Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Северное управление строительства», г. Сосновый Бор, ОГРН <***>,

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Маяк», г. Озерск, ОГРН <***>,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Российской Федерации в лице Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», г. Москва,акционерного общества Банк «Советский», г. Санкт-Петербург, акционерного общества «Атомстройэкспорт», г. Нижний Новгород.

о взыскании 66 520 590 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя, действующего на основании доверенности №02/18 от 01.12.2017, представлен паспорт,

от ответчика: ФИО2, представителя, действующей на основании доверенности №696-юр от 23.12.2016, представлен паспорт.

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Северное управление строительства», г. Сосновый Бор, ОГРН <***>, обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Маяк», г. Озерск, ОГРН <***>, о взыскании убытков в виде комиссии за пользование банковской гарантией №120/15 от 23.06.2015 в размере 66 520 590 руб. 10 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.09.2017 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская Федерация в лице Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», г. Москва.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 27.10.2017 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спораакционерное общество Банк «Советский», г. Санкт-Петербург, акционерное общество «Атомстройэкспорт», г. Нижний Новгород..

В судебном заседании 18.04.2018 был объявлен перерыв до 18.04.2018 до 15 час. 30 мин.

Информация в форме публичного объявления о перерыве и продолжении судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 № 113).

Истец в судебном заседании до перерыва исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании до перерыва возражал, по основаниям, изложенным в письменном отзыва.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

При этом информация о ходе рассмотрения дела своевременно размещалась Арбитражным судом Челябинской области в сети Интернет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам п.п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Между ПАО «СУС» (далее - Истец, Головной исполнитель) и ФГУП «ПО «Маяк» (далее - Ответчик, Государственной заказчик) был заключен Государственный контракт на выполнение подрядных работ № 1502-юр/УКС от 25.06.2015 г. (далее - Контракт) в соответствии с предметом которого Государственный заказчик поручает, а Головной исполнитель принимает на себя обязательство в сроки и на условиях Государственного контракта выполнить Работы на Объекте «Создание комплекса цементирования...» в объемах, предусмотренных техническим заданием, переданной в производство работ Проектно-сметной документацией, календарным планом выполнения работ, расчетом Цены Государственного контракта, в соответствии с утвержденным титульным списком стройки на весь период строительства и ежегодными внутрипостроечными титульными списками, и передать результат Работ Государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы в установленном порядке и оплатить обусловленную цену (п. 2.1. Контракта).

В соответствии с п. 11.1. Контракта в течении 15-ти календарных дней, следующих за датой подписания Государственного контракта Сторонами, Государственный заказчик обязан был передать Головному исполнителю 3 (Три) экземпляра Проектно-сметной (рабочей) документации на бумажном носителе.

Основанием для заключения государственного контракта является протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе с ограниченным участием №0569100000315000015-ПЗ от 04.06.2015 (п.2.8 контракта).

Цена контракта согласована сторонами в п. 3.1 контракта и составляет в текущих ценах 1 052 470 854 руб. 54 коп.

21.12.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение №3 (т.2 л.д.13-14), согласно условиям которого цена государственного контракта составляет в текущих ценах 1 163 056 064 руб. 94 коп.

Сроки выполнения работ предусмотрены п. 4.2 контракта: начало работ – дата подписания контракта, окончание работ до 25.11.2015.

По мнению истца, ответчик в нарушение условий Контракта, и принятых на себя встречных обязательств по Государственному контракту не предоставил Головному исполнителю в полном объеме проектно-сметную (рабочую) документацию, а также оборудование поставки заказчика, что привело к невозможности своевременно приступить со стороны Головного исполнителя к производству работ на Объекте.

Об обстоятельствах, препятствующих выполнению работ по Контракту, а также о нарушениях условий Контракта в части предоставления Проектно-сметной (рабочей) документации и оборудования поставки заказчика свидетельствуют неоднократные письменные обращениями Головного исполнителя в адрес Государственного заказчика. При этом Государственный заказчик предоставил часть недостающей документации за пределами установленного Государственным контрактом срока, однако в полном объеме встречное обязательство так и не исполнил.

Кроме того, ПАО «СУС» также неоднократно извещало Государственного заказчика о нарушении сроков выдачи в монтаж оборудования поставки заказчика и, более того, приостановило выполнение работ в связи с данным нарушением. Изложенные обстоятельства подтверждаются перепиской сторон.

22.03.2017 года ПАО «СУС» на основании п. 2 ст. 328 ГК РФ, п. 2 ст. 719 ГК РФ, п. 30.2. Контракта приняло решение об одностороннем отказе от Государственного контракта, о чем направило в адрес Государственного заказчика уведомление исх. № 01-20/885 от 22.03.2017 г.

Уведомление было направлено с соблюдением требований статьи 450.1. ГК РФ, ч. 20 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - «Закон о контрактной системе») и получено Государственным заказчиком 22.03.2017 года, что подтверждается письмом Государственного заказчика от 23.03.2017 № 193-1-15.1/441.

Ответчик, после получения уведомления об одностороннем отказе от исполнения Контракта, не исполнил встречные обязательства, нарушение которых послужило основанием для принятия истцом решения об одностороннем отказе, в связи с чем, по мнению истца, Государственный контракт прекратил своё действие с 01.04.2017 (через 10 (десять) дней с даты получения Государственным заказчиком уведомления, ч.ч. 21 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Истец полагает, что не предоставление ответчиком проектно-сметной (рабочей) документации в полном объеме и надлежащего качества, а также оборудования поставки заказчика неоднократно приводило к простоям истца (ПАО «СУС») по вине ответчика (Государственного заказчика), в результате которых истец (ПАО «СУС») в период с 01.01.2016 г. по 01.04.2017 г. понесло следующие расходы (прямые затраты и накладные расходы):

1. Расходы по заработной плате за 2016 год и за 1 квартал 2017 года по обособленному подразделению ПАО «СУС» в г. Озерске в размере 43 690 636, 65 руб. В состав указанных расходов включены прямые затраты ПАО «СУС» (заработная плата основных рабочих), а также накладные расходы (заработная плата АУП, линейных ИТР, вспомогательных рабочих). При этом

