Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиофиксации процесса секретарем судебного заседания Шальковой О.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 604, дело по заявлению ГУ УПФР в Калининском районе г.Челябинска

к ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК»

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1,

о взыскании ущерба в сумме 1 518 руб. 27 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 20.12.2011 , удостоверение

от ответчика: ФИО3 30.12.2011, № 92 паспорт <...> выдан

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска обратилось с заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЧТЗ-УРАЛТРАК» г.Челябинсквзыскании ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии в сумме 1 528 руб. 27 коп.

Правовым основанием заявленных требований заявитель указал п.3 ст.17, ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» далее - Закон №173-ФЗ), ст.ст.15, 16 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из заявления ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска следует, что на основании заявления от 13.06.2007 г. ФИО1 Пенсионным фондом с 10.07.2007 произведен перерасчет страховой части пенсии из уплаченных работодателем - ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» страховых взносов. Работодателем - ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в орган Пенсионного фонда были представлены межрасчетные формы за период с 01.01.2007 года по 31.08.2007 года. В ходе проверки пенсионного дела № 161230 на имя ФИО1 установлено, что индивидуальные сведения за расчетный период представлены с более поздней датой окончания периода работы, чем дата совершения пенсионного действия. Заявителем было обнаружено, что несвоевременное представление ответчиком индивидуальных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховой части трудовой пенсии ФИО4 за период с 10.07.2007 по 30.11.2008 в сумме 1 518 руб. 27 коп.

Ответчик требования заявителя отклонил по мотивам, изложенным в представленном отзыве (л.д. 59, 60).

Определением от 21.12.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО1.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена в соответствии со ст.ст.121-123 АПК РФ – путем направления в его адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, указанном в определении.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО1 в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ЧТЗ-УРАЛТРАК» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.10.2000 Администрацией города Челябинска (Управлением государственной регистрации города Челябинска) и в качестве страхователя в Управлении Пенсионного Фонда.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ФИО1 является получателем трудовой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 174-ФЗ от 17.12.2001.

13 июня 2007 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

На основании представленных документов специалистами Пенсионного фонда перерасчет ФИО1 был произведен в автоматизированном режиме по сведениям об уплаченных страховых взносах за период с 01.01.2007 по 31.08.2007.

11 октября 2007 года работодателем – ООО ЧТЗ «Уралтрак» представлены индивидуальные сведения за межрасчетный период с 01.01.2007 по 31.08.2007.

Специалистами ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска произведена проверка пенсионного дела № 161230 ФИО1 в ходе которой установлено, что индивидуальные сведения за межрасчетный период представлены с более поздней датой окончания периода работы, чем дата совершения пенсионного действия.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска от 28.11.2008 установлено, что переплата страховой части пенсии по инвалидности ФИО1 за период с 10.07.2007 по 30.11.2008 в сумме 1 518 руб. 27 коп. возникла вследствие несвоевременного представления работодателем – ООО ЧТЗ «Уралтрак» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд полагая, что страхователем необоснованно представлены сведения за период с 01.01.2007 по 31.08.2007 обратился к последнему с претензией о возмещении ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии с предложением в течение месяца возместить ущерб в размере 1 518 руб. 27 коп. (л.д. 25, 26).

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем орган Пенсионного фонда обратился в суд с заявлением в суд о взыскании с ответчика ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии в указанной сумме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 25 Закона N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Сведения, необходимые для назначения и выплаты физическому лицу пенсии, предоставляются работодателем.

Ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду, возникает при предоставлении работодателями недостоверных сведений, если эти сведения повлекли за собой выплату излишних сумм трудовой пенсии и есть вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

Под «недостоверными» сведениями понимается несоответствие информации, содержащейся в документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав. По общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками помимо прочего понимаются расходы, которые произвело лицо, чье право нарушено (статьи 12, 15 ГК РФ).

Согласно статьям 5 и 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховщик обязан осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьями 6, 14 того же Закона страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам. Страхователи обязаны вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со статьями 2 и 6 этого Закона совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другая информация о застрахованном лице, содержащая его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица, учитывается в индивидуальном лицевом счете застрахованного (статья 2 Закона).

Порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Из статей 6, 8, 9, 11 этого Закона следует, что страхователи обязаны предоставлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно статье 25 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.

Работодатель является стороной трудовых отношений. По общему правилу работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном нормативными правовыми актами различного уровня, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами. На работодателя возложена обязанность осуществлять обязательное социальное страхование работников (статьи 20, 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Учитывая содержание вышеуказанных норм права, при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения физическим и юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, и выплаты излишних сумм трудовой пенсии, Управлению пенсионного фонда необходимо доказать совокупность следующих условий:

-факт причинения вреда;

-противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнение обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");

- юридически значимую причинную связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

Кроме того, для наступления деликтной ответственности необходима также вина причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Управление Пенсионного фонда не представило доказательств наличия причинной связи между действиями страхователя и наступившим у истца вредом.

Так, из статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; разъяснять страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

В рамках статьи 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (работнике) для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленные страхователем сведения являются основанием для рассмотрения вопроса о выплате пенсии, а не обязывают органы Пенсионного фонда выплачивать пенсию в соответствии с указанными
сведениями.

Ошибка, допущенная работниками заявителя ввиду двойного учета сведений в отношении ФИО1 за один и тот же период, не является доказательством неправомерных действий страхователя, приведших к причинению заявителю ущерба.

На основании изложенного, суд считает, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Н.Е. Котляров