Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска

о ликвидации некоммерческого партнерства «Челябдорбезопасность», назначении ликвидатора, установления порядка и сроков ликвидации.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности № 12 от 11.01.2010, удостоверение; ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2010 № 20, удостоверение.

от ответчика: не явился, извещен.

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к некоммерческому партнерству «Челябдорбезопасность» (далее по тексту – ответчик, организация, НП «Челябдорбезопасность») о некоммерческого партнерства «Челябдорбезопасность», назначении ликвидатора, установления порядка и сроков ликвидации.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседаниене явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены в соответствии с нормами ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, указал, что ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность, не предусмотренная уставом.

Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на заявление не представил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы заявителя, суд считает заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Некоммерческое партнерство «Челябдорбезопасность» зарегистрирована в качестве юридического лица Администрацией г.Челябинска 15.11.1999 за основным государственным регистрационным номером – 1027403868249 (л.д. 16).

Управлением, на основании приказа о проведении плановой документальной проверки от 19.06.2009 № 106 (л.д. 27) проведена проверка НП «Челябдорбезопасность» на предмет соответствия деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, в период с 13.07.2009 по 11.08.2009, о чем составлен акт проверки от 14.08.2009 (л.д. 25-33).

Заявителем вынесено предупреждение НП «Челябдорбезопасность» от 21.08.2009 № 5409 (л.д. 35).

Также Управлением на основании приказа от 13.10.2009 № 272 (л.д. 39) проведена внеплановая проверка организации, по результатам которой составлен акт проверки от 10.02.2010 (л.д. 43-46).

В ходе проведения проверки Управлением было выявлено нецелевое расходование денежных средств.

Так по авансовому отчету от 28.09.2007 № 14 (подотчетное лицо ФИО3) была оплачена сумма за представителя ответчика в суде первой инстанции по иску ФИО4 за юридическую помощь 30 000 руб.

Исходя из материалов, представленных на проверку, следует, что основной деятельностью организации является предоставление платных услуг. Данную деятельность организация осуществляет за счет денежных средств, поступающих в качестве оплаты за предоставленные услуги.

Тем самым деятельность, осуществляемая организацией, является предпринимательской и является основной, что противоречит п.п. 1., 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Расходы, имеющие место в проверяемом периоде, не соответствуют содержанию деятельности организации.

Кроме того, в 2007 году организация предоставляла в субаренду ООО «ЮжУрал-АвтоДорСоюз» отдельно стоящий павильон, находящийся по адресу: <...>.

Однако, согласно договору аренды земельного участка от 01.01.2007 с ООО ЧОП «НИКО» и пункта договора 2.2.5., сдача арендуемого участка в субаренду запрещается.

Также, согласно п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 26, п. 5 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», организация не может распределять полученную прибыль (доходы) между членами или участниками, в том числе получать материальную помощь, вознаграждение или заработную плату.

В нарушение данных статей за проверяемый период была выдана материальная помощь членам партнерства: ФИО5 - 800 руб.; ФИО6 - 1000 руб.; ФИО7 - 4000 руб.; ФИО8 - 1000 руб.; ФИО3 - 4000 руб.; ФИО9 - 4870 руб.; ФИО3 - 5740 руб.

Однако, ни один из видов деятельности, указанных в п. 2.1. устава организация за проверяемый период времени не осуществляла.

П. 2.4. устава организации предусмотрены следующие виды предпринимательской деятельности, которые может осуществлять организация, а именно:

оптово-розничная торговля автотранспортными средствами, комплектующими и запасными частями; автотранспортная деятельностшо перевозке пассажиров и грузов, экспедиционному обслуживанию, погрузочно-разгрузочным и такелажным работам, услугам по хранению грузов; деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций; закупка, хранение и реализация горюче-смазочных материалов; проведение культурно-массовых, зрелищных и спортивно-развлекательных предприятий с предоставлением сервисных услуг; ремонт и сервисное обслуживание автотранспортных средств; маркетинговая деятельность; экспертная деятельность; полиграфическая деятельность и др.

Следовательно, виды предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 2.4. устава организации, в нарушение п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 №. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не отвечают целям ее создания.

Управлением было вынесено НП «Челябдорбезопасность» предупреждение от 13.10.2009 № 6635 которым установлен срок для устранения выявленных нарушений 05.10.2009 .

Ответчиком в адрес Управления направлена объяснительная записка от 10.09.2009 № 01, согласно которой организация планирует прекратить деятельность по осуществлению уставной деятельности (л.д. 37).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческим партнерством признается основанная на членстве коммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение ее целей.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона, некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Как предусмотрено пунктами 1, 2 ст. 24 Закона, некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что НП «Челябдорбезопасность» осуществляло деятельность, противоречащую ее уставным целям, что противоречит положениям Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ (п.2 ст.61 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.62 ГК РФ, п.3 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области являются правомерными, подлежат удовлетворению, некоммерческое партнерство «Челябдорбезопасность» подлежит ликвидации, ликвидатором указанной организации следует назначить директора ФИО3, обязать пройти процедуру ликвидации в порядке, установленном Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Гражданским кодексом Российской Федерации, установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Челябдорбезопасность», <...>.

Назначить ликвидатором ФИО3 (<...> «а», кв. 59).

Обязать пройти процедуру ликвидации в порядке, установленном Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Н.Е. Котляров

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет - сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа httр://fasuo.arbitr.ru.