все основные рабочие (строители и механизаторы), заработная плата которых

приведена в калькуляции затрат, были задействованы на строительстве объекта «Создание комплекса цементирования...», что подтверждается их допуском на указанный объект (Письма о продлении пропусков с правом посещения производственной территории ФГУП «ПО «Маяк»: от 09.02.2016 г. № 16/М-271, от 03.02.2016 г. № 16/М-206, от 14.12.2015 г. № 2193, а также Список работников ПАО «СУС» для работы на территории завода 235 на 2016 год от 09.12.2015 №2231). На строительстве каких-либо иных объектов указанные работники в рассматриваемый период задействованы не были;

2. расходы по страховым взносам за 2016 и за 1 квартал 2017 года по обособленному подразделению ПАО «СУС» в г. Озерске в размере 12 941 724, 07 руб.;

3. расходы на обеспечение электроэнергией строительной площадки по объекту «Создание комплекса цементирования...» (зд. 940) в г. Озерске в размере 3 311699,34 руб.;

4. расходы на горюче-смазочные материалы (ГСМ) в размере 2 374 353,14 руб.;

5. затраты на оплату труда работников, обслуживающих санпропускник зд. 880 завода 235 в размере 1 583 463,38 руб.

Необходимость несения указанных затрат, по мнению истца, обусловлена тем, что в нарушение принятых на себя по Договору № 583/2016/6.1-ДОГ от 11.01.2016 г. обязательств ФГУП «ПО «Маяк» не был предоставлен обслуживающий персонал в санпропускнике, в связи с чем ПАО «СУС» было вынуждено привлечь обслуживающий персонал за счет собственных средств (письмо ПАО «СУС» исх. № 16/М-1076 от 30.05.2016 г.,);

6. расходы на аренду нежилых помещений для размещения офиса (обособленного подразделения) по адресу: г. Озерск, ул. Монтажников, д. 20, общей площадью 361,5 м2 в размере 1 561 389,50 руб.;

7. расходы на аренду транспортного средства: TOYOTA LAND CRUISER 200 в размере 696 006, 48 руб.;

8. расходы на аренду гаражей в зимний период, территории для стоянки 6 единиц автотранспорта в летний период, навеса по адресу: <...> в размере 361 317, 54 руб.

Итого, истец считает, что сумма понесенных им расходов составила 66 520 590, 10 руб.

В адрес Ответчика была направлена досудебная претензия (исх. № 01-20/1434 от 26.04.2017 г.) с требованием возместить убытки, понесенные ПАО «СУС» в размере 66 520 590 (Шестьдесят шесть миллионов пятьсот двадцать тысяч пятьсот девяносто рублей) руб. 52 коп.

Претензия была получена Ответчиком, что подтверждается ответом на претензию исх. № 193-1-15.1/827 от 26.05.2017 г., в котором Ответчик не нашел оснований для удовлетворения требований ПАО «СУС»

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, в которой помимо общих положений о подряде (ст.ст. 702-729) в параграфе 5 для данного вида договора, а именно муниципального контракта предусмотрены специальные нормы (ст.ст. 763-768).

В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, по результатам проведенного открытого аукциона с ограниченным участием на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по

объекту "Создание комплекса цементирования..." для ФГУП "ПО "Маяк" между федеральным государственным унитарным предприятием "Производственное объединение "Маяк" (государственным заказчиком), действующим от имени Российской Федерации в лице Государственной корпорации "Росатом", на основании соглашения о передаче полномочий государственного заказчика от 01.07.2014 № К.4ч.2.1.1-2.14.3С26 и публичным акционерным обществом "Северное управление строительства" (головным исполнителем) 25.06.2015 был заключен государственный контракт № 1502- юр/УКС (далее - государственный контракт, контракт) (т. 1, л.д. 14 - 54), которым стороны указанной сделки в числе прочих согласовали следующие условия:

"В Государственном контракте используются следующие термины:

1.1. "Аванс (Авансовый платеж)" - денежные средства, выплачиваемые Головному исполнителю в счет предстоящих платежей по Государственному контракту за выполненные Работы. Аванс выплачивается только в случаях и в размере, указанных в Государственном контракте.

1.2. "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией" - подготовленный Головным исполнителем и подписанный Государственным заказчиком документ, необходимый для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченном органе и фиксирующий ввод объекта в промышленную эксплуатацию (унифицированная форма КС-14, утвержденная постановлением Госкомстата

РФ от 30.10.1997 №71а и постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100);

1.3. "Акт приемки законченного строительством объекта" - подготовленный Головным исполнителем и подписанный Государственным заказчиком документ о завершении Работ в объеме согласно Проектно-сметной документации и условиям Государственного контракта (форма КС-11, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 №71а и постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100);

1.4. "Акт о приемке выполненных работ" - первичный учетный документ, подготовленный Головным исполнителем на основании унифицированной формы КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100, подписываемый Сторонами ежемесячно и фиксирующий выполнение Головным исполнителем части Работ за отчетный период;

1.5."Справка о стоимости выполненных работ и затрат" - унифицированная форма первичной учетной документации (форма КС-3 утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100), применяется для расчетов между Государственным заказчиком и Головным исполнителем за выполненные работы (совместно с Актом о приемке выполненных работ)...

1.7. "Гарантийный срок" - период времени, в который Головной исполнитель обеспечивает собственными силами и за свой счет устранение всех дефектов/недостатков и/или ненадлежащего качества работ и услуг, выявленных Государственным заказчиком или правомочными согласно действующему законодательству Российской Федерации третьими лицами, и являющихся следствием неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств по Государственному контракту;

1.8. "Государственный контракт" - настоящий государственный контракт, заключенный Сторонами, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями к нему;

1.9. "Дата завершения работ на объекте" - дата подписания Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14)...

1.12. "Журнал учета выполненных работ" - первичный учетный, накопительный документ, подтверждающий выполнение работ (форма КС-6а, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100), Приложение №4 к Государственному контракту), оформленный и подписываемый Головным исполнителем и Государственным заказчиком, являющийся основанием для составления акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), заполняемый с учетом "Расчета Цены Государственного контракта" (Приложение №2 к Государственному контракту);

1.13. "Исполнительная документация" - документация на выполненные Работы и услуги по Проектно-сметной документации, оформленная в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП) и Регламентами Государственного заказчика;

1.14. "Цена Государственного контракта" - денежная сумма, указанная в статье 3 Государственного контракта, которая выплачивается Головному исполнителю за полное и надлежащее выполнение обязательств по Государственному контракту в порядке и на условиях, определенных в настоящем Государственном контракте"...

