Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакировой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Промышленное и гражданское строительство», г. Магнитогорск Челябинской области к Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, г. Челябинск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80 ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85.

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО86 - представителя по доверенности № 1/143 от 19.05.2014, личность удостоверена сл.удостоверением;

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленное и гражданское строительство» (далее: заявитель, ООО «ПГС») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, г. Челябинск (далее: ответчик, Министерство) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 74:33:0224001:154 для целей проектирования и строительства гаражей для личного автотранспорта.

Определениями суда от 19.02.2013, 25.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80 ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85.

Представители заявителя, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле извещались о времени и месте проведения судебного заседания, как направлением судебных актов почтовой связью в соответствии с нормами ст. 123 АПК РФ, так и публично через Интернет-связь, путем размещения информации по делу на официальном сайте суда. Определения Арбитражного суда Челябинской области содержат ссылку об адресе официального сайта Арбитражного суда Челябинской области.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего, участвующего в деле, не явившегося в судебное заседание, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. В обоснование заявленных требований указал, что в установленный п.2 ст.32 ЗК РФ срок решения о предоставлении в аренду земельного участка для строительства гаражей Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области не было принято. Письмо Министерства от 28.09.2012 № 2/13635 не содержит решения относительно вопроса предоставлять или нет заявителю земельный участок для строительства. Оно не относится к категории ненормативных правовых актов. Для завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов незавершенного строительства – гаражей для личного автотранспорта, строительство которых осуществляется на законном основании при наличии всех необходимых разрешений, при согласии Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области на использование земельного участка – для проектирования и строительства гаражей для личного автотранспорта необходимо оформление арендных земельных отношений на указанный земельный участок. Заявителю невозможно завершить строительство и оформить акт ввода в эксплуатацию объектов – гаражей для личного автотранспорта. Обстоятельства для отказа ООО «ПГС» в оформлении арендных отношений на указанный земельный участок в настоящее время отсутствуют.

Представитель ответчика требования заявителя не признал. Представитель в судебном заседании возражал относительно заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенных в письменных пояснениях (л.д. 25-28, 107-108 т.1), просил отказать заявителю в их удовлетворении. В обоснование возражений указал, что Минпромом на обращение ООО «ПГС» б/н от 27.08.2012 был направлен ответ. Бездействие со стороны Минпрома отсутствует. Соблюдение порядка предоставления земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст.30 ЗК РФ) заявителем в Минпром не было предоставлено. В представленных в Минпром документах отсутствует определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. На спорном земельном участке расположены объекты капитального строительства. Право собственности на объекты капитального строительства в установленном порядке не зарегистрировано, имеется неопределенность в части лиц, имеющих право на предоставление данного земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ. В случае проведения торгов на право аренды спорного земельного участка для целей строительства могут быть нарушены права лиц, являющихся собственниками строений (сооружений), расположенных га земельном участке, и имеющих право на его предоставление в порядке ст.36 ЗК РФ. Также указал, что заявителя не возникало право на застройку соответствующего земельного участка, поскольку разрешение на строительство выдается конкретному лицу для определенных целей согласно действующему законодательству. Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж» в письменном мнении, представленном в материалы дела (л.д. 71-72 т.1) указало, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, земельный участок должен быть предоставлен ООО «ПГС» по ст.36 ЗК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленное и гражданское строительство» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (далее – ОГРН) 1037402167010, юридический адрес: Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.50-летия Манитки,58.

Материалами дела № А76-2553/2013 установлено, что Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленное и гражданское строительство» о признании объектов незавершенного строительства, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 74:33:0224001:0017, расположенном по адресу: <...> самовольной постройкой; обязании ООО «Промышленное и гражданское строительство» снести самовольно возведенные объекты недвижимости. Решением от 17.12.2013 по указанному делу в удовлетворении исковых требований Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области отказано. Решение вступило в законную силу 17.04.2014.

Материалами дела № А76-2553/2013 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:33:0224001:17, площадью 26258,46 кв.м., расположенный в <...>, внесён в государственный кадастр недвижимости 10.03.1999.

Земельный участок с кадастровым номером 74:33:0224001:17, площадью 26258,46 кв.м., расположенный в <...> является собственностью субъекта Российской Федерации – Челябинская область и передан в постоянное (бессрочное) пользование государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж». Право собственности зарегистрировано 21.09.2006.

Распоряжением от 17.05.2011 №489-р земельный участок площадью 26258,46 кв.м. с кадастровым номером 74:33:0224001:17 разделен на три самостоятельных земельных участка: 74:33:0224001:155, пл.20517 кв.м.; 74:33:0224001:156, пл.139 кв.м.; 74:33:0224001:154, пл.5603 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 74:33:0224001:154 площадью 5603 кв.м. находится в собственности субъекта Российской Федерации – Челябинская область. Вид разрешенного использования: проектирование и строительство гаражей для личного автотранспорта.

