Гражданский кодекс часть 1

ИФНС по Советскому р-ну г. Н. Новгорода (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными решения №9002 от 12.01.11 г. ИФНС России по Советскому району г. Челябинска (далее ответчик-1) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО Торговый дом «Атлантик», г. Н. новгород (далее ответчик-2).

ИФНС России по Советскому району г. Челябинска представлен отзыв на заявление (л.д. 59). Также заявлено ходатайство о пропуске срока, установленного ст.198 АПК РФ.

Заявитель и ответчик (ООО Торговый дом «Атлантик») в судебное заседание не явились, о месте и дате судебного заседания извещены в соответствии со ст.ст.121-123 АПК РФ, возражений и ходатайств не представили, а потому в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителей заявителя и ответчика (ООО Торговый дом «Атлантик»).

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество ограниченной ответственностью Торговый дом «Атлантик» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Советскому району г. Челябинска 25.12.2006 г. (ОГРН <***>).

Как следует из материалов дела, ООО Торговый дом «Атлантик» в ИФНС России по Советскому району г. Челябинска было представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 28.12.2010 г.

ИФНС России по Советскому району г. Челябинска было вынесено решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО Торговый дом «Атлантик».

В соответствии с учредительными документами место нахождения ООО Торговый дом «Атлантик» определено по адресу: <...>.

Общество Торговый дом «Атлантик» 27.05.2011 поставлено на учет в ИФНС России по Советскому р-ну г. Н.Новгорода.

ИФНС по Советскому р-ну г. Н. Новгорода проведены мероприятия налогового контроля по проверке нахождения ООО Торговый дом «Атлантик» по адресу: <...>, в ходе которых составлен протокол осмотра от 27.07.2011 г. Согласно протоколу ООО Торговый дом «Атлантик» по указанному адресу не значится.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС по Советскому р-ну г. Н. Новгорода в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ООО Торговый дом «Атлантик» были представлены недостоверные сведения, которые были установлены заявителем в ходе мероприятий налогового контроля. В представленной квитанции от 27.12.10 г. об уплате госпошлины за вносимые изменения, был неверно указан код бюджетной классификации, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обществом обязательств. Соответственно данные документ считается не представленным. Несмотря на данные сведения, изменения в учредительные документы были зарегистрированы ИФНС России по Советскому району г. Челябинска.

ИФНС России по Советскому району г. Челябинска в представленном отзыве (л.д. 59) указано, что заявителем не представлено доказательств того, что госпошлина в доход бюджета не поступила. ИФНС России по Советскому р-ну г. Н.Новгорода должна была как администратор государственной пошлины должен был зачесть госпошлину в федеральный бюджет. Обществом в полном объеме были представлены документы, определенные п. 1 ст. 17 Закона №129-ФЗ, у инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации. У Инспекции, как регистрирующего органа, отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы общества.

ООО Торговый дом «Атлантик» отзыв не представило, доводы налоговых органов не опровергло.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, предоставляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Таким образом, обязанность по представлению достоверной информации о юридическом лице (в том числе, о месте его нахождения) возложена названным законом на заявителя при государственной регистрации. Нормы Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не обязывают регистрирующий орган проверять достоверность указанных в заявлении сведений.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случаях: непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ; выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 20, п. 4 ст. 22.1 названного Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица и не влечет безусловной недействительности такой регистрации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 27.12.2010 г. участником ООО ТД «Атлантик» принято решение об изменении местонахождения общества. Новое местонахождение: <...>.

28.12.2010 г. в ИФНС России по Советскому району г. Челябинска было подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 19).

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, обществом ТД «Атлантик» в регистрирующий орган представлены кроме заявления по форме N Р13001 и учредительных документов также представлен, документ об уплате государственной пошлины.

Довод заявителя о представлении единственным участником в налоговый орган квитанции об уплате госпошлины за регистрационные действия с неверным указанием кода бюджетной классификации суд считает несостоятельным.

Как следует из письма ИФНС России по Советскому району г. Челябинска от 13.12.11 г. №08-17/030585@ госпошлина, уплаченная ФИО2, зачислена в бюджет.

Как видно из материалов дела, обществом Торговый дом «Атлантик» в надлежащий регистрирующий орган представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявление подписано уполномоченным лицом - директором общества "Олимп" ФИО3, подпись которой удостоверена нотариально.

Наличие иных оснований для отказа в регистрации, исчерпывающий перечень которых установлен ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", материалами дела также не подтверждено.

В связи с изложенным у ИФНС России по Советскому району г. Челябинска отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества Торговый дом «Атлантик», нарушение требований закона при осуществлении оспариваемых регистрационных действий материалами дела не подтверждается.

Именем Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, п.2 ст. 176, ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья: А.В. Белый