1.19. "Объект" - "Создание комплекса цементирования...", на котором выполняются Работы согласно условиям государственного контракта...

1.28. "Проектно-сметная документация" - рабочие чертежи, ведомости и сводные ведомости потребностей строительных материалов, спецификации оборудования, технические условия, паспорта и сертификаты на МТР, оборудование, конструкции и комплектующие изделия, а также другая

документация, в объеме, необходимом для выполнения Работ на Объекте;

1.29. "Работы" (строительно-монтажные работы (СМР), пусконаладочные работы (ПНР), поставка МТР) - вся совокупность необходимых и достаточных действий Головного исполнителя в соответствии с требованиями Государственного контракта, включая, но, не ограничиваясь следующим: выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ, поставка МТР в объеме согласно Техническому заданию (Приложение № 9 к Государственному контракту), переданной в производство работ Проектно-сметной документации, и Календарному плану выполнения работ (Приложение № 3 к Государственному контракту), подготовка и сдача Исполнительной документации, оказание услуг, получение всех необходимых для выполнения своих обязательств по Государственному контракту разрешений и согласований от Государственных органов регулирования и надзора Российской Федерации, сдача объекта в эксплуатацию, гарантийное обслуживание, устранение Недостатков/Дефектов/Несоответствий.

Если Стороны примут решение о приемке "Работ" отдельными пусковыми комплексами, то настоящие условия действуют в отношении каждой отдельной части. Термин "Работы" относится в таком случае к той части, о которой идет речь...

1.32. "Срок выполнения Работ" - период времени с даты вступления государственного контракта в силу до даты подписания Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14);

1.33. "Срок завершения Работ" - календарный день, следующий за днем подписания Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14)...";

1.35. "Строительная техника и расходные материалы" - все виды машин, механизмов и оборудования любого типа, а также запчасти к ним, приспособления, инструмент и инвентарь, расходные материалы и прочее, необходимые для выполнения Работ на Объекте, за исключением МТР и Оборудования...";

"2.1. Государственный заказчик поручает, а Головной исполнитель принимает на себя обязательство в сроки и на условиях настоящего Государственного контракта выполнить Работы на Объекте "Создание комплекса цементирования..." в объемах, предусмотренных техническим заданием (Приложение №9 к Государственному контракту), переданной в производство работ Проектно-сметной документацией, календарным планом выполнения работ (Приложение №3 к Государственному контракту), расчетом Цены Государственного контракта (Приложение №2 к Государственному контракту), в соответствии с утвержденным титульным списком стройки на весь период строительства и ежегодными внутрипостроечными титульными списками, и передать результат Работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять выполненные работы в установленном порядке и оплатить обусловленную цену";

"2.2. Головной исполнитель обязуется выполнить Работы собственными силами и средствами, а также силами и средствами согласованных согласно статье 14 Субподрядчиков, включая возможные работы, определенно в Государственном контракте не упомянутые, но необходимые для полной и нормальной эксплуатации:

- строительно-монтажные работы - 144 155 633 рубля 00 копеек (сто сорок четыре миллиона сто пятьдесят пять тысяч шестьсот тридцать три) рубля 00 копеек.

- пусконаладочные работы - 9 553 220 рублей 00 копеек (девять миллионов пятьсот пятьдесят три тысячи двести двадцать) рублей 00 копеек

- прочие затраты - 5 007 370 рублей 00 копеек (пять миллионов семь тысяч триста семьдесят) рублей 00 копеек, в текущих ценах 1 052 470 854 рубля 54 копейки (один миллиард пятьдесят два миллиона четыреста семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 54 копейки, в том числе НДС (18%) в сумме 160 546 401 рубль 54 копейки (сто шестьдесят миллионов пятьсот сорок шесть тысяч четыреста один) рубль 54 копейки, из них:

- строительно-монтажные работы - 894 745 183 рубля 40 копеек (восемьсот девяносто четыре миллиона семьсот сорок пять тысяч сто восемьдесят три) рубля 40 копеек, включая НДС 18% 136 486 553 рубля 40 копеек (сто тридцать шесть миллионов четыреста восемьдесят шесть тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 40 копеек,

- пусконаладочные работы - 110 810 564 рубля 44 копейки (сто десять миллионов восемьсот десять тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 44 копейки, включая НДС 18% 16 903 306 рублей 44 копейки (шестнадцать миллионов девятьсот три тысячи триста шесть) рублей 44 копейки,

- прочие затраты - 46 915 106 рублей 70 копеек (сорок шесть миллионов девятьсот пятнадцать тысяч сто шесть) рублей 70 копеек, включая НДС 18% 7 156 541 рубль 70 копеек (семь миллионов сто пятьдесят шесть тысяч пятьсот сорок один) рубль 70 копеек";

"3.2. При определении цены Стороны руководствуются Федеральным законом от 29.12.2012 №275-ФЗ "О Государственном оборонном заказе" и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и и муниципальных нужд".

Цена единицы работы установлена в Приложении №2 к

Государственному контракту";

"3.3. Цена Государственного контракта является твердой и не подлежит изменению в течение срока действия настоящего Государственного контракта за исключением случаев, предусмотренных Законом...";

"3.5. Финансовые средства по Государственному контракту распределяются в пределах Цены Государственного контракта в следующем

порядке:

- в 2015 году - 1 052 470 854 рубля 54 копейки (один миллиард пятьдесят два миллиона четыреста семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 54 копейки, в том числе НДС (18%) в сумме 160 546 401 рубль 54 копейки (сто

шестьдесят миллионов пятьсот сорок шесть тысяч четыреста один) рубль 54 копейки";

"3.7. Государственный заказчик производит выплату Головному исполнителю аванса на основании выставленного Головным исполнителем счета в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней в размере 30% (тридцать процентов) от Цены Государственного контракта. Размер авансового платежа составляет 315 741 256 рублей 36 копеек (триста пятнадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть рублей 36 копеек), в том числе НДС (18%) 48 163 920 рублей 46 копеек (сорок восемь миллионов сто

шестьдесят три тысячи девятьсот двадцать рублей 46 копеек), в том числе:

в 2015 году в размере 315 741 256 рублей 36 копеек (триста пятнадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть) рублей 36

копеек, в том числе НДС (18%) 48 163 920 рублей 46 копеек (сорок восемь

миллионов сто шестьдесят три тысячи девятьсот двадцать) рублей 46 копеек";

"3.8. Последующая оплата выполненных Работ (этапов Работ) и произведенных затрат осуществляется поэтапно, исходя из стоимости Работ (этапа Работ) и затрат, указанных в Календарном плане (Приложение №3 к Государственному контракту), в течение 30 (тридцати) дней после предоставления Головным исполнителем документов, указанных в Государственном контракте с учетом погашения аванса пропорционально объему выполненных работ";

"3.17. Оплата выполненных Головным исполнителем и принятых Государственным заказчиком Работ осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с п.3.8 настоящего Государственного контракта после предоставления оригинала счета-фактуры оформленного Головным исполнителем на основании:

- "Журнала учета выполненных работ" (форма КС-6а, Приложение №4 к Государственному контракту);

- "Акта о приемке выполненных работ" (форма КС-2), принятого (подписанного) Представителем Государственного заказчика, а 4 (Четырех) экземплярах;

- "Справки о стоимости выполненных работ и затрат" (форма КС-3) в 4 (Четырех) экземплярах или иных актов о приемке выполненных работ, составленных по форме указанной в Приложении №7 настоящего Государственного контракта";

"4.1. Работы, предусмотренные Государственным контрактом по Объекту, выполняются Головным исполнителем в срок согласно Календарному плану выполнения работ (Приложение №3 к Государственному контракту) и условиями настоящего Государственного контракта";

"4.2. Начало работ: дата подписания Государственного контракта. Окончание работ: до 25.11.2015"; Головной исполнитель "6.29. Выполняет гарантийные обязательства в соответствии со статьей 24 настоящего Государственного контракта";

"9.1. Головной исполнитель доставляет на Объект всю Строительную технику и расходные материалы, необходимые для выполнения Работ, осуществляет их разгрузку и складирование, выполняет ремонт и техническое

обслуживание машин и механизмов";

"11.1. В течение 15 календарных дней, следующих за датой подписания Государственного контракта Сторонами, Государственный заказчик передает

Головному исполнителю 3 (Три) экземпляра Проектно-сметной (рабочей) документации на бумажном носителе";

"11.3. В случае выявления Головным исполнителем противоречий, ошибок, пропусков или расхождений в Проектно-сметной документации, Головной исполнитель должен совершить действия в соответствии с настоящим государственным контрактом";

"12.1. Головной исполнитель в рамках Цены Государственного контракта в течение 10 (Десяти) календарных дней, следующих за датой вступления Государственного контракта в силу, разрабатывает в соответствии со СНиП, Регламентами Государственного заказчика и требованиями п. 6.7. настоящего Государственного контракта и согласовывает с Государственным заказчиком Проект производства работ (ППР), а также в течение 3 (Трех) календарных дней с даты выдачи замечаний Государственным заказчиком, устраняет замечания Государственного заказчика и повторно предоставляет ему ППР";

"20.1. Государственный заказчик осуществляет приемку выполняемых Работ на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в Государственном контракте, в порядке, установленной настоящей статьей";

"20.2. Сдача-приемка выполненных СМР, ППР и прочих затрат за отчетный период осуществляется по "Журналу учета выполненных работ" (форма КС-6а, Приложение №4 к Государственному контракту), по Акту о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справке о стоимости выполненных работ и затратах (форма КС-3, Приложение №7 к Государственному контракту).

Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справка о стоимости выполненных работ и затратах (форма КС-3, Приложение №7 к государственному контракту) за отчетный месяц Головной исполнитель предоставляет Государственному заказчику с сопроводительным письмом в срок не позднее 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в количестве не менее 3 экземпляров.

Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справка о стоимости выполненных работ и затратах (форма КС-3, Приложение №7 к Государственному контракту) за последний отчетный месяц Головной исполнитель предоставляет Государственному заказчику с сопроводительным письмом в срок до 25 ноября 2015года.

Счета и счета-фактуры, составленные головным исполнителем на основании подписанных форм КС-2 и КС-3 предоставляются

Государственному заказчику в срок не позднее 28 числа отчетного месяца.

Счета и счета-фактуры, составленные Головным исполнителем на основании подписанных форм КС-2 и КС-3 за последний отчетный месяц предоставляются Государственному заказчику в срок не позднее 25 ноября 2015 года";

"22.1. Государственный заказчик вправе вносить в установленном ГОСТ, СНиП, Регламентами Государственного заказчика порядке изменения в

проектно-сметную документацию в пределах, предусмотренных пунктом 7.15, 7.16, 7.17 настоящего Государственного контракта";

"23.1. Головной исполнитель обязан письменно предупредить Государственного заказчика в течение 3 (Трех) календарных дней и приостановить работу до получения от Государственного заказчика указаний при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленной Государственным заказчиком проектно-сметной документации;

- возможных неблагоприятных для Государственного заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения Работ;

- иных, не зависящих от Головного исполнителя обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых Работ либо создают невозможность завершения их в срок, определенный Календарным планом (Графиком исполнения)";

"23.2. Головной исполнитель:

- не предупредивший Государственного заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 23.1 Государственного контракта;

- либо продолживший работу, не дожидаясь получения от Государственного заказчика указаний;

- либо продолживший работу, несмотря на своевременное указание Государственного заказчика о прекращении работы; несет полную ответственность за некачественное выполнение Работ";

"24.1. Качество выполнения Головным исполнителем работ должн соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации";

"24.2. Продолжительность гарантийного срока для работ, выполняемых по настоящему Государственному контракту, составляет 24 (Двадцать четыре) месяца от даты подписания Акта приемки объекта капитального строительства (КС-14)";

"28.1. Головной исполнитель до заключения Государственного контракта предоставляет Государственному заказчику обеспечение исполнения Государственного контракта, соответствующее требованиям статьи 45 Закона в форме безотзывной банковской гарантии в размере 315 741 256 рублей 36 копеек (триста пятнадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть рублей 36 копеек) НДС не облагается";

"28.2. Если в качестве обеспечения Государственного контракта Головным исполнителем выбрано внесение денежных средств, то Головной исполнитель переводит денежные средства на счет, указанный ниже...";

"28.3. Предоставляемое обеспечение исполнения обязательств по Государственному контракту должно покрывать все обязательства по Государственному контракту, включая основные, дополнительные и гарантийные";

"28.4. Обеспечение исполнения Государственного контракта должно быть действительно в течение одного месяца после даты окончания срока действия Государственного контракта";

"28.7. При предоставлении обеспечения исполнения Государственного контракта в форме банковской гарантии в последней должно содержаться условие о праве Государственного заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если последним в срок не более пяти рабочих дней не исполнено требование Государственного заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания действия банковской гарантии";

"28.8. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Государственного контракта перестало быть действительным, перестало обеспечивать исполнение Головным исполнителем его обязательств по Государственному контракту, Головной исполнитель обязуется в течение 10 (десяти) банковских дней с момента, когда соответствующее обеспечение исполнения обязательств по Государственному контракту перестало действовать, предоставить Государственному заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения Государственного контракта";

"30.1. Настоящий Государственный контракт вступает в силу с момента его подписания";

"30.2. Настоящий Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Государственного контракта от исполнения Государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона".

Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Маяк" сопроводительным письмом от 30.06.2015 № 193-11.1- 9/343 направило в адрес публичного акционерного общества "Северное управление строительства" рабочую документацию в электронном виде по объекту "Создание комплекса цементирования..." в соответствии с государственным контрактом от 25.06.2015 № 1502-ЮР/УКС.

Также ФГУП "ПО "Маяк" направляло в адрес публичного акционерного общества "Северное управление строительства", в производство работ, документацию, письмами: от 07.07.2015 № 193-11.1-9/362; от 07.2015 № 193-11.1-9/364; от 14.07.2015 № 193-11.1-9/385; от 21.07.2015 № 193-11.1-9/395; от 22.07.2015 № 193-11.1- 9/399; от 23.07.2015 № 193-11.1-9/404; от 27.07.2015 № 193-11.1-9/411; от 07.2015 № 193-11.1-9/412; от 26.08.2015 № 193-11.1-9/463; от 26.08.2015 № 193-11.1-9/469; от 01.09.2015 № 193-11.1-9/475; от 02.09.2015 № 193-11.1-9/488; от 07.09.2015 № 193-11.1-9/491а; от 08.09.2015 № 193-11.1-9/505а.

Кроме того, ФГУП "ПО "Маяк" направляло в адрес публичного акционерного общества "Северное управление строительства", в производство работ, документацию, письмами: от 03.07.2015 № 193-11.1-10/136дсп; от 07.2015 № 193-11.1-10/137дсп; от 06.07.2015 № 193- 11.1-10/138дсп; от 08.07.2015 № 193-11.1-10/142дсп; от 10.07.2015 № 193-11.1-10/143дсп; от 20.07.2015 № 11.1-10/147дсп; от 29.07.2015 № 193-11.1-10/163дсп; от 31.07.2015 № 193-11.1-10/172дсп; от 12.08.2015 № 193- 11.1-10/179ДСП; от 14.08.2015 № 193-11.1-10/185ДСП; от 18.08.2015 № 193-11.1-10/187ДСП; от 21.08.2015 № 193-11.1-10/190ДСП; от 24.08.2015 № 193- 11.1-10/102ДСП; от 27.08.2015 № 193-11.1-10/193ДСП; от 27.08.2015 № 193-11.1-10/197ДСП; от 02.09.2015 № 193-11.1-10/204ДСП; от 03.09.2015 № 193- 11.1-10/205ДСП.

Факт направления указанных писем государственным заказчиком подрядчику, подтвержден представленной в материалы настоящего дела копией журнала исходящей корреспонденции и по существу публичным акционерным обществом "Северное управление строительства" не оспаривается.

В свою очередь, ПАО "СУС" обращалось в ФГУП "ПО "Маяк" с письмами: - от 07.09.2015 № 01-12/2332, содержащим указание на то, что по состоянию на соответствующую дату не решен вопрос о выдаче оборудования поставки заказчика в монтаж, что может привести к срыву сроков строительства и ввода объекта в эксплуатацию;

- от 09.09.2015 № 01-12/2359, содержащим указание на необходимость урегулирования процедуры входного контроля, и сроках передачи оборудования со стороны государственного заказчика;

- от 17.09.2015 № 1232, содержащим просьбу о направлении в производство работ рабочей документации по объекту "Создание комплекса цементирования жидких и гетерогенных САО" на бумажном носителе;

- от 17.09.2015 № 1237, содержащим просьбу об оформлении актов приема-передачи оборудования в монтаж по форме ОС-15;

- от 18.09.2015 № 1241, содержащим просьбу о передаче в монтаж оборудования в соответствии с приложенными заявками;

- от 18.09.2015 № 1249, содержащим просьбу о выдаче в производство работ проектной документации для производства электромонтажных работ и программ ПНР;

- от 28.09.2015 № 1318/1, содержащим просьбу о решении технических вопросов, касающихся выполнения оснований под полы, по действующим на 28.09.2015 проектам, либо по принятому иному конструктивному решению;

- от 29.09.2015 № 1339, содержащим просьбу о предоставлении рабочей документации по объекту на бумажном носителе в трех экземплярах;

- от 29.09.2015 № 1335/1, содержащим просьбу о предоставлении в производство работ проектно-сметной документации на работы, отраженные в сметах "Охранная сигнализация, СКУД и видеонаблюдение" и "Прямая телефонная связь";

- от 30.09.2015 № 1339, содержащим просьбу о выдаче проектно-сметной документации на устройство проходок ОВ в строительных конструкциях, стояков и приборов отопления с привязкой в плане, учитывая то, что соответствующие проходки в существующем проекте не предусмотрены;

- от 05.10.2015 № 1375, содержащим просьбу о предоставлении информации о сроках выдачи в производство работ РД и ЛСР с внесенными изменениями, для выполнения работ по отоплению и вентиляции;

- от 05.10.2015 № 1377, содержащим аналогичную просьбу;

- от 12.10.2015 № 1454, содержащим просьбу о предоставлении акутализированного состава проектной документации и передаче недостающей проектной документации (РД) согласно актуализированного состава;

- от 20.10.2015 № 1539, содержащим просьбу об определении точного количества технологических проходок, выдачи в производство работ РД по нише, с указанием ее конструкции и способа выполнения работ, внесении изменений в РД по перечню помещений, в которых требуется чистовая отделка стен, выдачи в производство работ проекта и проектно-сметной документации по сверлению отверстий для гильз;

- от 21.10.2015 № 1550, содержащим указание на выявленные несоответствия в РД и ЛСР;

- от 22.10.2015 № 1596, содержащим просьбу о направлении в производство работ рабочей документации, переданной из ВНИПИЭТ в архив УКВ ФГУП "ПО "Маяк", также содержащим в приложении, перечень не выданной в производство работ документации по состоянию на 21.10.2015.

ПАО "СУС" ссылаясь на положения п. п. 7.18, 11.1 государственного контракта, а также на нормы п. 1 ст. 719, п. 1 ст. 740, ст. 750 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывало на то, что по состоянию на 26.10.2015 государственным заказчиком головному исполнителю не была передана проектно-сметная документация в полном объеме, государственным заказчиком головному исполнителю не были созданы необходимые условия для выполнения работ, что выразилось в том, что государственным заказчиком для производства работ головному исполнителю не были переданы объекты незавершенного строительства, на которых ранее работала иная организация, и производство работ на которых невозможно по причине нарушения последовательности этапов строительства.

ПАО "СУС" продолжило направлять в адрес ФГУП "ПО "Маяк" письма, а именно:

- от 31.10.2015 № 1724/1, содержащим указание на невозможность завершения работ, по причине отсутствия строительной готовности объекта "Галерея подачи ЖРО", аннулировании проектной документации 0301.235.940А-ОС2, и невыдачи в производство работ, проектной документации, выпущенной взамен;

- от 31.10.2015 № 1747/3, содержащим информацию о том, что на складах ФГУП "ПО "Маяк" находится оборудование для объекта, которое не может быть принято в монтаж;

- от 02.11.2015 № 1756, содержащим просьбу о направлении в производство работ чертежей установок деталей КРБ;

- от 02.11.2015 № 1757, содержащим просьбу о выдаче откорректированной рабочей документации;

- от 03.11.2015 № 1787, содержащим информацию о том, что производство работ по вновь выданным государственным заказчиком чертежам, увеличит сроки выполнения работ, в связи с чем, имеется необходимость отмены данных изменений, либо включения в РД работ по демонтажу уже выполненных объемов работ;

- от 11.11.2015 № 1877, содержащим просьбу о выдаче в производство работ проектной документации, переданной из ВНИПИЭТ в архив ФГУП "ПО "Маяк".

Между ФГУП "ПО "Маяк" и ПАО "СУС" 09.12.2015 было заключено дополнительное соглашение № 2 к государственному контракту № 1502- ЮР/УКС на выполнение подрядных работ, в соответствии с которым стороны достигли соглашения, в числе прочего, о следующем: "1. Пункт 3.7. Государственного контракта изложить в следующей редакции: "3.7. Государственный заказчик производит выплату Головному исполнителю аванса на основании выставленного Головным исполнителем счета в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания настоящего Государственного контракта в размере до 80% (восемьдесят процентов) от Цены Государственного контракта. Размер авансового платежа составляет 841 976 683 рублей 63 копеек (восемьсот сорок один миллион девятьсот семьдесят шесть тысяч шестьсот восемьдесят три рубля 63 копейки), в том числе НДС (18%) 128 437 121 рубль 23 копейки (сто двадцать восемь миллионов четыреста тридцать семь тысяч сто двадцать один рубль 23 копейки)";

"2. Пункт 3.8. Государственного контракта изложить в следующей редакции: "3.8. Последующая оплата выполненных Работ (этапов Работ) и произведенных затрат осуществляется поэтапно, исходя из стоимости Работ (этапа Работ) и затрат, указанных в Календарном плане (Приложение №3 к Государственному контракту), в течение 30 (тридцати) дней после предоставления Головным исполнителем документов, указанных в Государственном контракте с учетом погашения аванса в размере 100% (сто процентов) от стоимости выполненных работ до его полного погашения";

"3. Пункт 4.2. Государственного контракта изложить в следующей редакции: "4.2. Начало работ: дата подписания Государственного контракта. Окончание работ: 25 декабря 2015 года";

"5. С момента подписания настоящего Дополнительного соглашения Приложение №6 к Государственному контракту "График объемов финансирования" принять в редакции Приложения №1 к настоящему Дополнительному соглашению".

ФГУП "ПО "Маяк" в адрес ПАО "СУС" передало телефонограммы:

- от 09.12.2015 № 526, о необходимости приостановления закупок по определенным спецификациям, в связи с корректировкой РД;

- от 11.12.2015 № 533, о необходимости приостановки строительно- монтажных работ по альбомам КРБ.ВТ, ведомостям трубопроводов КРБ.ВТ и спецификациям КРБ.С, в связи с корректировкой РД.

Между ФГУП "ПО "Маяк" и ПАО "СУС" 21.12.2015 было заключено дополнительное соглашение № 3 к государственному контракту № 1502- ЮР/УКС на выполнение подрядных работ, в соответствии с которым стороны достигли соглашения, в числе прочего, о следующем:

"В связи с выполнением дополнительного объема работ и согласно статьи 7 "Права и обязанности Государственного Заказчика" п.7.15 Стороны пришли к соглашению об изменении Цены Государственного контракта пропорционально дополнительному объему работ (Приложение №2 к Дополнительному соглашению).

1. Пункт 3.1. Государственного контракта изложить в следующей редакции: "3.1. Цена настоящего Государственного контракта составляет: в базисном уровне цен 2000 - 176 234 912 рубля 00 копеек (сто семьдесят шесть миллионов двести тридцать четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, из них:

- строительно-монтажные работы - 161 089 256 рубля 00 копеек (сто сорок шестьдесят один миллион восемьдесят девять тысяч двести пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

- пусконаладочные работы - 9 553 220 рублей 00 копеек (девять миллионов пятьсот пятьдесят три тысячи двести двадцать) рублей 00 копеек - прочие затраты - 5 592 436 рублей 00 копеек (пять миллионов пятьсот девяносто две тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 00 копеек, в текущих ценах 1 163 056 064 рубля 94 копейки (один миллиард сто шестьдесят три миллиона пятьдесят шесть тысяч шестьдесят четыре) рубля 94 копейки, в том числе НДС (18%) в сумме 177 415 331 рубль 94 копейки (сто семьдесят семь миллионов четыреста пятнадцать тысяч триста тридцать один) рубль 94 копейки, из них:

- строительно-монтажные работы - 999 848 794 рубля 14 копеек (девятьсот девяносто девять миллионов восемьсот сорок восемь тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 14 копеек, включая НДС 18% 152 519 307 рубля 58 копеек (сто пятьдесят два миллиона пятьсот девятнадцать тысяч триста семь) рублей 58 копеек,

- прочие затраты - 526 396 706 рублей 36 копеек (пятьсот двадцать шесть миллионов триста девяносто шесть тысяч семьсот шесть) рублей 36 копеек, включая НДС 18% 7 992 717 рублей 92 копейки (семь миллионов девятьсот девяносто две тысячи семьсот семнадцать) рублей 92 копейки";

"2. Пункт 3.5. Государственного контракта изложить в следующей редакции: "3.5. Финансовые средства по Государственному контракту распределяются в пределах Цены Государственного контракта в следующем порядке: - в 2015 году - 1 163 056 064 рубля 94 копейки (один миллиард сто шестьдесят три миллиона пятьдесят шесть тысяч шестьдесят четыре) рубля 94 копейки, в том числе НДС (18%) в сумме 177 415 331 рубль 94 копейки (сто семьдесят семь миллионов четыреста пятнадцать тысяч триста тридцать один) рубль 94 копейки";

"3. Пункт 3.7. Государственного контракта изложить в следующей редакции: "3.7. Государственный заказчик производит выплату Головному исполнителю аванса на основании выставленного Головным исполнителем счета в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания настоящего Дополнительного соглашения в размере 80% (восемьдесят процентов) от Цены Государственного контракта. Размер авансового платежа составляет 930 441 851 рубль 95 копеек (девятьсот тридцать миллионов четыреста сорок одна тысяча восемьсот пятьдесят один рубль 95 копеек), в том числе НДС (18%) 141 932 265 рублей 55 копеек (сто сорок один миллион девятьсот тридцать две тысячи двести шестьдесят пять рублей 55 копеек), в том числе: в 2015 году в размере 930 441 851 рубль 95 копеек (девятьсот тридцать миллионов четыреста сорок одна тысяча восемьсот пятьдесят один рубль 95 копеек), в том числе НДС (18%) 141 932 265 рублей 55 копеек (сто сорок один миллион девятьсот тридцать две тысячи двести шестьдесят пять рублей 55 копеек)";

"4. С момента подписания настоящего Дополнительного соглашения Приложение №1 к Государственному контракту "Календарный план финансирования" принять в редакции Приложения №1 к настоящему Дополнительному соглашению";

"5. С момента подписания настоящего Дополнительного соглашения Приложение №6 к Государственному контракту "График объемов финансирования" принять в редакции Приложения №3 к настоящему Дополнительному соглашению".

По факту дальнейшего выполнения условий государственного контракта, в рамках договорных правоотношений, между сторонами указанной сделки осуществлялись следующая переписка и согласование действий:

- письмом от 01.02.2016 № 193-11.1/552 ФГУП "ПО "Маяк" направило ПАО "СУС" для учета и хранения исполнительную документацию по объекту;

- письмом от 03.02.2016 № 16/М-218 ПАО "СУС" обращалось к ФГУП "ПО "Маяк" с просьбой о разрешении вопроса, относительно спусков к потребителям в машинных залах, несущей конструкции под лоток в машинных залах и коридорах (материалы), узла крепления кабельного трака к крану,

- поскольку соответствующее не предусмотрено рабочей документацией;

- письмом от 03.02.2016 № 16/М-214 ПАО "СУС" обращалось к ФГУП "ПО "Маяк" с просьбой о предоставлении определенных локальных смет и чертежей;

- письмом от 29.02.2016 № 01-12/523 ПАО "СУС" довело до сведения ФГУП "ПО "Маяк" об обстоятельствах, препятствующих выполнению государственного контракта, что выразилось в непередаче ПАО "СУС" объекта в установленном порядке по акту приема-передачи, допущенных нарушениях последовательности этапов строительства, выдачи проектно-сметной (рабочей) документации, направлении государственным заказчиком головному исполнителю телефонограмм с указанием на приостановку закупа материалов, нарушении порядка проведения входного контроля;

- сопроводительным письмом от 12.02.2016 № 193-11.1/933 ФГУП "ПО "Маяк" направило в адрес ПАО "СУС" определенные локальные сметы по объекту;

- протоколом совещания по объекту "Создание комплекса цементирования..." от 08.04.2016 было решено в числе прочего: в срок 11.04.2016 подготовить комплексный директивный график завершения работ; в срок 11.04.2016 утвердить предложенный УПИИ ВНИПИЭТ график выдачи остатков ПСД; в срок 25.04.2016 ПАО "СУС" принять смонтированные ЗАО "АСЭ" оборудование по ведомостям 10-В по факту проведения инвентаризации; в срок 12.04.2016 создать группу рабочего проектирования (ГРП) с правом принятия решений на объекте;

- представителями ФГУП "ПО "Маяк", АО "АСЭ", ПАО "СУС" составлены акты на предмет выявленных несоответствий, а именно незавершенных физических объемов проекта;

- письмом от 31.10.2016 № 01-12/3037 ПАО "СУС" довело до сведения ФГУП "ПО "Маяк" проблемные вопросы строительства объекта;

- письмом от 03.03.2017 № 01-12/680 ПАО "СУС" довело до сведения ФГУП "ПО "Маяк" информацию о невыполнении государственным заказчиком обязательств по передаче оборудования, что влечет за собой невозможность дальнейшего производства работ.