В письме от 14.04.2004 №7857-у Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области сообщило, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» земельный участок, который был предоставлен Профессиональному лицею №17 включен в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности и документы по разграничению государственной собственности на землю находятся в Минимуществе России. С целью эффективного использования незастроенных земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, Территориальное управление не возражает против проектирования и строительства спортивной площадки и гаражей на территории Профессионального лицея №17, в соответствии с действующим законодательством, без осуществления процедуры изъятия и сохранения всего земельного участка за Профессиональным лицеем №17.

Распоряжением Главы администрации г.Магнитогорска от 20.12.2004 №7351-Р, разрешено Профессиональному лицею №17 на земельном участке площадью 5165,86 кв.м. проектирование и строительство гаражей для личного автотранспорта на территории профессионального лицея по ул.Сталеваров, 11, предоставленному Профессиональному лицею №17 распоряжения администрации города от 20.07.1993 №1074-р, от 14.08.1996 №1323-р, от 16.01.1997 №77-р, главы города от 10.03.1999 №278-р. Также приведены обязанности Профессионального лицея №17 по согласованию и получению соответствующих разрешений на строительство.

Материалами настоящего дела установлено, что 17.08.2004 между ГОУ НПО Профессиональным лицеем №17 (I Товарищ) и ООО «Промышленное и гражданское строительство» (II Товарищ) заключен договор №1 о совместной деятельности в целях строительства объектов (л.д.89-90 т.2) согласно которому Товарищи обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для осуществления строительства на территории Профессионального лицея № 17, расположенного по адресу: <...> спортивной площадки и гаражей для личного автотранспорта. С распределением по окончании строительства и сдачи объектов в эксплуатации общего имуществом следующим образом (с учетом дополнительного соглашения от 17.04.2007 к настоящего договора:

- в собственность II Товарища переходят гаражи для личного автотранспорта, в количестве согласно проектно-сметной документации, акта государственной комиссии о приемке в эксплуатации завершенного строительством объекта;

- в собственность I Товарищ переходит спортивная площадка.

Вкладом I Товарища является – консультативная помощь, интеллектуальный труд работников; обеспечение оформления проектной документации на объекты, указанные в п.1.2 договора, получения разрешения на строительство на объекты, указанные в п.1.2 договора, и иной необходимой разрешительной документации; оформление и получение технической документации на строительство; обеспечение получения по окончании строительства работ акта ввода объектов в эксплуатацию.

Вкладом II Товарища является – денежный вклад в размере, определяемом в соответствии со сметой на строительство объектов, указанных в п.1.2 настоящего договора в виде выполнения объема работ «иждивением подрядчика» - их собственных материалов, собственными силами и средствами.

Согласно п.3.3 для выполнения объема работ, указанного п.1.2 договора, II Товарищ вправе привлекать соинвесторов (дольщиков) на условиях отдельного договора.

Профессиональному лицею №17 Администрацией города Магнитогорска выдано разрешение на строительство №РС-2-0214-2007. Постановлением от 10.05.2007 №2805-П Администрации города Магнитогорска, утверждено разрешение №РС-0214-2007 на строительство гаражей для личного автотранспорта на территории Профессионального лицея №17 (л.д 88-89 т.1).

Заявителем с физическими лицами, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, заключены договоры на долевое участие в строительстве гаражей (л.д. 90-151 т.2, л.д. 1-61 т.3).

Распоряжением от 27.01.2012 № 171-р Министерства промышленности природных ресурсов Челябинской области право постоянного(бессрочного) пользования ГБО УСПО «Магнитогорский технологический колледж» в.т.ч на земельный участок 74:33:0224001:154 прекращено на основании заявления ГБО УСПО «Магнитогорский технологический колледж» (л.д.92-93 т.1).

27.08.2012 заявитель обратился в Министерство промышленности природных ресурсов Челябинской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 74:33:0224001:154 для проектирования и строительства гаражей для личного автотранспорта.

Как указывает заявитель до настоящего времени решения по указанному заявлению не принято, что и явилось основанием для обращения в суд заявителем с заявленными требованиями .

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Как было отмечено ранее, в ходе судебного разбирательства было установлено, что одним из вновь образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 74:33:0224001:17 является земельный участок с кадастровым номером 74:33:0224001:154. Земельный участок с кадастровым номером 74:33:0224001:154 площадью 5603 кв.м. находится в собственности субъекта Российской Федерации – Челябинской области. Вид разрешенного использования указанного земельного участка – проектирование и строительство гаражей для личного автотранспорта.

