмотрения данного обращения по существу, поскольку взаимоотношения хозяйствующих субъектов должны разрешаться в рамках действующего законодательства (л.д.44 т.1).

03.02.2015 Челябинская Епархия направило письмо ООО «Шанс» с требованием освободить спорный земельный участок (л.д.69 т.1).

В связи с совершением ответчиками противоправных действий, направленных на препятствование ООО «ШАНС» в осуществлении деятельности по оказанию ритуальных услуг на спорном земельном участке, истец обратился в настоящими требованиями в суд.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В силу статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ родственники могут получить ритуальные услуги (включая услуги по захоронению и перезахоронению) у юридического лица любой организационно-правовой формы. При ином толковании действующих норм следовало бы признать, что у родственников умершего отсутствует право выбора организации, оказывающей услуги рассматриваемой категории.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона N 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Положениями статьи 29 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

Учитывая положения статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд считает, что осуществление услуг по захоронению может производиться помимо специализированной службы и иным юридическим лицом, а также индивидуальным предпринимателем.

Также статья 49 ГК РФ устанавливает право коммерческих организаций, за исключением унитарных предприятий, и иных видов организаций, предусмотренных законом, иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Суд отмечает, что законодательство, устанавливая гарантии, связанные с погребением умерших, в частности возлагая обязанность по осуществлению погребения умерших на специализированные службы, не исключает возможности осуществления деятельности рассматриваемой категории другими коммерческими организациями. Федеральным законом N 8-ФЗ лицам, взявшим на себя обязанность по погребению умершего, предоставлено право выбора организации, осуществляющей услуги по погребению.

Кроме того, действующее законодательство не предоставляет каким-либо субъектам отношений, связанных с оказанием ритуальных услуг, право принимать правовые акты или осуществлять действия, которые создавали бы преимущественные условия для деятельности специализированной службы по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на рынке ритуальных услуг. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 12027/07 от 23.09.2008.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Оценив действия ответчиков Централизованной православной религиозной организации Челябинская Епархия Русской Православной Церкви, Местной Православной религиозной организации Приход Храма святого апостола Андрея Первозванного деревни Казанцево Сосновского района Челябинской Епархии Русской Православной Церкви в лице их представителей в указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия указанных ответчиков, ограничивает возможность истца фактически оказывать ритуальные услуги и, следовательно, препятствует реализации истцом права на осуществление предпринимательской деятельности в названной сфере, в связи с чем, исковые требования к указанным ответчикам подлежат удовлетворению.

В материалы дела представлена доверенность (л.д. 16 т.3), которой полномочия были предоставлены Шмидту В.А. на представление интересов Челябинской Епархии не как индивидуальному предпринимателю, а как физическому лицу.

Согласно части 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доказательств совершения ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя действий по чинению препятствий истцу в осуществлении деятельности, материалы дела не содержат, в связи с чем исковые требования к нему удовлетворению не подлежат.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (часть 2 статьи 7 Федерального закона N 8-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 указанного закона выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Приведенные нормы свидетельствуют об установлении определенных требований к деятельности в сфере оказания ритуальных услуг, связанных с соблюдением земельного, экологического законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Ответчики, лицами, уполномоченными на контроль за соблюдением этих требований, не являются, соответственно не могут препятствовать осуществлению истцом деятельности по мотиву ее несоответствия требованиям законодательства.

Нахождение на спорном земельном участке захоронений подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Предоставление в пользование ответчикам земельного участка не является основанием для препятствования деятельности истца по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Централизованную православную религиозную организацию Челябинская Епархия Русской Православной Церкви, Местную Православную религиозную организацию Приход Храма святого апостола Андрея Первозванного деревни Казанцево Сосновского района Челябинской Епархии Русской Православной Церкви:

- не препятствовать лично или с использованием третьих лиц обществу с ограниченной ответственностью «ШАНС» в осуществлении деятельности по оказанию ритуальных услуг, а именно в изготовлении мест под захоронения (могил) на Андреевском кладбище д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, расположенном в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенном в д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, площадью 189000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения;

- не закапывать лично или с использованием третьих лиц изготовленные обществом с ограниченной ответственностью «ШАНС» ямы - места под захоронение на Андреевском кладбище д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, расположенном в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0501001:105, расположенном в д. Казанцево Сосновского района Челябинской области, площадью 189000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения.

В удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать.

Взыскать с Централизованной православной религиозной организации Челябинская Епархия Русской Православной Церкви, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ШАНС» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Взыскать с Местной Православной религиозной организации Приход Храма святого апостола Андрея Первозванного деревни Казанцево Сосновского района Челябинской Епархии Русской Православной Церкви, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ШАНС» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.Г. Гусев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.