Публичное акционерное общество "Северное управление строительства" в адрес ФГУП "ПО "Маяк" 22.03.2017 направило уведомление № 01-12/885 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, указав при этом следующее: "...в нарушение принятой на себя обязанности Государственный заказчик по настоящее время не предоставил Головному исполнителю Проектно-сметную (рабочую) документацию в полном объеме. С учетом того, что в силу п. 2.1. Государственного контракта работы на объекте должны быть выполнены в соответствии с переданной в производство работ Проектно-сметной документацией, указанное нарушение, допущенное Государственным заказчиком, препятствует дальнейшему выполнению работ... Кроме того, в соответствии с согласованным сторонами Графиком поставки оборудования Государственный заказчик принял на себя обязательство обеспечить объект строительства необходимым оборудованием в сроки, установленные Графиком. При этом Государственный заказчик по настоящее время не осуществил выдачу Головному исполнителю оборудования поставки заказчика в установленном объеме, что также привело к невозможности дальнейшего производства работ. В связи с нарушением Государственным заказчиком встречного обязательства по Государственному контракту Головной исполнитель заявил о приостановке работ (письмо от 03.03.2017 г. № 01-12/680). С учетом того, что неисполнение обязательства Государственного заказчика по предоставлению Проектно-сметной (рабочей) документации и оборудования являются встречными, Головной исполнитель вправе на основании п. 2 ст. 328 ГК РФ, п. 2 ст. 719 ГК РФ отказаться от исполнения Государственного контракта и потребовать возмещение убытков".

Письмом от 23.03.2017 № 193-1-15.1/441 ФГУП "ПО "Маяк" уведомило ПАО "СУС" о получении уведомления об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, в связи с чем, в связи с предстоящим прекращением действия указанного контракта, просило обеспечить возврат неотработанного аванса в размере 217 150 225,16 руб. (с учетом НДС).

В материалы дела представлены унифицированные формы № КС-3, подписанные государственным заказчиком и головным исполнителем, и составлявшиеся в период с 25.08.2015 по 20.03.2017.

При этом согласно итоговой унифицированной форме № КС-3 от 20.03.2017 № 74, общая стоимость выполненных головным исполнителем работ составила 945 905 839,78 руб.

ПАО "СУС" в адрес ФГУП "ПО "Маяк" 11.04.2017 была направлена досудебная претензия № № 01-20/1434 от 26.04.2017, содержащая требование о возмещении государственным заказчиком, исходя из условий ст. ст. 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 23 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), убытков, понесенных ПАО «СУС» в размере 66 520 590 руб. 52 коп.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (п. 1 ст. 743 ГК РФ).

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (п. 2 ст. 743 ГК РФ).

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику (п. 3 ст. 743 ГК РФ)

Обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик (п. 1

ст. 745 ГК РФ).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 746 ГК РФ).

Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги (п. 2 ст. 747 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного

возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 1 ст. 393 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В то же время, исходя из условий части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истца, требующего удовлетворения требований о возмещении убытков, в равной степени возлагается обязанность по доказыванию совокупности обстоятельств в целях удовлетворения исковых требований, а именно: наличие убытков, их размер; наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникновением у истца убытков; вина ответчика в возникновении у истца убытков.

Пунктом 1 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления (ч. 20 ст. 95 Федерального закона№ 44-ФЗ).

Частью 19 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 23 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Применительно к вышеперечисленному, в рассматриваемой ситуации имеют место быть следующие обстоятельства.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору

убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При этом, исходя из содержания приведенной выше в настоящем судебном акте, переписки между ПАО "СУС" и ФГУП "ПО "Маяк", у головного исполнителя изначально возникли затруднения в надлежащем и в установленный срок, исполнении обязательств по государственному контракту, в том числе, по причине передачи государственным заказчиком головному исполнителю проектно-сметной документации, не в полном объеме, непредоставления определенного объема материально-технических ресурсов.

Правами, предоставленными подрядчику нормами п. п. 1, 2 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации публичное акционерное общество "Северное управление строительства" не воспользовалось, и предпочло продолжить правоотношения с ФГУП "ПО "Маяк", хотя бы и по истечении срока действия государственного контракта (в том числе, получая от государственного заказчика денежные средства в 2015 году, и заключая 26.12.2015 дополнительное соглашение № 3 к государственному контракту, которым его цена была увеличена до 1 163 056 064,94 руб., то есть, на 110 585 210,40 руб. (1 163 056 064,94 руб. - 1 052 470 854,54 руб.)).

Правоотношения между ПАО "СУС" и ФГУП "ПО "Маяк" по поводу выполнения государственного контракта, продолжились в 2016 году, и окончились в апреле 2017 года учитывая односторонний отказ ПАО "СУС" от

исполнения контракта

Абзац 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет предпринимательскую деятельность, как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Исходя из фактических действий ПАО "СУС" следует, что головной исполнитель был заинтересован в исполнении государственного контракта, в том числе и после окончания срока его действия, намереваясь получить оговоренную цену контракта, - следовательно, принял на себя риск наступления определенных последствий от совершения соответствующих действий.

Из этого также следует, что передача государственным заказчиком головному исполнителю в 2015 году проектно-сметной документации не в полном объеме, в реальности не имела для ПАО "СУС" значения, так как даже при наличии данного обстоятельства, истец предпочел продолжить правоотношения, связанные с исполнением государственного контракта, приняв на себя определенные риски.

При этом правоотношения ПАО "СУС" и ФГУП "ПО "Маяк" после 25.12.2015 (окончание срока действия банковской гарантии), являются самостоятельными.

Односторонний отказ ПАО "СУС" от исполнения контракта в 2017 году, в равной степени не связан каким-либо образом с отсутствием со стороны государственного заказчика, передачи в 2015 году проектно-сметной документации в полном объеме (так как ПАО "СУС" продолжило правоотношения, связанные с исполнением государственного контракта, и продолжило совершение действий, направленных на получение недостающего объема проектно-сметной документации в 2016, 2017 гг.).

В этой связи суд не усматривает причинно- следственной связи между действиями ФГУП "ПО "Маяк" в 2015 году, и одностороннем отказе ПАО "СУС" от исполнения государственного контракта в 2017 году, равно как не может признать тот факт, чтопонесенные ПАО «СУС» затраты за период с 01.01.2016 г. по 01.04.2017 г.» и указанные в Приложении «Таблица по убыткам ПАО «СУС», является убытками истца, связанными с односторонним отказом последнего от исполнения государственного контракта в 2017 году.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 по выполнении экспертом своих обязанностей денежные суммы в размере предварительного размера вознаграждения выплачиваются с депозитного счета суда, дополнительные суммы с учетом части 6 статьи 110 Кодекса подлежат взысканию в пользу эксперта (экспертного учреждения, организации) с участвующих в деле лиц в порядке распределения судебных расходов.

В связи с тем, что в иске отказано, расходы по оплате госпошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.В. Костарева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.