Письмом от 14.04.2004 № 7857-у Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области сообщило Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 17 г. Магнитогорска», что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» земельный участок, который был предоставлен Профессиональному лицею № 17 включен в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности и документы по разграничению государственной собственности на землю находятся в Минимуществе России. С целью эффективного использования незастроенных земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, Территориальное управление не возражает против проектирования и строительства спортивной площадки и гаражей на территории Профессионального лицея №17, в соответствии с действующим законодательством, без осуществления процедуры изъятия и сохранения всего земельного участка за Профессиональным лицеем № 17.

Распоряжением главы Администрации г. Магнитогорска от 20.12.2004 № 7351-Р разрешено Профессиональному лицею №17 на земельном участке площадью 5165,86 кв.м. проектирование и строительство гаражей для личного автотранспорта на территории профессионального лицея по ул. Сталеваров, 11, предоставленной Профессиональному лицею №17 распоряжениями администрации города от 20.07.1993 № 1074-р, от 14.08.1996 № 1323-р, от 16.01.1997 №77-р, главы города от 10.03.1999 №278-р. Также приведены обязанности Профессионального лицея № 17 по согласованию и получению соответствующих разрешений на строительство.

17.08.2004 между Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 17 г. Магнитогорска» и ООО «Промышленное и гражданское строительство» подписан договор о совместной деятельности в целях строительства объектов № 1, в соответствии с которым стороны обязались соединить свои вклады и совместно действовать в целях строительства на территории Профессионального лицея №17, расположенного по адресу: <...>, спортивной площадки и гаражей для личного автотранспорта.

Согласно п.п. 1.3, 1.4 договора вкладом Профессионального лицея № 17 является консультационная помощь, интеллектуальный труд работников, а вкладом ООО «Промышленное и гражданское строительство» - денежный вклад в размере, определяемом в соответствии со сметой на строительство объектов. Дополнительным соглашением к договору о совместной деятельности в целях строительства объектов № 1 от 17.08.2004 стороны предусмотрели, что вкладом Профессионального лицея № 17 является не только консультационная помощь, интеллектуальный труд работников, но и обеспечение оформления проектной документации, получение разрешение на строительство объекта, оформление и получение технической документации на строительство, обеспечение получения по окончании строительства работ акта ввода объектов в эксплуатацию.

Вкладом ООО «Промышленное и гражданское строительство» является денежный вклад, определяемый в соответствии со сметой на строительство объектов в виде выполнения объемов работ «иждивением подрядчика». Пунктом 3 дополнительного соглашения к договору о совместной деятельности в целях строительства объектов № 1 от 17.08.2004 стороны установили, что ООО «Промышленное и гражданское строительство» вправе привлекать соинвесторов (дольщиков) на условиях отдельного договора. В качестве соинвестров ответчиком привлечены по договорам на долевое участие в строительстве гаражей третьи лица.

Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 17 г. Магнитогорска» Администрацией города Магнитогорска выдано разрешение на строительство № РС-2-0214-2007. Постановлением Администрации города Магнитогорска от 10.05.2007 № 2805-П утверждено разрешение № РС-0214-2007 на строительство гаражей для личного автотранспорта на территории Профессионального лицея №17. Постановлениями Администрации города Магнитогорска от 28.09.2010 № 10456-П, от 11.11.2010 № 12361-П в постановление Администрации города Магнитогорска от 10.05.2007 № 2805-П внесены изменения в части уточнения места положения строительства и проектных характеристик объекта.

Постановлением Правительства Челябинской области от 22.05.2008 № 143-П государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 17 г. Магнитогорска» преобразовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж».

ООО «Промышленное и гражданское строительство» возвело спорные объекты недвижимого имущества (гаражи для личного автотранспорта).

Постановлением Министерства от 27.01.2012 № 171-р право постоянного (бессрочного) пользования государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Магнитогорский технологический колледж» на земельный участок с кадастровым номером 74:33:0224001:154 площадью 5603 кв.м. прекращено.

Обращаясь с требованием о предоставлении спорного земельного участка в Министерство, заявитель указывает цель – проектирование и строительство гаражей для личного автотранспорта.

Однако, и это, в том числе установлено, решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.12.2013 по делу №А76-2553/2013, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества – гаражи для личного автотранспорта, права на указанные объекты не установлены (не зарегистрированы).

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен в ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу ч.1 указанной статьи, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи (ч.2).

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (ч.3).

Исходя из того, что строительство объектов, расположенных на спорном земельном участке, на момент обращения с заявлением, фактически осуществлено, предоставить права аренды на земельный участок на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие иным лицам (возможно и самому заявителю), на основании положений ст. 30 Земельного кодекса РФ, у Министерства промышленности, оснований не имелось.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. Заявитель также не доказал наличие нарушения своих прав и законных интересов.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. исходя из положений ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-171, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В.Мрез

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru